Определение Судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЯРОСЛАВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 7 июня 2021 года Дело N 33-3656/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе председательствующего судьи Гушкана С.А.

судей Бачинской Н.Ю., Кутузова М.Ю.

при секретаре Козиной Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ярославле

7 июня 2021 года

дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ростове Ярославской области (межрайонное) на решение Переславского районного суда Ярославской области от 12 марта 2021 года, которым, с учетом определения суда от 02 апреля 2021 года об исправлении описки, постановлено:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ростове Ярославской области (межрайонное) от 26 ноября 2020 года N 187/4, от 27 ноября 2020г. N 188/3 незаконными.

Обязать ГУ УПФ РФ в г. Ростове Ярославской области (межрайонное) включить в специальный стаж работы, дающие право на досрочное пенсионное обеспечение Давыдова Александра Валентиновича, следующие периоды работы: с 01 января 2000 года по 31 декабря 2001 года, с 01 января 2003г. по 16 января 2007г. в качестве работы в районах Крайнего Севера.

ГУ УПФ РФ в г. Ростове Ярославской области (межрайонное) назначить Давыдову Александру Валентиновичу пенсию, начиная с 01.11.2020 года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ростове Ярославской области (межрайонное) в пользу Давыдова Александра Валентиновича расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Заслушав доклад судьи Бачинской Н.Ю., судебная коллегия

установила:

19 октября 2020 года Давыдов А.В. обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ростове Ярославской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением пенсионного органа N 187/4 от 26 ноября 2020 г. из подсчета специального стажа истца исключены периоды работы в качестве индивидуального предпринимателя с 01.10.1999 г. по 31.12.2001 г., и с 01.01.2003 г. по 16.01.2007 г. в связи с отсутствием документов, подтверждающих, что работа протекала в районах Крайнего Севера. Указанные периоды учтены в страховой стаж

Решением N 188/3 от 27 ноября 2020 г. Давыдову А.В отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч.1 ст.32 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ и установлении федеральной социальной доплаты к пенсии в соответствии со ст.12.1 Федерального закона от 17.07.1999г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" в связи с не наступлением срока реализации права на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Стаж работы в районах Крайнего Севера на дату обращения составил 13 лет 9 месяцев 0 дней, при требуемом стаже 13 лет в возрасте 55 лет 8 месяцев.

Давыдов А.В. обратился с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ростове Ярославской области (межрайонное), просит признать решение N 187/4 от 26.11.2020 г. в части исключения из подсчета специального стажа периодов работы в качестве индивидуального предпринимателя с 01.10.1999 г. по 31.12.2001 г. и с 01.01.2003 г. по 16.01.2007 г. и решение N 188/3 от 27.11.2020 г. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконными, включить данные периоды в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения, взыскать расходы по оплате государственной пошлины.

Требования мотивированы тем, что в оспариваемые периоды истец работал индивидуальным предпринимателем (перевозка пассажиров на коммерческой основе) по месту жительства в <адрес>. Для лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, к которым относятся индивидуальные предприниматели, в отличие от наемных работников, предусмотрены особые правила подтверждения страхового стажа. Документы, подтверждающие факт ведения истцом предпринимательской деятельности в особых климатических условиях, а именно в <адрес>, приложены к исковому заявлению. Кроме того, указывает, что в период с 11.10.2002 г. по 23.05.2014г. истец проходил службу в Государственной противопожарной службе МЧС России в <адрес>, из чего следует, что в спорные периоды истец находился на территории <адрес> и не мог осуществлять предпринимательскую деятельность в другом регионе.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения и принятии по делу нового - об отказе в иске. Доводы жалобы сводятся к нарушению норм материального права.

В письменных возражениях Давыдов А.В. просит апелляционную жалобу оставить без удовлетворения.

Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ростове Ярославской области (межрайонное) извещенное о времени и месте рассмотрения дела представило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствии их представителя.

Давыдов А.В. в суде апелляционной инстанции против удовлетворения апелляционной жалобы возражал.

Проверив законность и обоснованность решения суда по доводам жалобы, обсудив их, заслушав Давыдова А.В., изучив материалы дела, судебная коллегия оснований для отмены решения по доводам жалобы не находит.

Разрешая спор, суд пришел к выводу о доказанности обстоятельств того, что в заявленные спорные периоды Давыдовым А.В. по месту своего постоянного жительства в районе крайнего севера осуществлялась предпринимательская деятельность, признал незаконным обжалуемые решения ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ростове Ярославской области (межрайонное), возложил на ответчика обязанность включить периоды с 01 января 2000 года по 31 декабря 2001 года, с 01 января 2003г. по 16 января 2007 г. в районах Крайнего Севера в специальный страховой стаж Давыдова А.В. по п. 6 ч.1 ст. 32 ФЗ " О страховых пенсиях" и назначить пенсию с 19.10.2020 г.

С выводом суда об удовлетворении исковых требований судебная коллегия соглашается, считает его правильным, основанным на материалах дела и законе.

При разрешении спора суд первой инстанции правильно определилматериально-правовой закон, регулирующий спорные правоотношения, дав оценку представленным в дело доказательствам, правомерно пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.

Доводы жалобы о недоказанности осуществления истцом предпринимательской деятельности именно в районах крайнего севера, судебная коллегия отклоняет.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции на момент обращения истца) страховая пенсия по старости мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно ч. 1 ст. 4, ч. 1 ст. 11 Закона N 400-ФЗ, ст. ст. 7, 14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" право на страховую пенсию по старости имеют граждане, самостоятельно обеспечивающие себя работой, в том числе индивидуальные предприниматели, одновременно являющиеся страхователями по обязательному пенсионному страхованию и уплачивающие в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховые взносы.

В силу ст. 14 Закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу ФЗ "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности:

В соответствии с пп. 22 п. 2, п. 3, Порядка подтверждения периодов работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2011 г. N 258н периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях подлежат подтверждению документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Судом установлено, что в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей в спорный период, начиная с ДД.ММ.ГГГГ истец зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, состоящего на учете в налоговом органе по месту жительства в <адрес>, снят с учета 16.01.2007 г. Основным видом ее деятельности является оказание транспортных услуг.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года N 1029 (с изменениями и дополнениями) <адрес> отнесен к районам Крайнего Севера.

Исследовав и оценив в совокупности по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представленные в дело доказательства: квитанции об уплате налогов в период предпринимательской деятельности истца в <адрес>, лицензии на имя истца на осуществление перевозок пассажиров с 23.09.1999 г. по 22.09.2000 г., с 24.10.2000 г. по 23.10.2003 г., с 19.10.2004 г. по 18.10.2009 г., справку территориального отдела государственного автодорожного надзора по <адрес> от 19.12.2020 г. о том, что в период с 2000 г. по 2005 г. на имя Давыдова А.В. выдавались лицензии на перевозку пассажиров автомобильным транспортом до 8 пассажиров, лицензия N, сроком действия с 19.10.2004 г. по 18.10.2009 г. на тот же вид деятельности, паспорта автобусного маршрута на имя Давыдова А.В. от 20.05.2002 г., от 3 марта 2003 г., выданные ГУ автомобильного транспорта <адрес>, Акт проверки автобуса на маршруте в <адрес> от 30 мая 2005 г. в отношении Давыдова А.В., решение Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в привлечении Давыдова А.В. к административной ответственности, налоговые декларации за 2003 г., 2004 г., 2005 г., 2007 г., в которых отражено осуществление предпринимательской деятельности в г. в <адрес>, уведомления в адрес Давыдова А.В. из налогового органа о переводе налогоплательщика на уплату единого налога на вмененный доход за 1999 -2002 г., свидетельства и квитанции, подтверждающие уплату истцом за указанный период единого налога на вмененный доход, сведения из УПФР <адрес>, подтверждающие указанные обстоятельства, а также сведениями из УПФР <адрес> об уплате предпринимателем Давыдовым А.В. в период с 1.01.2003 г. по 16.01 2007 г. страховых взносов, справку ФГКУ "Отряд ФПС по <адрес>" о прохождении Давыдовым А.В. службы в <адрес> с 11 октября 2002 г. по 22 мая 2014 г. суд пришел к правильному выводу, о доказанность обстоятельств того, что Давыдов А.В. в заявленные спорные периоды лично осуществлял перевозки пассажиров в местности, расположенной в районах Крайнего Севера.

При таком положении, принимая также во внимание уплату истцом в спорные периоды налогов и перечисление страховых взносов у суда отсутствовали основания к отказу в удовлетворении исковых требований.

Доводы жалобы, указывающие на несоответствие наименования транспортного средства отраженного в свидетельствах об уплате ЕНВД за 2000, 2001, 2002 г. паспортам автобусных маршрутов в 2005 г., 2006г., а также разрыв 1 месяц 3 дня, между лицензиями, разрешающими перевозку пассажиров с 23.09.1999 г. по 22.09.2000 г и с 24.10.2000 г. по 23.10.2003 г. основанием к отмене решения, при установленных судом фактических обстоятельствах подтверждающих работу в качестве ИП и уплату налогов и страховых взносов не являются.

Поскольку в материалы дела были представлены доказательства, подтверждающие ведение истцом предпринимательской деятельности в районах крайнего севера, судебная коллегия считает вывод суда первой инстанции о наличии правовых оснований для включения в страховой стаж истца по п.6 ч.1 ст. 32 ФЗ "О страховых пенсиях", периодов работы с 1 января 2000 г. по 31 декабря 2001 г. и с 1 января 2003 г. по 16 января 2007 г. правильным.

Учитывая, что с учетом включенных периодов страховой стаж истца в районах крайнего севера на момент подачи заявления в пенсионный орган в 2020 году составил более 15 лет, что достаточно для назначения пенсии, вывод суда первой инстанции о том, что у Давыдова А.В. возникло право на назначение страховой пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч.1 ст. 32 ФЗ "О страховых пенсиях", с 19.10.2020 г., является правильным.

По изложенным мотивам судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного по делу решения и оставляет апелляционную жалобу без удовлетворения.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Переславского районного суда Ярославской области от 12 марта 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ростове Ярославской области (межрайонное) - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка