Определение Судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 25 мая 2021 года Дело N 33-3649/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе председательствующего: Кандаковой Л.Ю.,

судей: Смирновой С.А., Шульц Н.В.,

при секретаре: Марченко Ю.А.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Шульц Н.В. гражданское дело по апелляционным жалобам ООО "Регионсервис", в лице генерального директора Богдашкина А.Е., и Управления дорожно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации г. Новокузнецка, в лице представителя Бердникова П.С.,

на решение Орджоникидзевского районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от 27 января 2021 года

по делу по иску Мартынова Антона Юрьевича к ООО "Регионсервис", Управлению дорожно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации г. Новокузнецка о взыскании материального ущерба,

УСТАНОВИЛА:

Мартынов А.Ю. обратился в суд с иском к ООО "Регионсервис", Управлению дорожно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации г. Новокузнецка о взыскании материального ущерба.

Требования мотивированы тем, что 28.01.2020 в 10.25 часов в г. Новокузнецке на ул. Мундыбашевская, 49 произошло ДТП по причине несоблюдения требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании улично-дорожной сети города Новокузнецка с участием 2-х автомобилей: Volkswagen <данные изъяты>, принадлежащий ему, под его управлением, чья ответственность не застрахована, и 3813 64ШГАЗ, <данные изъяты>,принадлежащий ПАО МРСК Сибири, под управлением Клобунова Александра Георгиевича, чья ответственность застрахована в СОГАЗ (полис N). ДТП произошло в связи с некачественным исполнением обязанностей по содержанию дорожного полотна в надлежащем виде, без наледи и колейности. В результате ДТП автомобиль Volkswagen <данные изъяты>, получил механические повреждения: передний левый бампер, передняя левая дверь, переднее левое крыло, переднее левое зеркало заднего вида, колесо переднее левое и иные повреждения. Обслуживание данной территории осуществляет Управление дорожно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации г.Новокузнецка, подрядная организация ООО "РЕГИОНСЕРВИС".

28.02.2020 он организовал независимую экспертизу, представитель ООО "РЕГИОНСЕРВИС" присутствовал на осмотре автомобиля.

Согласно заключению эксперта-техника N от 10.03.2020 "по определению стоимости восстановительного ремонта колесного транспортного средства Volkswagen <данные изъяты>, стоимость восстановительного ремонта транспортного средства составляет 451000,00рублей. За экспертное заключение он оплатил 10 000,00 рублей.

Кроме того, в связи с отсутствием специальных юридических познаний, был вынужден прибегнуть к помощи юриста, оплатив за услуги юриста 35 000,00 рублей, из них 1 500,00 - юридическая консультация с изучением и анализом документов, 2 000,00 рублей - сбор документов для подачи заявления, 1 500,00 - составление и подача уведомления, 5 000,0 рублей - составление заявления-претензии, 5 000,00 рублей - составление искового заявления, 30 000,00 рублей - представление интересов в суде первой инстанции, в том числе подача ходатайств, заявлений, пояснений и уточнений исковых требований.

Просил, с учетом уточнений, взыскать с ответчиков материальный ущерб в размере 451 000 рублей, расходы за оказание услуг по независимой экспертизе - 10 000 рублей, компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей, госпошлину - 7 710 рублей.

В судебное заседание истец не явился.

Представитель истца Баллод И.Г. в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ООО "Регионсервис" - Андреева О.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, предоставила письменные возражения.

Представитель Управления дорожно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации г. Новокузнецка - Бердников П.С. в судебном заседании возражал против удовлетворения требований.

Представитель третьего лица ПАО "МРСК Сибири", в лице филиала ПАО "МРСК Сибири" - "Кузбассэнерго РЭС", в судебное заседание не явился.

Решением Орджоникидзевского районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от 27 января 2021 года постановлено:

"Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Регионсервис" в пользу Мартынова Антона Юрьевича ущерб в размере 451000 (четыреста пятьдесят один) рубль, расходы по оплате услуг эксперта в размере 10000 (десять тысяч) руб., расходы по оплате госпошлины в размере 7710 (семь тысяч семьсот десять) рублей. В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

В удовлетворении исковых требований Мартынова Антона Юрьевича к Управлению дорожно-коммунального хозяйства и Благоустройства администрации города Новокузнецка отказать".

В апелляционной жалобе ООО "Регионсервис", в лице генерального директора Богдашкина А.Е., просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Полагает, выводы суда о наличии оснований для возложения на ООО "Регионсервис" гражданско-правовой ответственности в рамках спорных правоотношений основаны на неправильном применении норм материально права, не соответствуют материалам дела и фактическим обстоятельствам. В данном случае отсутствует причинно-следственная связь между действиями ответчиков и наступлением вредного результата материального ущерба.

Суд не учел, что предметом муниципального контракта является не возложение на ООО "Регионсервис" обязанности по содержанию указанных в контракте дорог, а лишь выполнение по заданию УДКХ Администрации города Новокузнецка ряда работ по содержанию улично-дорожной сети, в том числе по очистке дорог от снега и льда.

