Дата принятия: 10 сентября 2020г.
Номер документа: 33-3651/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 сентября 2020 года Дело N 33-3651/2020
от 10 сентября 2020 года N 33-3651/2020
г. Вологда
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Образцова О.В.,
судей Белозеровой Л.В., Вахониной А.М.,
при секретаре Железовой Е.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Татаурова О.В. на решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 30.06.2020 по иску Татаурова О.В. к федеральному государственному казенному учреждению "Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Вологодской области", отделу вневедомственной охраны по г.Череповцу - филиалу федерального государственного казенного учреждения "Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Вологодской области" об отмене результатов служебной проверки, об отмене и признании незаконным приказа о наложении дисциплинарного взыскания, о признании незаконным приказа об отстранении от выполнения обязанностей.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Белозеровой Л.В., объяснения представителя Татаурова О.В. по ордеру Миронова Д.В., представителей федерального государственного казенного учреждения "Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Вологодской области" Смирнова Д.Р. и Меньшикова С.А., судебная коллегия
установила:
Татауров О.В. обратился в суд с иском к федеральному государственному казенному учреждению "Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Вологодской области" (далее ФГКУ "УВО ВНГ России по Вологодской области"), отделу вневедомственной охраны по г.Череповцу - филиалу ФГКУ "УВО ВНГ России по Вологодской области" об отмене результатов служебной проверки, об отмене и признании незаконным приказа о наложении дисциплинарного взыскания, о признании незаконным приказа об отстранении от выполнения обязанностей.
В обоснование иска указал, что в период прохождения службы в должности старшины полиции, старшего полицейского 2-го взвода полиции роты полиции Отдела вневедомственной охраны по городу Череповцу - филиала ФГКУ "УВО ВНГ России по Вологодской области", приказом ответчика N... от 04.03.2020 был отстранен от службы, приказом N... от 03.04.2020 привлечен к дисциплинарной ответственности. Основанием для издания приказов послужило заключение по результатам служебной проверки по факту неправомерного применения физической силы и причинения тяжких телесных повреждений гражданину К.А.В. 01.03.2020 в ресторане "Кружечка". Полагал, что факт нарушения им служебной дисциплины, выразившийся в не доставлении задержанных в орган внутренних дел в кратчайшие сроки ничем не подтвержден. Как только потребовалась медицинская помощь, он незамедлительно ее вызвал. Факт, подтверждающий превышение должностных полномочий старшим сержантом С.Н.И., также не установлен. При заступлении на службу экипировался жилетом защитным противопульным и шлемом защитным противопульным (противоударным). Полагал, что заключение служебной проверки не отвечает критериям полноты, объективности и всесторонности.
Просил суд отменить результаты служебной проверки, утверждённые 30.03.2020 врио начальника ФГКУ "УВО ВНГ России по Вологодской области" подполковником полиции Б.С.С.; признать приказ N... от 03.04.2020 "О наложении дисциплинарного взыскания" врио начальника ФГКУ "УВО ВНГ России по Вологодской области" подполковника полиции Б.С.С. в отношении Татаурова О.В. недействительным, отменить дисциплинарное наказание в виде неполного служебного несоответствия; признать приказ N... 04.03.2020 вынесенный начальником ФГКУ "УВО ВНГ России по Вологодской области" полковником полиции С.В.Н. в отношении Татаурова О.В. недействительным.
Решением Череповецкого городского суда Вологодской области от 30.06.2020 исковые требования Татаурова О.В. к ФГКУ "УВО ВНГ России по Вологодской области", отделу вневедомственной охраны по г.Череповцу - филиалу ФГКУ "УВО ВНГ России по Вологодской области" оставлены без удовлетворения.
В апелляционной жалобе Татауров О.В. просит решение суда отменить, исковые требования удовлетворить. В обоснование ссылается на неправильное установление судом обстоятельств, имеющих значение для дела.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Татаурова О.В. по ордеру Миронов Д.В. доводы апелляционной жалобы поддержал.
Представители ФГКУ "УВО ВНГ России по Вологодской области" Смирнов Д.Р. и Меньшиков С.А. с доводами апелляционной жалобы не согласились, просили оставить в силе решение суда первой инстанции.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, полагает, что решение суда подлежит отмене в части.
