Дата принятия: 04 февраля 2020г.
Номер документа: 33-365/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СМОЛЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 февраля 2020 года Дело N 33-365/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:
председательствующего Дмитриевой Г.И.,
судей: Алексеевой О.Б., Филенковой С.В.
при секретаре (помощнике судьи) Богдановой О.П.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Ивановой Валентины Анатольевны на решение Ярцевского городского суда Смоленской области от 2 декабря 2019 года,
Заслушав доклад судьи Дмитриевой Г.И., объяснения истца Ивановой В.А., ее представителя Жданова С.В., поддержавших доводы апелляционной жалобы, объяснения представителя ответчика Администрации МО "Ярцевский район" Смоленской области - Агеенковой Е.Б.,
установила:
Иванова В.А. обратилась в суд с иском к Администрации МО "Ярцевский район" Смоленской области (далее также - Администрация) о понуждении к совершению действий.
В обоснование заявленных требований истец указала, что 20.08.2019 она обратилась в Администрацию с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения по адресу: <данные изъяты>, однако письмом ответчика от 02.09.2019 <данные изъяты> ей в этом было отказано, поскольку указанное жилое помещение не значится в реестре муниципального имущества МО "Ярцевский район" Смоленской области и МО Ярцевское городское поселение Ярцевского района Смоленской области.
По мнению истца, отказ является незаконным, поскольку она фактически вселена в спорное жилое помещение, постоянно проживает в нем, оплачивает коммунальные услуги. На основании Распоряжения Правительства г.Москвы от 13.02.2019 <данные изъяты> указанный многоквартирный дом, в котором расположена спорная квартира передан по Акту приема-передачи от 29.04.2019 в собственность муниципального образования "Ярцевский район" Смоленской области, в связи с чем, указанный объект утратил статус служебного и к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. Полагает, что между ней и муниципальным образованием возникли отношения по пользованию жилым помещением, регулируемые нормами о договоре социального найма с момента передачи соответствующего помещения в муниципальную собственность, т.е. с 29.04.2019.
В связи с изложенным, просит признать отказ Администрации незаконным и обязать ответчика заключить с ней договор социального найма жилого помещения, расположенного по вышеуказанному адресу.
Иванова В.А. в судебном заседании исковые требования поддержала.
Представитель ответчика Администрации МО "Ярцевский район" Смоленской области - Агеенкова Е.Б. в судебном заседании иск не признала по основаниям, изложенным в возражениях на иск, согласно которым, право собственности на спорную квартиру было зарегистрировано за муниципальным образованием лишь 07.11.2019, в связи с чем, заявление истца от 20.08.2019 о заключении с ней договора социального найма жилого помещения было преждевременным, соответственно, отказ в заключении указанного договора правомерен. Кроме того, Иванова В.А. с заявлением о признании ее нуждающейся в жилом помещении не обращалась, в установленном законом порядке малоимущей и нуждающейся в жилых помещениях не признана, в связи с чем право на предоставление жилого помещения по договору социального найма в силу положений Главы 7 Жилищного кодекса РФ у нее не возникло.
Обжалуемым решением в удовлетворении исковых требований Ивановой В.А. отказано.
В апелляционной жалобе Ивановой В.А. ставится вопрос об отмене судебного постановления со ссылкой на его незаконность и необоснованность.
Проверив законность и обоснованность решения, исходя из доводов апелляционной жалобы и поступивших возражений, судебная коллегия оснований для его отмены не находит.
В соответствии со ст.92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, служебные жилые помещения и жилые помещения в общежитиях.
Согласно ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением.
В силу ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Ивановой В.А. на период трудовых отношений с ГУП г. Москвы "Литейно-прокатный завод" (далее - ГУП "ЛПЗ"), на основании ходатайства жилищной комиссии ГУП "ЛПЗ" (протокол заседания <данные изъяты>), предоставлена <данные изъяты> квартира по адресу: <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м., на состав семьи 1 человек (истец). Иванова В.А. вселилась в данное жилое помещение и зарегистрировалась в нем на срок с 03.12.2015 по 05.10.2020.
04.09.2017 между ГУП "ЛПЗ" и Ивановой В.А. был заключен договор найма служебного жилого помещения <данные изъяты>, в соответствии с которым последней в срочное возмездное пользование передано вышеуказанное жилое помещение, находящееся в собственности г.Москвы и хозяйственном ведении ГУП "ЛПЗ", для временного проживания в нем, в связи с исполнением трудовых обязанностей. В соответствии с договором срок найма жилого помещения составляет 5 лет, с 04.09.2017 по 04.09.2022, и/или на период трудовых отношений <данные изъяты>. Трудовые отношения были прекращены по инициативе работника с 31.10.2019.
На основании распоряжения Департамента городского имущества г.Москвы от 15.08.2018 <данные изъяты> прекращено право хозяйственного ведения ГУП "ЛПЗ" на объекты жилищного фонда, в том числе, и на объект, расположенный по адресу: <данные изъяты>, находящейся в собственности г.Москвы.
Распоряжением Департамента городского имущества г.Москвы от <данные изъяты>, предоставленное Ивановой В.А. спорное жилое помещение по договору найма служебного жилого помещения передано в муниципальную собственность МО Ярцевское городское поселение Ярцевского района Смоленской области, а распоряжением Департамента от <данные изъяты> исключено из специализированного жилищного фонда г.Москвы.
20.08.2019 Иванова В.А. обратилась в Администрацию МО "Ярцевский район" Смоленской области с заявлением о заключении с ней договора социального найма на спорную квартиру, со ссылкой на ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" и разъяснения Верховного суда РФ, однако в этом ей было отказано, поскольку в реестрах муниципального имущества МО Ярцевское городское поселение Ярцевского района Смоленской области и МО "Ярцевский район" Смоленской области спорное жилое помещение не значится. Также указано, что до перехода права собственности на занимаемое ею служебное жилое помещение договор найма служебного жилого помещения <данные изъяты> является действующим.
Как установлено судом и следует из материалов дела, право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <данные изъяты>, зарегистрировано за МО Ярцевское городское поселение Ярцевского района Смоленской области 07.11.2019, что подтверждается сведениями филиала ФГБУ "ФКП Росреестра по Смоленской области" от 11.11.2019, а также выпиской из ЕГРН от 07.11.2019. Из справки Администрации МО "Ярцевский район" от 01.12.2019 следует, что спорное жилое помещение было включено в жилищный фонд социального использования.
С 03.12.2015 по настоящее время истец проживает и зарегистрирована по месту пребывания в данной квартире, оплачивает коммунальные услуги. При этом, с 24.01.2019 Иванова В.Л. имеет постоянную регистрацию в доме по адресу: <данные изъяты>, который на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 13.09.2010 принадлежал ей на праве собственности до 10.11.2019. В настоящее время другого жилья в собственности истец не имеет. До указанного времени Иванова В.Л. была зарегистрирована по месту жительства в <данные изъяты>, предоставленной ей по договору социального найма от <данные изъяты> (л.д. 98-99).
Разрешая возникший спор, суд, руководствуясь вышеприведенными нормами, проанализировав представленные доказательства, исходил из того, что на момент предоставления спорного жилья по договору найма служебного жилого помещения Иванова В.А. была обеспечена жилым помещением в <данные изъяты> по договору социального найма жилого помещения от 27.09.2010, кроме того, у нее в собственности имелся жилой дом, расположенный в <данные изъяты>; в установленном законом порядке Иванова В.А. малоимущей и нуждающейся в жилых помещениях не признана, в связи с чем право на заключение договора социального найма у нее не возникло.
Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда, поскольку они соответствуют установленным по делу обстоятельствам, подтверждены имеющимися доказательствами и основаны на правильном применении норм материального права и фактических обстоятельствах дела.
По этой причине не могут быть приняты во внимание доводы жалобы Ивановой В.А. о том, что на данные правоотношения распространяются действия ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", равно как и доводы о том, что между сторонами уже существуют фактические отношения по пользованию данной квартирой, регулируемые нормами законодательства о договоре социального найма, с учетом ее обеспеченности жильем. Иванова В.А. не относится к категории лиц, перечисленных в ст.ст. 49, 51 ЖК РФ.
Доводы жалобы о том, что суд сделал вывод о незаконности предоставления истцу спорного жилого помещения вопреки принципам процессуального законодательства, так как вопрос о законности предоставления квартиры Ивановой В.А. ответчиком не заявлялся, и предметом рассмотрения не был, не может повлечь возможность отмены судебного постановления, поскольку не влияет на правильность выводов суда об отсутствии оснований для заключения с истцом договора социального найма спорного жилого помещения.
Судебная коллегия полагает, что доводы апелляционной жалобы выводов суда не опровергают, а лишь выражают несогласие с ними, сводятся к субъективному толкованию норм права, переоценке доказательств, аналогичных приведенным в суде первой инстанции, что уже оценено судом надлежащим образом, в связи с чем, не могут повлечь отмену постановленного решения.
Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену решения (часть 4 статьи 330 ГПК РФ), судом не допущено.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Ярцевского городского суда Смоленской области от 2 декабря 2019 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Ивановой Валентины Анатольевны - безудовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