Действия водителя находятся в прямой причинно-следственной связи с последствиями, наступившими в результате ДТП. Выбранная скорость истца не позволила вовремя среагировать на изменение дорожных условий.

В соответствии с требованиями вышеуказанного ГОСТ, колея на автомобильных дорогах 2 б (к какой относится проезжая часть по улице Мундыбашевская, 49) не должна быть глубиной более 2, 5 см. и длиной более 7 м. на участке полосы движения длиной 100 м.

В данной дорожной ситуации истцу необходимо было заранее, до поворота, правильно оценить нужную скорость, плавно снизить ее, без резкого нажатия на педаль тормоза, в этом случае автомобиль бы повел себя предсказуемо, не пытаясь соскользнуть с намеченной траектории.

Указанные доводы подтверждены экспертным заключением N.

Также из материалов дела следует, что после ДТП 28.01.2020 была составлена схема дорожно-транспортного происшествия, о наличии гололеда, наледи ничего не указано. Имеется лишь акт выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от 28.01.2020, составлен в 22 час. 25 минут, никем не подписан, выявлена колейность, при этом место колейности не указано, чем измерена колейность также не указано, в графе дорожное покрытие указано асфальт.

В материалах дела имеются фотографии метода измерения колейности на месте ДТП.

Измерения проведены с нарушением. Измерения параметров колеи в процессе диагностики выполняют по упрощенному варианту с помощью 2-метровой рейки и измерительного щупа. Измерения производят по правой внешней полосе наката в прямом и обратном направлении на участках, где при визуальном осмотре установлено наличие колеи.

Доказательств того, что колейность была на момент ДТП 28.01.2020 в 10 час. 25 минут, материалы дела не содержат.

В материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие, что причиной дорожно-транспортного происшествия явилось бездействие ответчика ООО "Регионсервис", несоответствие дорожного полотна требованиям к эксплуатационному состоянию, допустимому для обеспечения безопасности дорожного движения, отсутствуют доказательства нарушения ответчиками правил содержания и эксплуатации, автомобильных дорог.

Кроме того, суд не дал оценке тому обстоятельству, что в материалах дела имеются доказательства, свидетельствующие о том, что Мартынову А.Ю. было известно о том, что данный участок автодороги является опасным. Материалы дела также не содержат доказательств невозможности выполнения водителем Мартыновым А.Ю. требований пункта 10.1 Правил дорожного движения Российской Федерации.

В апелляционной жалобе Управление дорожно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации г. Новокузнецка, в лице представителя Бердникова П.С., просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Считает, что истцом не было обеспечено надлежащего контроля за безопасностью движения своего транспортного средства, которую в силу требований Правил дорожного движения РФ водитель обязан был увидеть и был в состоянии обнаружить и принять все меры к снижению скорости вплоть до остановки транспортного средства.

Из материалов по делу не следует, что сотрудниками ГИБДД при выезде на место ДТП были установлены такие недостатки в эксплуатационном состоянии улично-дорожной сети по ул. Мундыбашевская, которые непосредственно угрожали безопасности участников дорожного движения, поскольку данные о том, что были приняты меры к обозначению и ограждению места ДТП отсутствуют.

В заключении эксперта указывается, что наличие снежного наката, гололеда на проезжей части являются обычными сезонными явлениями в зимний период времени, в связи, с чем водитель транспортного средства, как владелец источника повышенной опасности, должен подходить к избранию скоростного режима более ответственно в целях обеспечения постоянного контроля за движением транспортного средства.

Такие недостатки как скользкость, наледь не были установлены сотрудниками ГИБДД, более того эксперт в заключении указывает на действия водителя в обычных зимних условиях (снежного наката, гололеда на проезжей части).

В мотивировочной части суд ссылается на требования не действующего ГОСР Р 50597-93, который утратил свою силу 31.06.2018.

Относительно доводов жалобы Мартыновым А.Ю. принесены возражения.

Изучив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, проверив законность и обоснованность решения суда, заслушав представителя ООО "Регионсервис" Адрееву О.В., в соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу ст.15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Согласно п.1 ст.1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии с п. 2 ст. 1064 ГК РФ лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

Таким образом, бремя доказывания отсутствия вины в причинении ущерба возложено на ответчика.

Для применения ответственности в виде взыскания убытков, предусмотренных ст. 15, 1064 ГК РФ, необходимо наличие состава правонарушения, включающего наступление вреда, противоправность поведения, вину причинителя вреда и причинно-следственную связь между действиями причинителя вреда и наступившими неблагоприятными последствиями, доказанность размера убытков.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения закреплены в Федеральном законе от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", задачами которого определены: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Согласно ст. 17 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии с п. 2 ст. 28 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пользователи автомобильными дорогами имеют право получать компенсацию вреда, причиненного их жизни, здоровью или имуществу в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог вследствие нарушений требований данного федерального закона, требований технических регламентов лицами, осуществляющими строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог, в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

В соответствии с "ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" (утв. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст) настоящий стандарт устанавливает требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования (далее - дорог), улиц и дорог городов и сельских поселений (далее - улиц), железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям. Требования настоящего стандарта направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

В соответствии с п. 8.1 "ГОСТ 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" (утв.Приказом Росстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст) на покрытии проезжей части дорог и улиц не допускаются наличие снега и зимней скользкости после окончания работ по их устранению, осуществляемых в следующие сроки: рыхлый или талый снег - не более 6 часов, зимняя скользкость - не более 6 часов.

Согласно п.8.2 ГОСТ 50597-2017 во время снегопада и (или) метели и до окончания снегоочистки на проезжей части дорог категорий IА - III допускается наличие рыхлого (талого) снега толщиной не более 1 (2) см, на дорогах категории IV - не более 2 (4) см, на всех группах улиц - 5 см.

Срок устранения рыхлого или талого снега (снегоочистки) отсчитывается с момента окончания снегопада и (или) метели до полного его устранения, а зимней скользкости - с момента ее обнаружения. Очередность работ по снегоочистке дорог и улиц определяется проектами содержания автомобильных дорог.

В силу п. 1.2 "Руководства по борьбе с зимней скользкостью на автомобильных дорогах", утвержденного распоряжением Минтранса Российской Федерации от 16.06.2003 г. N ОС-548-р, работы по борьбе с зимней скользкостью должны обеспечивать транспортно-эксплуатационное состояние дорог, удовлетворяющее требованиям ГОСТ Р 50597-93, и соответствовать заданному уровню содержания.

Согласно п.п.2.1.-2.4.1 все виды снежно-ледяных отложений, образующихся на дорожном покрытии, по внешним признакам подразделяют на рыхлый снег, снежный накат, стекловидный лед. Определяют каждый вид скользкости по следующим признакам:

Рыхлый снег откладывается на дорожном покрытии в виде ровного по толщине слоя. Плотность свежевыпавшего снега может изменяться от 0,06 до 0,20 г/см3. В зависимости от содержания влаги снег может быть сухим, влажным и мокрым. При наличии слоя рыхлого снега на дорожном покрытии коэффициент сцепления шин с покрытием снижается до 0,2.

Снежный накат представляет собой слой снега, уплотненного колесами проходящего автотранспорта. Он может иметь различную толщину - от нескольких миллиметров до нескольких десятков миллиметров - и плотность от 0,3 до 0,6 г/см3. Коэффициент сцепления шин с поверхностью снежного наката составляет от 0,1 до 0,25.

Стекловидный лед появляется на покрытии в виде гладкой стекловидной пленки толщиной от 1 до 3 мм и изредка в виде матовой белой шероховатой корки толщиной до 10 мм и более. Отложения стекловидного льда имеют плотность от 0,7 до 0,9 г/см3, а коэффициент сцепления составляет от 0,08 до 0,15. Этот вид зимней скользкости является наиболее опасным. Отложения льда в виде матово-белой корки имеют плотность от 0,5 до 0,7 г/см3.

Для организации работ по борьбе и предотвращению образования зимней скользкости необходимо учитывать ее вид, погодные условия, предшествующие и сопутствующие образованию скользкости, и тенденцию их изменения.

Отложения рыхлого снега на дорожном покрытии образуются при выпадении твердых осадков в безветренную погоду. Сохранение снега в рыхлом состоянии наиболее вероятно при температуре воздуха ниже -10 °C, так как при низких температурах воздуха процесс уплотнения снега автотранспортом замедляется, а при температуре воздуха от -6° до -10 °C снег не будет уплотняться при относительной влажности воздуха менее 90% (п.2.2).

Образование снежного наката происходит при наличии влажного снега на дорожном покрытии под действием автомобильного транспорта и определенных метеорологических условиях. Наибольшая вероятность образования снежного наката происходит при следующих погодных условиях:

- выпадение снега при температуре воздуха от 0° до -6 °C;

- при температуре воздуха от -6° до -10 °C образование снежного наката происходит при влажности воздуха выше 90%;

- при положительных температурах снежный накат образуется при высокой интенсивности снегопада (более 0,6 мм/ч), при которых снег не успевает растаять на покрытии и легко уплотняется транспортными средствами (п.2.3).

2.4. Образование стекловидного льда может иметь различные причины и возможно при различных погодных условиях.

2.4.1. Замерзание влаги, имеющейся на дорожном покрытии, при резком понижении температуры воздуха. Такой вид обледенения называют гололедицей. Источниками увлажнения покрытия могут быть дождь, тающий снег, снег с дождем, выпадающие при положительных, но близких к нулю температурах воздуха, а также влага, оставшаяся после обработки дорожного покрытия противогололедными материалами. Процессу образования скользкости в этом случае предшествуют следующие погодные условия: