Определение судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 7 февраля 2023 года Дело N 33-3651/2023

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе:
Председательствующего Козловой Н.И.судей Аносовой Е.А.Ягубкиной О.В.при секретаре Мелоян Л.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании 7 февраля 2023 года гражданское дело N 2-3198/2022 по апелляционной жалобе Костина Александра Вячеславовича на решение Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 25 мая 2022 года по иску Костина Александра Вячеславовича к Государственному унитарному предприятию "Топливно-энергический комплекс" о признании приказа незаконным, о взыскании денежных сумм и компенсации морального вреда.

Заслушав доклад судьи Козловой Н.И., выслушав объяснения истца Костина А.В., представителя ответчика - Масличенко А.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Костин А.В. обратился в Кировский районный суд Санкт-Петербурга с иском к Государственному унитарному предприятию "Топливно-энергический комплекс" (далее по тексту - ГУП "ТЭК"), в котором просил признать незаконным приказ N... от 07 декабря 2021 года, обязать ответчика выплатить истцу заработную плату за период отстранения от работы, начиная с 15 декабря 2021 года до дня фактического допуска к работе, обратить к немедленному исполнению, взыскать компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей.

В обоснование заявленных требований истец указал, что он работает электрогазосварщиком 6 разряда по обслуживанию и ремонту котельного оборудования в ГУП "ТЭК СПБ" по трудовому договору N... от 25 августа 2003 года. 15 декабря 2021 года истец был отстранен от работы без сохранения заработной платы на основании приказа N... от 07 декабря 2021 года директора ГУП "ТЭК СПБ" Болтенкова И.А. в связи с непредоставлением истцом QR- кода, подтверждающего наличие прививки. Истец полагает, что его отказ от прохождения вакцинации является правомерным, в связи с чем, законные основания для отстранения истца от работы у работодателя отсутствовали, а, следовательно, приказ об отстранении истца от работы из-за отказа от вакцинации является незаконным, в связи с чем истец полагает, что работодатель обязан выплатить ему заработную плату за период отстранения от работы. Кроме того, как утверждает истец, действиями работодателя ему причинен моральный вред, поскольку он испытывал физические и нравственные страдания в связи с отстранением от работы и отсутствием заработка, невозможностью полноценно питаться, приобретать необходимые для здоровья медикаменты, оплачивать услуги ЖКХ, электроэнергию, а также в связи с невозможностью содержать свою семью, находящихся у истца на иждивении, поэтому истец был вынужден обратиться в суд с иском для защиты своих нарушенных прав.

Решением Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 25 мая 2022 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе истец Костин А.В. ставит вопрос об отмене решения суда ввиду его незаконности и необоснованности, принятии по делу нового решения об удовлетворении иска, ссылаясь на то, что выводы суда первой инстанции не соответствуют обстоятельствам дела, кроме того, судом нарушены нормы материального права.

Ответчиком представлены возражения на апелляционную жалобу, в которых он просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Истец на рассмотрение дела в суд апелляционной инстанции явился, доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика на рассмотрение дела в суд апелляционной инстанции явилась, полагала решение суда законным и обоснованным.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, представленных возражений, проверив в порядке части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 года N 23 "О судебном решении", решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии с положениями статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, изученным материалам дела, не имеется.

Как следует из материалов дела, и установлено судом первой инстанции, Костин А.В. работает в ГУП "ТЭК Санкт-Петербурга" в должности электрогазосварщика, 6 разряда, что подтверждается трудовым договором от 25 августа 2003 года, приказом о приеме на работу N... от 25 августа 2003 года.

13 марта 2020 года Правительством Санкт-Петербурга издано постановление N 121 "О мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", в соответствии с которым на территории Санкт-Петербурга введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Санкт-Петербургской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Постановлением главного государственного санитарного врача по городу Санкт-Петербургу N 3 от 12 октября 2021 года "О проведении в Санкт-Петербурге профилактических прививок против новой коронавирусной инфекции отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям", изданным в связи с продолжающейся угрозой распространения новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) среди населения Санкт-Петербурга и в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30.03.1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", статьи 10 Федерального закона от 17.09.1998 года N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней", пункта 66 СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней", приказом Министерства здравоохранения РФ от 21.03.2014 года N 125н "Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям", предписано обеспечить проведение профилактических прививок по эпидемическим показаниям против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) следующим категориям (группам) граждан, подлежащих обязательной вакцинации: лицам, работающим на основании трудового договора, гражданско-правового договора в организациях, у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность, в частности, лицам, работающим на основании трудового договора, гражданско-правового договора в организациях (предприятиях), осуществляющих деятельность в сфере промышленности, производства (изготовления) продукции, перерабатывающей промышленности, строительства, транспорта и транспортной инфраструктуры, в том числе работников организаций, осуществляющих деятельность на территории аэропорта "Пулково" (Санкт-Петербург), включая персонал авиакомпаний, а также работников организаций, осуществляющих деятельность на территориях морских портов "Большой порт Санкт-Петербург" и "Пассажирский Порт Санкт-Петербург "Морской фасад", включая плавсостав.

Постановлением главного государственного санитарного врача по городу Санкт-Петербургу от 09.11.2021 года N 4 "О внесении изменений в постановление главного государственного санитарного врача по городу Санкт-Петербургу от 12 октября 2021 года N 3 "О проведении в Санкт-Петербурге профилактических прививок против новой коронавирусной инфекции отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям" предписано обеспечить проведение профилактических прививок по эпидемическим показаниям против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) лицам, работающим на основании трудового договора, гражданско-правового договора в организациях (предприятиях), осуществляющих деятельность в сфере промышленности, производства (изготовления) продукции, перерабатывающей промышленности, строительства, транспорта и транспортной инфраструктуры, в срок до 15.12.2021 - первым компонентом или однокомпонентной вакциной лицам, установленным пунктом 1.3 постановления от 12.10.2021 года N 3, в срок до 15.01.2022 года - вторым компонентом вакцины против новой коронавирусной инфекции (COVID-19), прошедшей государственную регистрацию в Российской Федерации, с охватом не менее 80% от общей численности работников, сотрудников.

20 августа 2021 года ГУП "ТЭК" издан приказ N... от 20 августа 2021 года о внесении изменений в регламент организации мероприятий по вакцинации работников ГУП "ТЭК СПБ", согласно которому работник обязан предоставить руководителю структурного подразделения копию одного из документов, подтверждающих прохождение вакцинации (сертификат о вакцинации), наличие антител к коронавирусной инфекции, наличие противопоказаний к вакцинации от коронавирусной инфекции.

В случае если обязательства позволяют определить конкретного работника структурного подразделения предприятия, действия которого выразились в неисполнении и (или) ненадлежащем исполнении требований регламента, данный работник несет ответственность за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение требований регламента. Персональную ответственность за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение требований регламента, несут руководители структурных подразделений предприятия. За неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение требований настоящего регламента виновные лица могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности, а в случае, если неисполнение и (или)ненадлежащее исполнение требований регламента повлекло причинение имущественного вреда предприятию - к материальной ответственности в порядке и на основаниях, установленных действующим законодательством, уставом и локальными нормативными актами предприятия.

22 октября 2021 года издан приказ N... ГУП "ТЭК СПб" от 22 октября 2022 года о вакцинации, согласно которому установлен срок проведения вакцинации от новой коронавирусной инфекции (COVID-19), первым компонентом или однокомпонентной вакциной до 10 ноября 2021 года, вторым компонентом вакцины до 10 декабря 2021 года. Провести организационные мероприятия по отстранению от работы без сохранения заработной платы с 16 декабря 2021 года работников, не предоставивших документы в соответствии с пунктами 5.2-5.5 указанного приказа.

Согласно указанным пунктам установлено:

Работникам, получившим уведомления, предоставить в департамент по работе с персоналом документы в сроки:

- документ полученный с использованием приложения "Госуслуги" подтверждающий получение первого компонента вакцины до 10 ноября 2021 года.

- QR-код, полученный с использованием приложения "Госуслуги" которым подтверждается получение однокомпонентной вакцины до 10 ноября 2021 года.

- QR-код, полученный с использованием приложения "Госуслуги" которым подтверждается получение второго компонента вакцины до 10 декабря 2021 года.

- QR-код, полученный с использованием приложения "Госуслуги" которым подтверждается что работник перенес коронавирусную инфекцию и с даты выздоровления прошло не более 6 календарных месяцев по состоянию на 15 декабря 2021 года - до 10 декабря 2021 года.

- справка подтверждающая наличие противопоказаний к вакцинации против коронавирусной инфекции, выданная уполномоченной медицинской организацией и действующая - по состоянию на 15 ноября 2021 года до 10 ноября 2021 года, на 15 декабря 2021 года до 10 декабря 2021 года, письменный отказ от вакцинации до 10 декабря 2021 года.

27 октября 2021 года Костину А.В. выдано уведомление о проведении профилактических прививок против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и предоставлении документов.

03 ноября 2021 года Костин А.В. ознакомлен с приказом N... от 22 октября 2021 года под личную роспись.

24 ноября 2021 года вынесен приказ N... от 24 ноября 2021 года, согласно которому внесены изменения в приказ N... от 22 октября 2021 года, а именно изложен пункт 4.2 в следующей редакции - провести организационные мероприятия по отстранению от работы без сохранения заработной платы работником, не предоставивших документы в соответствии с пунктами 5.2-5.5 приказа N... от 22 октября 2021 года.

Также изложен абзац 12 приложения N 1 к регламенту в следующей редакции - Уведомляем Вас, что без наличия документов, перечисленных в пунктах 1.2-1.5 настоящего уведомления в соответствии с абзацем 8 части 1 статьи 76 Трудового кодекса Российской Федерации, пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 17.09.1998 года N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней", подпунктом 6 пункта 1 статьи 51 Федерального закона от 30.03.1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и постановлением Главного государственного санитарного врача по Санкт-Петербургу от 12.10.2021 года N 3 "О проведении Санкт-Петербурге профилактических прививок против новой коронавирусной инфекции отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям" Вы будете отстранены от работы (без сохранения заработной платы) до даты предоставления документов, перечисленных в пунктах 1.2-1.5 настоящего Уведомления или до особого распоряжения главного государственного санитарного врача по городу Санкт-Петербургу".

Согласно пункта 1.2-1.5 уведомления, необходимо представить руководителю структурного подразделения копию одного из перечисленных документов:

- документ полученный с использованием приложения "Госуслуги" подтверждающий получение первого компонента вакцины до 10 ноября 2021 года.

- QR-код, полученный с использованием приложения "Госуслуги" которым подтверждается получение однокомпонентной вакцины до 10 ноября 2021 года.

- QR-код, полученный с использованием приложения "Госуслуги" которым подтверждается получение второго компонента вакцины до 10 декабря 2021 года.

- QR-код, полученный с использованием приложения "Госуслуги" которым подтверждается что работник перенес коронавирусную инфекцию и с даты выздоровления прошло не более 6 календарных месяцев по состоянию на 15 декабря 2021 года - до 10 декабря 2021 года.

- справка, подтверждающая наличие противопоказаний к вакцинации против коронавирусной инфекции, выданная уполномоченной медицинской организацией и действующая - по состоянию на 15 ноября 2021 года до 10 ноября 2021 года, на 15 декабря 2021 года до 10 декабря 2021 года.

С указанным приказом Костин А.В. был ознакомлен 26 ноября 2021 года под личную роспись.

07 декабря 2021 вынесен приказ N... от 07 декабря 2021 года, согласно которому истца отстранили от работы без сохранения заработной платы на период с 15 декабря 2021 года и до окончания периода эпиднеблагополучия либо до предоставления в департамент по работе с персоналом одного из следующих документов, QR-кода, полученного с использованием приложения "Госуслуги", которым подтверждается получение второго компонента вакцины или однокомпонентной вакцины, QR-кода, полученного с использованием приложения "Госуслуги" которым подтверждается, что работник перенес коронавирусную инфекцию и с даты выздоровления прошло не более 6 календарных месяцев, справки подтверждающей наличие противопоказаний к вакцинации против коронавирусной инфекции, выданной уполномоченной медицинской организацией.

08 декабря 2021 года Костин А.В. был ознакомлен с приказом N... от 07 декабря 2021 года об отстранении от работы, однако подписывать лист ознакомления отказался, что подтверждается актом от 08 декабря 2021 года ГУП "ТЭК СПб".

Установив указанные обстоятельства, оценив представленные в материалах дела доказательства в их совокупности, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права, соответствуют представленным сторонами доказательствам, оценка которым дана судом в соответствии с положениями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие в Российской Федерации по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, при этом в соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Статья 76 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника: появившегося на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения; не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда; не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр, а также обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; при выявлении в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, противопоказаний для выполнения работником работы, обусловленной трудовым договором; не применяющего выданные ему в установленном порядке средства индивидуальной защиты, применение которых является обязательным при выполнении работ с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях; в случае приостановления действия на срок до двух месяцев специального права работника (лицензии, права на управление транспортным средством, права на ношение оружия, другого специального права) в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, если это влечет за собой невозможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору и если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором; по требованию органов или должностных лиц, уполномоченных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Работодатель отстраняет от работы (не допускает к работе) работника на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы или недопущения к работе, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В период отстранения от работы (недопущения к работе) заработная плата работнику не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами. В случаях отстранения от работы работника, который не прошел обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда либо обязательный медицинский осмотр не по своей вине, ему производится оплата за все время отстранения от работы как за простой.

Профилактические прививки проводятся гражданам в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний в соответствии со статьей 35 Федерального закона от 30.03.1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 51 Федерального закона от 30.03.1999 года N 52-ФЗ, при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, главные государственные санитарные врачи субъектов Российской Федерации и их заместители наделяются полномочиями выносить мотивированные постановления о проведении профилактических прививок гражданам или отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям.

В статьях 10 и 11 Федерального закона от 30.03.1999 года N 52-ФЗ указано, что граждане, юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Федеральный закон от 17.09.1998 года N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней" устанавливает правовые основы государственной политики в области иммунопрофилактики инфекционных болезней, осуществляемой в целях охраны здоровья и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Российской Федерации.