Порядок наложения дисциплинарного взыскания, предусмотрен статьей 51 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 30.11.2011 N 342-ФЗ).
Дисциплинарные взыскания на сотрудника органов внутренних дел налагаются прямыми руководителями (начальниками) в пределах прав, предоставленных им руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, за исключением перевода на нижестоящую должность в органах внутренних дел и увольнения со службы в органах внутренних дел сотрудника, замещающего должность в органах внутренних дел, назначение на которую и освобождение от которой осуществляются Президентом Российской Федерации.
Дисциплинарное взыскание должно быть наложено не позднее чем через две недели со дня, когда прямому руководителю (начальнику) или непосредственному руководителю (начальнику) стало известно о совершении сотрудником органов внутренних дел дисциплинарного проступка, а в случае проведения служебной проверки или возбуждения уголовного дела - не позднее чем через один месяц со дня утверждения заключения по результатам служебной проверки или вынесения окончательного решения по уголовному делу. В указанные сроки не включаются периоды временной нетрудоспособности сотрудника, нахождения его в отпуске или в командировке.
Дисциплинарное взыскание не может быть наложено на сотрудника органов внутренних дел по истечении шести месяцев со дня совершения дисциплинарного проступка, а по результатам ревизии или проверки финансово-хозяйственной деятельности - по истечении двух лет со дня совершения дисциплинарного проступка. В указанные сроки не включаются периоды временной нетрудоспособности сотрудника, нахождения его в отпуске или в командировке, а также время производства по уголовному делу.
До наложения дисциплинарного взыскания от сотрудника органов внутренних дел, привлекаемого к ответственности, должно быть затребовано объяснение в письменной форме.
Перед наложением дисциплинарного взыскания по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя в соответствии со статьей 52 настоящего Федерального закона может быть проведена служебная проверка.
В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 73 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ сотрудник органов внутренних дел может быть временно отстранен от выполнения служебных обязанностей в случае назначения служебной проверки по факту совершения сотрудником грубого нарушения служебной дисциплины, исключающего возможность выполнения им служебных обязанностей, - на период проведения служебной проверки и исполнения наложенного по ее результатам дисциплинарного взыскания. Исчерпывающий перечень грубого нарушения служебной дисциплины приведен в ч. 2 ст. 49 указанного Закона.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Татауров О.В. проходит службу в войсках национальной гвардии в должности старшего полицейского 2-го взвода полиции роты полиции отдела вневедомственной охраны по г.Череповцу - филиала ФГКУ "УВО ВНГ России по Вологодской области".
04.03.2020 на имя начальника ФГКУ "УВО ВНГ России по Вологодской области" полковника полиции С.В.Н. поступил рапорт врио начальника филиала в г. Череповце ФГКУ "УВО ВНГ России по Вологодской области" подполковника полиции П.Р.С. по факту нарушений должностных обязанностей, произошедших при выезде групп задержания 132 и 135 на объект- ресторан "Кружечка" в составе сотрудников полиции Татаурова О.В., Д.Д.И., С.Н.И., Т.В.О., имевших место в ночь с 29.02.2020 на 01.03.2020, с предложением по временному отстранению от служебных обязанностей указанных сотрудников.
04.03.2020 был издан приказ ФГКУ "УВО ВНГ России по Вологодской области" N..., в соответствии с которым старшина полиции Татауров О.В. был отстранен от исполнения служебных обязанностей на период проведения служебной проверки.
Судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований о признании приказа ФГКУ "УВО ВНГ России по Вологодской области" от 04.03.2020 N... недействительным, поскольку основания для отстранения истца от выполнения служебных обязанностей имелись, процедура отстранения от службы соблюдена.
Согласно материалам служебной проверки, 01.03.2020 в 02:40 часов сработала кнопка тревожной сигнализации в ресторане "Кружечка" по адресу: <адрес>.
На место были направлены наряды ГЗ-132 в составе: старшего полицейского старшины полиции Татаурова О.В., полицейского (водителя) старшего сержанта полиции С.Н.И. и ГЗ-135 в составе: старшего полицейского старшего сержанта полиции Т.В.О., полицейского (водителя) прапорщика полиции Д.Д.И.
В 02:43 часов наряды ГЗ-132 и ГЗ-135 прибыли к объекту.
При выяснении причин срабатывания, установлено, что между посетителями ресторана произошел конфликт, который впоследствии перешел в драку.
В 02:50 часов Татауров О.В. доложил дежурному ПЦО филиала по г. Череповцу ФГКУ "УВО ВНГ России по Вологодской области" К.О.Н., что на объекте произошло нападение на сотрудника охраны ресторана с ножом, задержано двое граждан.
Задержанными оказались гражданин К.А.В., <ДАТА> года рождения и гражданин Т.Д.Н., <ДАТА> года рождения.
В 02:53 часов Татауров О.В. сообщил К.О.Н., что за порчу имущества и нападение на сотрудника охраны ресторана поступит два заявления.
В период времени с 02:55 часов до 04:22 часов наряды ГЗ-132 и ГЗ-135 находились на месте происшествия и ждали прибытия следственно-оперативной группы для проведения следственных действий.
Около 04:07 часов гражданин К.А.В. при неустановленных обстоятельствах упал у входа в ресторан.
В 04:08 часов Татауров О.В. запросил вызвать на место происшествия бригаду скорой помощи задержанному К.А.В.
В 04:22 часов на место происшествия прибыла следственно-оперативная группа.
В 04:25 часов на место происшествия прибыла бригада скорой медицинской помощи и после осмотра пояснила, что гражданин К.А.В. нуждается в дополнительном осмотре специалистом ЛОРа.
В 04:36 часов Татауров О.В. запросил наряд полиции для сопровождения бригады скорой помощи с задержанным К.А.В. в ВОБ N....
В 04:56 часов Т.В.О. и Д.Д.И. по указанию старшего следственно- оперативной группы доставили задержанного гражданина Т.Д.Н. во второй отдел полиции УМВД России по г. Череповцу для дальнейшего разбирательства.
В 06:10 часов прибывший на место происшествия наряд полиции сопроводил бригаду скорой помощи с задержанным К.А.В. в ВОП N....
В 07:08 часов дежурный по управлению нарядами УМВД России по г. Череповцу сообщил К.О.Н., что задержанного, которого доставили в ВОП N..., госпитализировали с диагнозом ушиб головного мозга.
17.03.2020 старший следователь следственного отдела по г. Череповцу следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Вологодской области Ш.В.А., рассмотрев материалы проверки, установила, что около 04:00 часов 01.03.2020 полицейский (водитель) 2-го взвода полиции роты полиции Отдела вневедомственной охраны по г. Череповцу- филиала ФГКУ "УВО ВНГ России по Вологодской области" С.Н.И., находясь при исполнении своих служебных обязанностей возле входа в ресторан "Кружечка", по адресу: <адрес>, необоснованно применил к К.А.В. физическую силу, а именно, совершил борцовский прием, бросив последнего на асфальтное покрытие возле входа в ресторан "Кружечка", в результате чего своими умышленными преступными действиями причинил К.А.В. телесные повреждения в виде ..., которые расцениваются как причинившие тяжкий вред здоровью.
В отношении С.Н.И. возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного частью 1 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации.
19.03.2020 от Татаурова О.В. по обстоятельствам произошедшего получено объяснение.
На основании проведенной служебной проверки, приказом врио начальника ФГКУ "УВО ВНГ России по Вологодской области" подполковника полиции Б.С.С. N... от 03.04.2020 к старшему полицейскому 2-го взвода полиции роты полиции Отдела вневедомственной охраны по городу Череповцу - филиала ФГКУ "УВО ВНГ России по Вологодской области" Татаурову О.В. применено дисциплинарное взыскание в виде предупреждения о неполном служебном соответствии за нарушение служебной дисциплины, требований пункта 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ, части 2 статьи 10 Федерального закона от 03.07.2016 N 226-ФЗ "О войсках национальной гвардии Российской Федерации", выразившееся в не доставлении задержанных в орган внутренних дел в кротчайшие сроки, части 6 статьи 18 Федерального закона от 03.07.2016 N 226-ФЗ "О войсках национальной гвардии Российской Федерации", выразившееся в неоказании помощи потерпевшему и в промедлении вызова бригады скорой медицинской помощи на место происшествия, что в свою очередь повлияло на состояние здоровья потерпевшего, пунктов 51.1, 51.2 Наставления по организации службы строевых подразделений вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, утвержденного приказом Росгвардии от 21.09.2018 N 420, пунктов 7.24, 7.25 должностного регламента старшего полицейского взвода полиции роты полиции Отдела вневедомственной охраны по городу Череповцу - филиала ФГКУ "УВО ВНГ России по Вологодской области", утвержденного 20.01.2020 начальником филиала в г. Череповце ФГКУ "УВО ВНГ России по Вологодской области", выразившееся в не пресечении противоправных действий С.Н.И., явно превышающих должностные полномочия; в осмотре срабатывания технических средств охраны на охраняемом объекте и пресечении противоправных действий не экипированным в средства индивидуальной бронезащиты (жилеты защитные противопульные и шлемы защитные противопульные).
Суд первой инстанции, руководствуясь частью 1 статьи 49, пунктом 4 части 1 статьи 50, частями 6, 7, 8, 11 статьи 51, статьей 52 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ, части 2 статьи 10 Федерального закона от 03.07.2016 N 226-ФЗ "О войсках национальной гвардии Российской Федерации" и оценив материалы служебной проверки в совокупности с другими доказательствами, пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях истца вины в том, что он не пресек противоправные действия С.Н.И., явно превышающие его должностные полномочия, а также о доказанности факта неэкипирования истца в средства индивидуальной бронезащиты (отсутствие шлема защитного противопульного) в момент прибытия на охраняемый объект.
С такими выводами суда первой инстанции судебная коллегия полагает возможным согласиться.Согласно подпункту 3 части 1 статьи 9 Федерального закона от 03.07.2016 N 226-ФЗ "О войсках национальной гвардии Российской Федерации", а также подпункту 11 пункта 9 Положения о Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 30.09.2016 N 510 сотрудник Росгвардии наделен полномочиями по пресечению преступлений, административных правонарушений и противоправных действий.
В соответствии Приказом Росгвардии от 21.09.2018 N 420 "Об утверждении Наставления по организации службы строевых подразделений вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации", сотрудники группы задержания (далее в том числе ГЗ) используют жилеты защитные противопульные - при проверке документов, удостоверяющих личность граждан и доставлении правонарушителей (пункт 51.1), жилеты защитные противопульные и шлемы защитные противопульные (противоударные) - по прибытии на охраняемый объект для проверки причин срабатывания ТСО, при проверке информации о правонарушениях и их пресечении, задержании лиц, их совершивших (пункт 51.2); о времени прибытия и начале осмотра с подтверждением адреса охраняемого объекта или при невозможности своевременно прибыть к охраняемому объекту старший ГЗ сообщает старшему дежурному (дежурному) ЦОУ (ГОСДН, ПЦО) и действует по его указанию, а при их отсутствии старший ГЗ действует согласно порядку действий нарядов СПВО; в случае обнаружения правонарушителей или нарушений целостности охраняемого объекта старший ГЗ немедленно докладывает старшему дежурному (дежурному) ЦОУ (ГОСДН, ПЦО), либо уполномоченному начальником УВО или филиала лицу, а при их отсутствии информирует дежурного пульта управления об этом и принимает меры к пресечению правонарушения и задержанию правонарушителей, установлению очевидцев и сохранению следов преступления (правонарушения).
Согласно должностного регламента (должностной инструкции) старшего полицейского 2-го взвода полиции роты полиции отдела вневедомственной охраны по г.Череповцу - филиала ФГКУ "УВО ВНГ России по Вологодской области" Татаурова О.В., старший полицейский обязан: выявлять и пресекать преступления, административные правонарушения и иные противоправные действия на охраняемых объектах, маршрутах патрулирования (движения) (пункт 7.24); экипироваться жилетами защитными противопульными - при проверке документов, удостоверяющих личность граждан и доставлении правонарушителей, жилетами защитными противопульными и шлемами защитными противопульными (противоударными)- по прибытии на охраняемый объект для проверки причин срабатывания технических средств охраны, при проверке информации о правонарушениях и их пресечении, задержании лиц их совершивших (пункт 7.25).
В ходе проведения служебной проверки были изучены видеозаписи с камер видеонаблюдения ресторана "Кружечка", представленные старшим следователем следственного отдела по городу Череповцу СК СУ по Вологодской области Ш.В.А.
При просмотре копии видеозаписи с наружных камер видеонаблюдения ресторана "Кружечка" установлено, что наряды ГЗ прибыли к объекту и пресекли противоправные действия, не экипированные в средства индивидуальной бронезащиты (жилеты защитные и шлемы защитные).
Из пояснений истца следует, что бронежилет был одет им под куртку, факт отсутствия шлема защитного истцом не опровергнут, таким образом, факт не экипирования Татаурова О.В. в средства индивидуальной бронезащиты (шлем защитный) нашел свое подтверждение в судебном заседании.
Согласно видеозаписи с камер видеонаблюдения, находящихся в помещениях ресторана, установлено, что около 04.06 часов С.Н.И. совместно с К.А.В. (К.А.В. находился в средствах ограничений подвижности) направился в сторону выхода из ресторана.
В видеозаписи наружных камер видеонаблюдения видно, что около 04.07 часов гражданин К.А.В. при неустановленных обстоятельствах упал у входа в ресторан в средствах ограничения подвижности за спиной и через некоторое время попытался встать, рядом находился сотрудник Росгвардии (предположительно С.Н.И.).
Из видеозаписи с камер видеонаблюдения, находящихся в помещениях ресторана следует, что в 04.17 часов С.Н.И. и К.А.В. вернулись обратно в помещение ресторана, через некоторое время К.А.В. стало плохо.
В дальнейшем у К.А.В. были выявлены телесные повреждения в виде ушиба головного мозга средней тяжести, перелома височной кости с переходом в основание, которые расцениваются как причинившие тяжкий вред здоровью, в отношении С.Н.И. возбуждено уголовное дело по данному факту.
В силу пункта 4 Наставления по организации службы строевых подразделений вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, утвержденному Приказом Росгвардии от 21.09.2018 N 420 (далее - Наставление), группа задержания состоит из не менее двух сотрудников, при этом один из них назначается старшим наряда.
В соответствии с пунктами 27, 27.1-27.3 в период несения службы старший наряда СПВО обеспечивает: организацию службы состоящих в наряде сотрудников; контроль за несением службы сотрудниками и оказание им практической помощи при выполнении поставленных задач; проверку правильности ведения служебной документации, принятие мер по устранению выявленных недостатков.
Согласно бортовому журналу группы задержания (патруля) ГЗ позывной N... филиала в г.Череповце ФГКУ "УВО ВНГ России по Вологодской области" старшим группы задержания (патруля) был назначен Татауров О.В., водителем С.Н.И.
Суд первой инстанции, руководствуясь выше указанными нормами права и оценив представленные доказательства, пришел к обоснованному выводу о том, что истец, являясь старшим группы задержания, в силу указанных требований Наставления был обязан на месте происшествия организовать службу состоящего в наряде С.Н.И., а также контролировать его в процессе несения службы таким образом, чтобы не допустить совершение им действий, повлекших причинение тяжкого вреда здоровью К.А.В.
С учетом изложенного, суд пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях истца вины в том, что он не пресек противоправные действия С.Н.И., явно превышающие его должностные полномочия.
Таким образом, факт нарушения истцом должностной инструкции, служебной дисциплины имели место, срок и порядок привлечения Татаурова О.В. к дисциплинарной ответственности работодателем соблюдены.
С учетом изложенного, доводы апелляционной жалобы в данной части подлежат отклонению.
Вместе с тем доводы Татаурова О.В. об отсутствии его вины в не доставлении задержанных в органы внутренних дел в кротчайшие сроки, заслуживают внимания.
В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от 03.07.2016 N 226-ФЗ "О войсках национальной гвардии Российской Федерации" войска национальной гвардии наделены, в том числе, следующими полномочиями: требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий; пресекать преступления, административные правонарушения и противоправные действия; принимать необходимые меры по охране места происшествия до прибытия представителей органов следствия или дознания, требовать от граждан покинуть место происшествия.
Согласно части 2 статьи 10 Федерального закона от 03.07.2016 N 226-ФЗ "О войсках национальной гвардии Российской Федерации" лицо, подвергнутое задержанию (далее - задержанное лицо), в сопровождении военнослужащих (сотрудников) войск национальной гвардии и с соблюдением условий, исключающих угрозу их жизни и здоровью, подлежит доставлению в ближайший орган внутренних дел в кратчайший срок, но не позднее трех часов с момента задержания.
Из пунктов 48, 48.1-48,3, 48.5 Наставления следует, что сотрудникам ГЗ допускается временно оставлять маршрут патрулирования с разрешения старшего дежурного (дежурного) ЦОУ (ГОСДН, ПЦО) либо лица, уполномоченного начальником УВО или филиала, для: оперативного реагирования на сигналы "тревога" с охраняемых объектов в границах территории обслуживания СПВО; оказания содействия другим нарядам СПВО при пресечении правонарушений; задержания правонарушителей; охраны места происшествия.
Как указано выше, наряды ГЗ-132 и ГЗ-135 прибыли к объекту в 02:43 часов, произвели задержание нарушителей, охраняли место происшествия и дожидались прибытия следственно-оперативной группы, которая прибыла на место происшествия в 04:22 часов, в 04:56 часов задержанный Т.Д.Н. был доставлен во второй отдел полиции УМВД России по г. Череповцу для дальнейшего разбирательства, то есть в течение 3-х часов с момента задержания, что соответствует указанным выше положениям Федерального закона от 03.07.2016 N 226-ФЗ "О войсках национальной гвардии Российской Федерации".
Таким образом, нарушений части 2 статьи 10 Федерального закона от 03.07.2016 N 226-ФЗ "О войсках национальной гвардии Российской Федерации" со стороны Татаурова О.В. судебной коллегией не установлено.
Судебная коллегия также полагает недоказанным факт неоказания Татауровым О.В. помощи потерпевшему К.А.В. и промедления в части вызова бригады скорой медицинской помощи на место происшествия, что в свою очередь повлияло на состояние здоровья потерпевшего.
Согласно части 6 статьи 18 Федерального закона от 03.07.2016 N 226-ФЗ "О войсках национальной гвардии Российской Федерации" военнослужащий (сотрудник) войск национальной гвардии обязан оказать гражданину, получившему телесные повреждения в результате применения физической силы, специальных средств, оружия, боевой и специальной техники, первую помощь, а также принять меры по оказанию ему медицинской помощи в возможно короткий срок.
Как указано выше, около 04:07 часов гражданин К.А.В. при неустановленных обстоятельствах упал у входа в ресторан, Татауров О.В. в тот момент рядом с данным гражданином не находился, падения не видел, данного гражданина увидел, когда тот самостоятельно вернулся в помещение ресторана, в 04:08 часов Татауров О.В. запросил вызвать на место происшествия бригаду скорой помощи задержанному К.А.В., в 04:25 часов на место происшествия прибыла бригада скорой медицинской помощи.
Судебная коллегия приходит к выводу, что Татауров О.В. в возможно короткий срок принял меры по оказанию медицинской помощи, а именно вызвал бригаду скорой медицинской помощи (в течение 1 минуты с момента получения задержанным телесных повреждений).
Таким образом, нарушений части 6 статьи 18 Федерального закона от 03.07.2016 N 226-ФЗ "О войсках национальной гвардии Российской Федерации" со стороны Татаурова О.В. судебной коллегией не установлено.
С учетом изложенного судебная коллегия полагает необходимым исключить из заключения по материалам служебной проверки, утвержденного ВРИО начальника ФГКУ "УВО ВНГ России по Вологодской области" подполковником полиции Б.С.С. 30.03.2020, и приказа ВРИО начальника ФГКУ "УВО ВНГ России по Вологодской области" подполковника полиции Б.С.С. от 03.04.2020 N... указание на нарушение Татауровым О.В. части 2 статьи 10 Федерального закона от 03.07.2016 N 226-ФЗ "О войсках национальной гвардии Российской Федерации", выразившееся в не доставлении задержанных в органы внутренних дел в кротчайшие сроки, части 6 статьи 18 Федерального закона от 03.07.2016 N 226-ФЗ "О войсках национальной гвардии Российской Федерации", выразившееся в неоказании помощи потерпевшему и в промедлении вызова бригады скорой медицинской помощи на место происшествия, что в свою очередь повлияло на состояние здоровья потерпевшего.
При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции в данной части подлежит отмене.
В остальной части заключение по результатам служебной проверки в отношении Татаурова О.В. является законным, соответствующим положениям Закона N 342-ФЗ и Порядка проведения служебной проверки в органах, организациях и подразделениях Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 26.03.2013 N..., требования которых были соблюдены ответчиком при проведении служебной проверки.
В силу части 1 статьи 50 Закона N 342-ФЗ на сотрудника органов внутренних дел в случае нарушения им служебной дисциплины, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, могут налагаться следующие дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; строгий выговор; предупреждение о неполном служебном соответствии; перевод на нижестоящую должность в органах внутренних дел; увольнение со службы в органах внутренних дел.
Исходя из доказанности вины истца в том, что он не пресек противоправные действия С.Н.И., явно превышающие его должностные полномочия, а также доказанности факта неэкипирования истца в средства индивидуальной бронезащиты (отсутствие шлема защитного противопульного) в момент прибытия на охраняемый объект, учитывая учитывать тяжесть деяния, степень вины совершившего его лица, обстоятельств, при которых он совершен, судебная коллегия полагает, что примененное к истцу дисциплинарное взыскание в виде неполного служебного соответствия отвечает требованиям соразмерности.
С учетом изложенного, оснований для отмены решения суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении исковых требований о признании недействительным приказа ВРИО начальника ФГКУ "УВО ВНГ России по Вологодской области" подполковника полиции Б.С.С. от 03.04.2020 N... судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 30.06.2020 отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований об исключении из заключения по материалам служебной проверки, утвержденного ВРИО начальника ФГКУ "УВО ВНГ России по Вологодской области" подполковником полиции Б.С.С. 30.03.2020, и приказа ВРИО начальника ФГКУ "УВО ВНГ России по Вологодской области" подполковника полиции Б.С.С. от 03.04.2020 N... указание на нарушение Татауровым О.В. части 2 статьи 10 Федерального закона от 03.07.2016 N 226-ФЗ "О войсках национальной гвардии Российской Федерации", выразившееся в не доставлении задержанных в органы внутренних дел в кротчайшие сроки, части 6 статьи 18 Федерального закона от 03.07.2016 N 226-ФЗ "О войсках национальной гвардии Российской Федерации", выразившееся в неоказании помощи потерпевшему и в промедлении вызова бригады скорой медицинской помощи на место происшествия, что в свою очередь повлияло на состояние здоровья потерпевшего.
Принять в отменяемой части новое решение.
Исключить из заключения по материалам служебной проверки, утвержденного ВРИО начальника ФГКУ "УВО ВНГ России по Вологодской области" подполковником полиции Б.С.С. 30.03.2020, и приказа ВРИО начальника ФГКУ "УВО ВНГ России по Вологодской области" подполковника полиции Б.С.С. от 03.04.2020 N... указание на нарушение Татауровым О.В. части 2 статьи 10 Федерального закона от 03.07.2016 N 226-ФЗ "О войсках национальной гвардии Российской Федерации", выразившееся в не доставлении задержанных в органы внутренних дел в кротчайшие сроки, части 6 статьи 18 Федерального закона от 03.07.2016 N 226-ФЗ "О войсках национальной гвардии Российской Федерации", выразившееся в неоказании помощи потерпевшему и в промедлении вызова бригады скорой медицинской помощи на место происшествия, что в свою очередь повлияло на состояние здоровья потерпевшего.
В остальном решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 30.06.2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу Татаурова О.В. - без удовлетворения.
Председательствующий О.В. Образцов
Судьи Л.В.Белозерова
А.М. Вахонина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
