Дата принятия: 23 июня 2020г.
Номер документа: 33-3653/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОРОНЕЖСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 июня 2020 года Дело N 33-3653/2020
23 июня 2020 года судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе:
председательствующего Жуковой Н.А.,
судей Востриковой Г.Ф., Копылова В.В.
при секретаре Скосаре А.Р.
рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Воронежского областного суда по докладу судьи Жуковой Н.А.,
гражданское дело N 2-115/2020 по исковому заявлению по иску Плакуненко С.В. к Департаменту имущественных и земельных отношений Воронежской области, Департаменту социальной защиты Воронежской области о предоставлении жилого помещения,
по апелляционной жалобе ответчика Департаменту имущественных и земельных отношений Воронежской области,
на решение Центрального районного суда г.Воронеж от 28 января 2020
(судья Багрянская В.Ю.)
УСТАНОВИЛА:
Истец Плакуненко С.В. обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением ссылаясь на то, что она зарегистрирована и проживает в комнате N в общежитии, расположенном по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>. 29.08.2014 указанное жилое помещение и ряд других помещений в данном доме признаны аварийными и непригодными для проживания. ДД.ММ.ГГГГ утверждено заключение межведомственной комиссии о признании занимаемого истцом жилого помещения непригодным для проживания. На основании приказа Департамента социальной защиты Воронежской области от 09.04.2018 истец поставлена на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма по категории: граждане, проживающие в жилых помещениях жилищного фонда Воронежской области, которые признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, с 15.03.2018. Однако до настоящего времени жилое помещение по договору социального найма взамен непригодного для проживания истцу не предоставлено, в связи с чем истец обратилась в суд с настоящим исковым заявлением, просит обязать Департамент социальной защиты Воронежской области принять решение о предоставлении вне очереди благоустроенного жилого помещения по нормам предоставления жилого помещения по договору социального найма, отвечающего санитарным и техническим требованиям, расположенного в границах муниципального образования городской округ город Воронеж, как лицу, чье жилое помещение признано непригодным для проживания. Обязать Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области заключить договор социального найма на жилое помещение, предоставленное на основании решения Департамента социальной защиты Воронежской области (л.д.3-4).
Решением Центрального районного суда г.Воронеж от 15.07.2019 постановлено: обязать Департамент социальной защиты Воронежской области принять решение о предоставлении Плакуненко С.В. вне очереди благоустроенного жилого помещения по нормам предоставления по договору социального найма, отвечающего санитарным и техническим требованиям, расположенного в границах муниципального образования городской округ город Воронеж, как лицу, чье жилое помещение признано непригодным для проживания.
Обязать Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области заключить с Плакуненко С.В. договор социального найма на жилое помещение, предоставленное на основании решения Департамента социальной защиты Воронежской области (л.д.88-91).
В апелляционной жалобе ответчик Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области просит отменить решение суда в части возложения обязанности на Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области заключить договор социального найма на жилое помещение, предоставленное на основании решения Департамента социальной защиты Воронежской области и принять в указанной части новое решение отказав в удовлетворении требований в данной части, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права (л.д.97-100).
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке извещены надлежащим образом. Судебная коллегия на основании ч.1 ст.327 и ч.3 ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотрение дела в их отсутствие.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела и установлено судом, что <адрес> <адрес> <адрес> принадлежит на праве собственности Воронежской области и находится на балансе БУ ВО "<адрес> дом-интернат милосердия для престарелых и инвалидов", что подтверждается выпиской из реестра государственного имущества Воронежской области (л.д. 49), копией свидетельства о государственной регистрации права (л.д. 50).
Решением исполнительного комитета Центрально районного Совета депутатов трудящихся города Воронежа от 13.07.1976 администрации дома интерната N для престарелых и инвалидов разрешено использовать жилую площадь 372, 1 кв.м. цокольного этажа под общежитие исключительно для работников дома интерната во вновь выстроенном корпусе. Паспортному отделу Центрального РОВД производить прописку на указанную площадь только лиц, обслуживающего персонала по предоставлению соответствующих документов на них администрацией дома интерната. На основании ордера N от 03.02.2000, выданного на основании решения профкома от ДД.ММ.ГГГГ истец вселена к комнату N жилой площадью 12 кв.м. по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>. Истец зарегистрирована в указанном жилом помещении и проживает в нем по настоящее время, что подтверждается выпиской из домовой книги и справкой от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно акту обследования жилых помещений от 29.08.2014 (л.д. 9-11) комната N и ряд других комнат в <адрес> <адрес> <адрес> являются непригодными для проживания, поскольку не соответствуют п. 23 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47, п. 3.1, п. 5.1 СанПин 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, ст. 23 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности. Проведение противопожарных мероприятий экономически нецелесообразно, устранение нарушений СанПин 2.1.2.2645-10 невозможно.
Заключением межведомственной комиссии от 02.10.2014 (л.д. 12-14) комната N, в которой проживает истец, признана непригодной для проживания вследствие размещения данного жилого помещения в цокольном этаже здания.
На основании приказа Департамента социально защиты Воронежской области от 09.04.2018 (л.д. 18 оборот) истец принята на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения государственного жилищного фонда Воронежской области на основании договора социального найма по категории: граждане, проживающие в жилых помещениях жилищного фонда Воронежской области, которые признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, с 15.03.2018.
До настоящего времени жилое помещение истцу не предоставлено. Иных жилых помещений в собственности истец не имеет, что подтверждается уведомлением об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от 15.05.2020.
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что занимаемое истцом жилое помещение в установленном порядке признано непригодным для проживания, истец поставлена на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма как лицо, проживающее в жилом помещении, признанном непригодным для проживания и неподлежащим ремонту или реконструкции.
Учитывая полномочия ответчиков, суд возложил обязанность на Департамент социальной защиты Воронежской области принять решение о предоставлении истцу вне очереди благоустроенного жилого помещения по нормам предоставления по договору социального найма, отвечающего санитарным и техническим требованиям, расположенного в границах муниципального образования городской округ город Воронеж, как лицу, чье жилое помещение признано непригодным для проживания, а Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области обязан заключить с истцом договор социального найма на жилое помещение, предоставленное на основании решения Департамента социальной защиты Воронежской области.
Судебная коллегия с выводом суда о необходимости обеспечения истца вне очереди благоустроенным жилым помещением по договору социального найма согласна.
При разрешении спора суд правильно определилхарактер спорных правоотношений, закон, которым следует руководствоваться при разрешении спора, и обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и установленным по делу обстоятельствам.
Доводы апелляционной жалобы Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области об отсутствие в реестре государственного имущества Воронежской области жилого помещения отвечающего требованиям действующего законодательства подлежат отклонению по следующим основаниям:
Судом установлено, что истец длительное время проживает в жилом помещении, признанным непригодным для проживания, чем грубо нарушается его право на жилище, создается угроза для безопасности жизни и здоровья и нарушаются Конституционные права на благоприятные и безопасные условия проживания.
Отсутствие у органа местного самоуправления по тем или иным причинам жилых помещений, необходимых для предоставления малоимущим гражданам, состоящим на учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений, не может служить основанием для отказа указанным гражданам в реализации их прав, гарантированных Конституцией Российской Федерации и федеральным законом.
Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилое помещение указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди.
При таком положении судебная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции является законным, обоснованным, оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не усматривает
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Центрального районного суда Воронежской области от 28 января 2020 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи коллегии:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
