Решение от 21 марта 2014 года №33-3659/2013

Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 21 марта 2014 года Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Извозчикова С.В., при секретаре Супруновой А.А.,
    с участием представителя Межрайонной ИФНС России № 9 по Ставропольскому краю по доверенности ..............,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Межрайонной ИФНС России № 9 по Ставропольскому краю к Тананян Г.Л. о взыскании транспортного налога и пени,
 
У с т а н о в и л:
 
    МРИ ФНС России № 9 по Ставропольскому краю обратилось в суд с иском к Тананян Г.Л. о взыскании транспортного налога и пени, ссылаясь, что в соответствии со ст. 357 НК РФ, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения на основании ст. 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
 
    Согласно сведений, поступивших из МРЭО ГИБДД ГУВД Ставропольского края, в порядке ст. 85 НК РФ на собственников транспортных средств, за Тананян Г.Л. числятся следующие транспортные средства:
 
    ..............
 
    ..............
 
    Согласно представленному налоговому уведомлению и выписки из сведений регистрирующего органа.
 
    В соответствии с Законом РФ от 28.11.2009 г. № 283-ФЗ в Закон РФ от 09.12.1991 г. № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» и в главе 28 РФ «Транспортный налог», гл. 31 НК РФ «Земельный налог» внесены изменения, в соответствии с которыми налоговым органом предоставлено право на направление физическим лицам, плательщикам имущественных налогов, налогового уведомления не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Указанные изменения вступили в законную силу с 01.01.2010 года.
 
    В связи с чем, должнику Тананян Г.Л. Межрайонной ИФНС России № 9 по Ставропольскому краю был начислен транспортный налог за .............. г., в сумме ...............
 
    В связи с неоплатой задолженности в срок, должнику в соответствии со ст. 75 НК РФ была начислена пеня по транспортному налогу.
 
    Пеня по транспортному налогу образовалась в период с .............. г. и составляет ...............
 
    Согласно статьи 52 Налогового Кодекса РФ В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.
 
    Согласно статьи 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Конституционная обязанность платить законно установленные налоги и сборы, по смыслу данной статьи, имеет публично-правовой, а не частноправовой (гражданско-правовой) характер. Ее реализация в соответствующих правоотношениях предполагает субординацию, властное подчинение одной стороны другой, а именно: налогоплательщику вменяется в обязанность своевременно и в полном объеме уплатить суммы налога, а налоговому органу, действующему от имени государства, принадлежит полномочие обеспечить ее исполнение налогоплательщиком. Налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью принадлежащего ему имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, соответствующие же органы публичной власти наделены правомочием в односторонне-властном порядке, путем государственного принуждения взыскивать с лица причитающиеся налоговые суммы, - иначе нарушались бы воплощенной в статье 57 Конституции РФ конституционно защищаемый публичный интерес и связаны с ним права и законны интересы налогоплательщиков, публично-правовых образований, государства в целом (Постановление Конституционного суда РФ № 9-П от 14.07.2005 г.)
 
    Пункт 2 статьи 44 Налогового Кодекса РФ предусматривает, что обязанность по уплате налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога. В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового Кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно и в установленный срок исполнить обязанность по уплате налога. Неисполнение вышеназванной обязанности является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога. Взыскание налога с физического лица производится в судебном порядке.
 
    За неисполнение Тананян Г.Л. конституционной обязанности по уплате законно установленного транспортного налога на сумму задолженности, в соответствии со статьей 75 Налогового Кодекса РФ, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, начислена пеня, равная одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
 
    С учетом пункта 5 Постановления Конституционного Суда РФ от 17.12.1996 г. № 20-П пеня имеет компенсационную природу. Неисполнение налогоплательщиком обязанности по уплате налога должно быть компенсировано погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного в результате несвоевременного внесения налога.
 
    Согласно п. 1 ст. 72 НК РФ уплата пени - это один из способов исполнения обязанности по уплате налогов и сборов. К этим способам также относятся залог имущества, поручительство, приостановление операций по счетам в банке и наложение ареста на имущество налогоплательщика (регулируются гл. 11 «Способы обеспечения исполнения обязанностей по уплате налогов и сборов» НК РФ (ст. ст. 72 - 77)).
 
    Таким образом, начисление пени прекращается в день, следующий за днем фактической уплаты задолженности по налогам.
 
    Согласно п. п. 5, 6 ст. 75 НК РФ пени уплачиваются одновременно или после перечисления налога и сбора в полном объеме.
 
    В порядке досудебного урегулирования должнику на основании п. 6 ст.ст. 69,70 НК РФ отправлено требование об уплате налога от .............. что подтверждается реестром заказных почтовых отправлений .............. и предложено добровольно оплатить суммы налога. Однако до настоящего времени задолженность в добровольном порядке не оплачена. Сведений о льготах налогоплательщика, предусмотренных налоговым законодательством, в инспекции нет.
 
    В связи с тем, что формирование пакета документов для подачи искового заявления о взыскании недоимки через суд в порядке ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации требует значительных временных затрат, Межрайонной ИФНС России № 9 по Ставропольскому краю был пропущен шестимесячный срок на подачу заявления о вынесении судебного приказа.
 
    Налоговым органам предоставлено право обращаться в суд с заявлениями о взыскании задолженности по налогам, сборами другим обязательным платежам и за пределами шестимесячного срока, установленного п.2 ст. 48 Налогового кодекса РФ вне зависимости от причин его пропуска.
 
    Инспекция, обращаясь к суду за защитой своих законных интересов, преследует цели защиты интересов и прав бюджетов различных уровней на своевременное и полное поступление налоговых платежей. Отказ налоговому органу в осуществление правосудия в связи с пропуском срока на обращение с исковым заявлением на взыскание налога повлечет нарушение прав бюджета на поступление налогов и как следствие приведет к неполному его формированию.
 
    Кроме того, согласно ст. 48 НК РФ, срок на обращение в суд с исковым заявлением может быть восстановлен в связи с наличием задолженности по налогам и нарушением налогоплательщиком своей прямой обязанности по уплате законно установленных налогов в бюджет, предусмотренной ст. 23 Налогового кодекса РФ.
 
    Согласно ч.1, 2 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании денежных средств на счетах в банке, электронных денежных счетах, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.
 
    Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течении шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
 
    Закон устанавливает возможность требования уплаты имущественных налогов за 3 предшествующих года, в связи, с чем направленное ответчику налоговое уведомление об этом является правомерным. Неуплата налогоплательщиком налога в установленный срок влечет образование недоимки, что в силу ст. 69 НК РФ является основанием для направления ему требования об уплате налога, которое должно быть исполнено в течении 8 дней с даты получения указанного требования, если в нем не указан более продолжительный период времени.
 
    В направленном ответчику требовании об уплате налогов срок его исполнения указан - .............. г.,по истечению которого и начинает течь срок давности обращения в суд с требованием о принудительном взыскании недоимки по налогам. .............. г. инспекцией было направлено заявление .............. о вынесении судебного приказа в мировой суд г. Минеральные Воды.
 
    Мировым судьей судебного участка № 1 Сапрыкиным С.В. ..............г. было вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа. Определение поступило в инспекцию ..............г.
 
    В связи с чем инспекция обратилась в Минераловодский городской суд с исковым заявлением, тем самым срок исковой давности для настоящего обращения в суд налоговым органом не пропущен (Апелляционное определение Самарского городского суда от 18.04.2013 г. по делу № 33-3659/2013, Апелляционное определение Нижегородского городского суда от 19.03.2013 г. по делу № 33-1403/2013, Апелляционное определение суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 13.06.2013 г. № 33-1181/2013).
 
    В судебном заседании представитель Межрайонной ИФНС России № 9 по Ставропольскому краю по доверенности .............. поддержала заявленные требования и просит суд взыскать Тананян Г.Л. в доход краевого бюджета налог на транспорт в сумме .............., пеню в сумме ..............
 
    Ответчик Тананян Г.Л., надлежаще извещенный о слушании дела, в судебное заседание не явился, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствии.
 
    В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствии ответчика.
 
    Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Так, в судебном заседании установлено, что в соответствии со ст. 357 НК РФ, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения на основании ст. 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
 
    Согласно сведений, поступивших из МРЭО ГИБДД ГУВД Ставропольского края, в порядке ст. 85 НК РФ на собственников транспортных средств, за Тананян Г.Л. числятся следующие транспортные средства:
 
    ..............
 
    ..............
 
    Согласно представленному налоговому уведомлению и выписки из сведений регистрирующего органа.
 
    В соответствии с Законом РФ от 28.11.2009 г. № 283-ФЗ в Закон РФ от 09.12.1991 г. № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» и в главе 28 РФ «Транспортный налог», гл. 31 НК РФ «Земельный налог» внесены изменения, в соответствии с которыми налоговым органом предоставлено право на направление физическим лицам, плательщикам имущественных налогов, налогового уведомления не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Указанные изменения вступили в законную силу с 01.01.2010 года.
 
    В связи с чем, Тананян Г.Л. Межрайонной ИФНС России № 9 по Ставропольскому краю был начислен транспортный налог за .............. г., в сумме ...............
 
    В связи с неоплатой задолженности в срок, Тананян Г.Л. в соответствии со ст. 75 НК РФ была начислена пеня по транспортному налогу.
 
    Пеня по транспортному налогу образовалась в период с .............. г. и составляет ...............
 
    Согласно статьи 52 Налогового Кодекса РФ В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.
 
    Согласно статьи 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Конституционная обязанность платить законно установленные налоги и сборы, по смыслу данной статьи, имеет публично-правовой, а не частноправовой (гражданско-правовой) характер. Ее реализация в соответствующих правоотношениях предполагает субординацию, властное подчинение одной стороны другой, а именно: налогоплательщику вменяется в обязанность своевременно и в полном объеме уплатить суммы налога, а налоговому органу, действующему от имени государства, принадлежит полномочие обеспечить ее исполнение налогоплательщиком. Налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью принадлежащего ему имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, соответствующие же органы публичной власти наделены правомочием в односторонне-властном порядке, путем государственного принуждения взыскивать с лица причитающиеся налоговые суммы, - иначе нарушались бы воплощенной в статье 57 Конституции РФ конституционно защищаемый публичный интерес и связаны с ним права и законны интересы налогоплательщиков, публично-правовых образований, государства в целом (Постановление Конституционного суда РФ № 9-П от 14.07.2005 г.)
 
    Пункт 2 статьи 44 Налогового Кодекса РФ предусматривает, что обязанность по уплате налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога. В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового Кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно и в установленный срок исполнить обязанность по уплате налога. Неисполнение вышеназванной обязанности является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога. Взыскание налога с физического лица производится в судебном порядке.
 
    За неисполнение Тананян Г.Л. конституционной обязанности по уплате законно установленного транспортного налога на сумму задолженности, в соответствии со статьей 75 Налогового Кодекса РФ, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, начислена пеня, равная одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
 
    С учетом пункта 5 Постановления Конституционного Суда РФ от 17.12.1996 г. № 20-П пеня имеет компенсационную природу. Неисполнение налогоплательщиком обязанности по уплате налога должно быть компенсировано погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного в результате несвоевременного внесения налога.
 
    Согласно п. 1 ст. 72 НК РФ уплата пени - это один из способов исполнения обязанности по уплате налогов и сборов. К этим способам также относятся залог имущества, поручительство, приостановление операций по счетам в банке и наложение ареста на имущество налогоплательщика (регулируются гл. 11 «Способы обеспечения исполнения обязанностей по уплате налогов и сборов» НК РФ (ст. ст. 72 - 77)).
 
    Таким образом, начисление пени прекращается в день, следующий за днем фактической уплаты задолженности по налогам.
 
    Согласно п. п. 5, 6 ст. 75 НК РФ пени уплачиваются одновременно или после перечисления налога и сбора в полном объеме.
 
    В порядке досудебного урегулирования должнику на основании п. 6 ст.ст. 69, 70 НК РФ отправлено требование об уплате налога от .............. что подтверждается реестром заказных почтовых отправлений .............. и предложено добровольно оплатить суммы налога. Однако до настоящего времени задолженность в добровольном порядке не оплачена. Сведений о льготах налогоплательщика, предусмотренных налоговым законодательством, в инспекции нет.
 
    В связи с тем, что формирование пакета документов для подачи искового заявления о взыскании недоимки через суд в порядке ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации требует значительных временных затрат, Межрайонной ИФНС России № 9 по Ставропольскому краю был пропущен шестимесячный срок на подачу заявления о вынесении судебного приказа.
 
    Налоговым органам предоставлено право обращаться в суд с заявлениями о взыскании задолженности по налогам, сборами другим обязательным платежам и за пределами шестимесячного срока, установленного п.2 ст. 48 Налогового кодекса РФ вне зависимости от причин его пропуска.
 
    Инспекция, обращаясь к суду за защитой своих законных интересов, преследует цели защиты интересов и прав бюджетов различных уровней на своевременное и полное поступление налоговых платежей. Отказ налоговому органу в осуществление правосудия в связи с пропуском срока на обращение с исковым заявлением на взыскание налога повлечет нарушение прав бюджета на поступление налогов и как следствие приведет к неполному его формированию.
 
    Кроме того, согласно ст. 48 НК РФ, срок на обращение в суд с исковым заявлением может быть восстановлен в связи с наличием задолженности по налогам и нарушением налогоплательщиком своей прямой обязанности по уплате законно установленных налогов в бюджет, предусмотренной ст. 23 Налогового кодекса РФ.
 
    Согласно ч.1, 2 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании денежных средств на счетах в банке, электронных денежных счетах, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.
 
    Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течении шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
 
    Закон устанавливает возможность требования уплаты имущественных налогов за 3 предшествующих года, в связи, с чем направленное ответчику налоговое уведомление об этом является правомерным. Неуплата налогоплательщиком налога в установленный срок влечет образование недоимки, что в силу ст. 69 НК РФ является основанием для направления ему требования об уплате налога, которое должно быть исполнено в течении 8 дней с даты получения указанного требования, если в нем не указан более продолжительный период времени.
 
    В направленном ответчику требовании об уплате налогов срок его исполнения указан - .............. г.,по истечению которого и начинает течь срок давности обращения в суд с требованием о принудительном взыскании недоимки по налогам. .............. г. инспекцией было направлено заявление .............. о вынесении судебного приказа в мировой суд г. Минеральные Воды.
 
    Мировым судьей судебного участка № 1 Сапрыкиным С.В. ..............г. было вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа. Определение поступило в инспекцию ..............г.
 
    В связи с чем, инспекция обратилась в Минераловодский городской суд с исковым заявлением, тем самым срок исковой давности для настоящего обращения в суд налоговым органом не пропущен.
 
    При таких обстоятельствах исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 9 по Ставропольскому краю подлежит удовлетворению.
 
    Кроме того, необходимо взыскать с ответчика Тананян Г.Л. государственную пошлину в сумме .............. рублей в бюджет Минераловодского муниципального района.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 48, 52, 357, 358 НК РФ, ст.ст. 98, 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 9 по Ставропольскому краю удовлетворить.
 
    Взыскать с Тананян Г.Л., в доход краевого бюджета, задолженность по транспортному налогу в сумме .............. и пени по транспортному налогу в сумме ...............
 
    Взыскать с Тананян Г.Л. государственную пошлину в сумме .............. рублей в бюджет Минераловодского муниципального района.
 
    Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Минераловодский городской суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме. Мотивированное решение суда будет изготовлено 26 марта 2014 года.
 
    СУДЬЯ: