Определение Судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 11 мая 2021 года Дело N 33-3653/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Герман М.А.,

судей Рудковской И.А., Сальниковой Н.А.,

при секретаре Горячкиной К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-2512/2020 по иску Горбуновой (Отхоновой) О.В. к Государственному учреждению-Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутской области N 1 о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты возникновения права

по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутской области N 1 на решение Ленинского районного суда г. Иркутска от 4 декабря 2020 года,

установила:

в обоснование исковых требований истец указала, что решением ГУ -УПФ РФ в Ленинском районе г.Иркутска N 45 от 21.05.2019 в назначении досрочной страховой пенсии ей отказано со ссылкой на отсутствие периодов, которые могут быть засчитаны в стаж на соответствующих видах работ, в связи с тем, что не подтвержден факт занятости во вредных цехах Усть-Ордынской окружной типографии. Должностными лицами в стаж работы не включен период с 16.10.1987 в качестве наборщика вручную 5-го разряда, с 24.01.1994 по 12.05.1998 в качестве линотиписта. Считает, что в связи с недобросовестным исполнением своих обязанностей работодателем, в трудовой книжке неправильно указаны наименования должностей, однако факт работы в должности наборщика вручную 5-го разряда и факт работы наборщиком на наборно-строкоотливных машинах (линотипистом) подтверждается архивной справкой, приказами. Между тем истец работала наборщиком вручную и линотипистом (наборщиком на наборно-строкоотливных машинах) постоянно полный рабочий день.

Горбунова О.В. просила суд признать незаконным решение ГУ-УПФ РФ в Ленинском районе г.Иркутска N 45 от 21.05.2019 об отказе в назначении досрочной пенсии, включить периоды работы с 16.10.1987 по 14.01.1992 в качестве наборщика вручную 5 разряда и с 24.01.1994 по 12.05.1998 в качестве линотиписта в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, признать право Горбуновой О.В. на досрочное назначение страховой пенсии по старости с момента обращения и обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения -06.05.2019.

Решением Ленинского районного суда г. Иркутска от 04.12.2020 исковые требования Горбуновой О.В. удовлетворены.

В апелляционной жалобе представитель ГУ-Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутской области N 1 Степанов Н.В. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований по мотивам нарушения норм материального и процессуального права.

Настаивает, что на момент принятия решения об отказе в досрочном назначении пенсии в распоряжении пенсионного органа отсутствовало документальное подтверждение постоянной занятости истца (не менее 80 % рабочего времени) на должностях с вредными условиями труда, предусмотренных Списком N 2, в связи с чем отказано во включении в специальный стаж периодов работы и назначении пенсии.

Письменных возражений относительно апелляционной жалобы не поступило.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте разбирательства дела судом апелляционной инстанции извещены надлежаще, в заседание судебной коллегии не явился представитель ответчика Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий пенсионного фонда РФ в Иркутской области N 1, третье лицо конкурсный управляющий ОГУП Печатный Дом Усть-Ордынский Министерство имущественных отношений Иркутской области Тугаринова Н.Н., ходатайств, препятствующих рассмотрению дела, не заявилb, об уважительности причин неявки не уведомилb. Судебная коллегия в соответствии с ч.3 ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело по апелляционной жалобе в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Заслушав доклад судьи Сальниковой Н.А., выслушав объяснения истца Горбуновой О.В., изучив дело, проверив законность и обоснованность принятого судебного акта по правилам ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований для его отмены в связи со следующим.

В соответствии с пунктом 2 части 1 Закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" подпункт "б" при определении стажа на соответствующих видах работ лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10; Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, после регистрации - сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 (которые применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях"), в стаж на соответствующих видах работ засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

В соответствии с пп. "б" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26.01.1991 N 10.

Действующий до 01.01.1992 Список N 2 производств, цехов, профессий, должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173, в разделе XXVII "Полиграфическое производство" предусматривал право на назначение льготной для Наборщика вручную и Линотиписта.

Согласно разъяснению Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 N 5/8 "О порядке применения утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 N 81/8), пенсии в полиграфическом производстве следует назначать Наборщикам как Наборщикам вручную, Наборщикам на наборных строкоотливных машинах как Линотипистам.

Правом на досрочное назначение пенсии по старости согласно позиции 2270000а-14792 и 2270000а-14807 раздела XXV "Полиграфическое и кинокопировальное производство" Списка N 2 производств, работ, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, пользуются рабочие профессий наборщики вручную и наборщики на наборно-строкоотливных машинах, соответственно.

Согласно Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих следует, что работа наборщика вручную характеризуется набором и правкой текста, набором вручную строк, правкой форм акциденции, состоящих из строк набора и линеек, комплектованием гранок набора перед версткой, правкой сводок и сверок в машине. Работа на наборно-строкоотливных машинах характеризуется набором - на наборно-строкоотливных машинах и отливкой с перфоленты на наборно-строкоотливных автоматах текста.

В соответствии с Общероссийским классификатором занятий ОК 010-93 (ОКЗ), утвержденным постановлением Госстандарта РФ от 30.12.1993 N 298, наборщики набирают, верстают все системы текста, получают пробные оттиски для многокрасочной печати, осуществляют приводку, приправку на машинах различных типов и конструкций. К профессиям данной группы отнесены наборщики вручную и наборщики на наборных строкоотливных машинах.

Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 01.04.2003 N 15 "Об установлении тождества профессий рабочих, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п. п. 1, 2, 4, 5 и 7 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрена возможность установления тождества профессий рабочих, предусмотренных Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, и Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, и Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, и которые при пересмотре соответствующих выпусков Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих были унифицированы в профессии, включенные в Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, и в Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

Применение при этом Постановления Минтруда РФ от 01.04.2003 N 15 и механизма установления тождества связано с изменением наименований профессий и должностей в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих (далее - ЕТКС), когда с изменением названия характер работы не изменился.

Наименование любой профессии рабочего устанавливается в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих (ЕТКС), исходя из фактически выполняемой работы. Профессия рабочего, занятого на верстке всех видов ручного и машинного книжно-журнального набора, газет, акцидентно-мелочного набора, а также на правке набора с 1951 по 1969 годы именовалась "Наборщик ручной", затем и до настоящего времени именуется "Наборщик вручную". Все изменения наименований профессий рабочих, имеющих право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, внесенные в ЕТКС до 1976 года включительно, были учтены в Списках NN 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение". С тех пор наименования профессии рабочих "наборщик вручную", имеющие право на льготную пенсию, не менялись. Первоначальное наименование профессии рабочего "Линотипист" образовано от названия наборной строкоотливной машины "Линотип", предназначенной для набора текста книг, журналов, газет и т.п. на машинах "Линотип" и "Интертип" и уже с 1951 года указанная профессия не существует (постановление Совета Министров СССР от 28.07.1951 N 2717). С 1951 года по 1959 год эта профессия рабочего стала именоваться "Машинный наборщик". В соответствии с постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР от 11.12.1959 N 992 "Об утверждении тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих полиграфической промышленности" с 1960 года и до настоящего времени профессия рабочего, занятого набором текста на наборных строкоотливных машинах, именуется "Наборщик на наборных строкоотливных машинах".

Суд апелляционной инстанции установил, что решением ГУ-УПФ РФ в Ленинском районе г.Иркутска N 45 от 21.05.2019 Горбуновой О.В. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием периодов, которые могут быть засчитаны в стаж на соответствующих видах работ по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013.

Согласно решению, стаж на соответствующих видах работ Горбуновой О.В. отсутствует при требуемом не менее 8 лет. Страховой стаж составил 30 лет 5 мес. 25 дней, с учетом Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 N 2П 30 лет 5 мес. 26 дней. Индивидуальный пенсионный коэффициент составил 66, 55, при требуемом не ниже 16,2 (с учетом переходных положений, согласно п. 3 ст. 35 Федерального закона N 400-ФЗ).

Согласно трудовой книжке Горбунова (Отхонова) О.В. 29.07.1985 принята ученицей печатника в Усть-Ордынскую окружную типографию на основании Приказа N 49 от 29.07.1985; 15.10.1985 присвоен 3-й разряд печатника (приказ N 80 от 15.10.1985; 15.10.1987 переведена в наборный цех верстки газет по 5-му разряду (приказ N 80 от 15.10.1987); 24.02.1999 переведена на должность наборщика компьютерного набора (приказ N 17 от 24.02.1999); 18.07.2002 в связи с реорганизацией ГУП "Усть-ордынская окружная типография" переименовано в ОГУП "Издательский дом УОБАО".

13.05.1989 между (данные изъяты) и Отхоновой О.В. заключен брак, с изменением фамилии после заключения на Горбунову О.В., что подтверждено справкой о заключении брака N 664 от 27.12.2018.

Разрешая заявленные требования, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, а именно архивную справку ОГКУ "Государственный архив Иркутской области" Усть-Ордынский филиал от 30.07.2019 (л.д 9 том 1), архивную справку N 57-з от 24.04.2018 (л.д 29-30 том 1), суд пришел к верному выводу, что должности, которые Горбунова (Отхонова) О.В. занимала в спорный период времени, поименованы в Списке N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 1956, 1991 года.

При этом, отклоняя доводы ответчика об отсутствии доказательств постоянной занятости не менее 80 процентов рабочего времени на должностях, предусмотренных соответствующим Списком, суд первой инстанции, оценив содержание архивной выписки ОГКУ "Государственный Архив Иркутской области от 15.10.2020, расчетно-платежных ведомостей о начислении заработной платы за спорные периоды, исходил из того, что оснований для не включения в специальный стаж периода работы истца с 16.10.1987 по 14.01.1992 в должности Наборщика вручную пятого разряда, и период с 24.01.1994 по 12.05.1998 в должности Линотиписта в Усть-Ордынской окружной типографии у ответчика не имелось, учитывая, что основанием применения льготного исчисления стажа работы является характер трудовой деятельности, осуществление определенных трудовых функций по должности, поименованной в списке 1956 года, впоследствии изменившей название и поименованной в списке 1991 года. Формальное отсутствие должности Линотипист в списке 1991 года, при указанных выше обстоятельствах, не может служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку такая позиция будет нарушать права Горбуновой О.В., противоречить конституционным принципам пенсионного обеспечения.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, суд, руководствуясь нормами действующего законодательства, правильно определилюридически значимые обстоятельства, данные обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными доказательствами, которым дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам дела и не опровергаются.

Довод апелляционной жалобы об отсутствии доказательств полной занятости истца в спорный период в типографии в полиграфическом производстве полный рабочий день, является несостоятельной, поскольку она основан на иной оценке доказательств характера работы истца, не опровергает выводы суда о праве истца на назначение досрочной страховой пенсии по старости, учитывая, что наименование специальностей, по которым работала истец, подтверждено записями в трудовой книжке, которая в соответствии с положениями статьи 66 ТК РФ и пункта 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555, является основным документом, подтверждающим трудовую деятельность и трудовой стаж работника.

При этом доводы ответчика о недоказанности полной занятости истца постоянно в течение полного рабочего дня опровергаются приказами в отношении Горбуновой О.В. о предоставлении ей отпуска за проработанное время, сведения о том, что она была непостоянно занята, неполный рабочий день на соответствующих должностях непостоянно, отсутствуют. Первичные документы, приказы, исследованные судом, свидетельствуют о постоянной занятости в течение полного рабочего дня истца.

Апелляционная жалоба не содержит иных заслуживающих внимание доводов, влекущих отмену судебного постановления, поэтому решение суда, проверенное в пределах ее доводов, является законным, обоснованным и отмене не подлежит.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда

определила:

решение Ленинского районного суда г. Иркутска от 4 декабря 2020 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Судья-председательствующий М.А. Герман

Судьи И.А. Рудковская

Н.А. Сальникова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка