Дата принятия: 09 сентября 2020г.
Номер документа: 33-3649/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 сентября 2020 года Дело N 33-3649/2020
от 9 сентября 2020 года N, г. Махачкала
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:
председательствующего судьи ФИО2,
судей Омарова Х.М. и ФИО2,
при секретаре судебного заседания ФИО2,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ГУ - ОПФР по РД ФИО2 на решение Ленинского районного суда г. Махачкалы от <дата> по исковому заявлению ФИО2 к ГУ - ОПФР по РД об обязании произвести перерасчет пенсии с учетом справки о заработной плате за период <дата>, а также с учетом сведений о размере заработной платы, указанных в партийном билете члена КПСС N.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Дагестан ФИО2, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан
установила:
ФИО2 P.M. обратился в суд с исковыми требованиями к ГУ ОПФР по РД об обязании произвести перерасчет пенсии с учетом справки о заработной плате за период <дата>, а также с учетом сведений о размере заработной платы, указанных в партийном билете члена КПСС N.
В обоснование заявления указывается на то, что ФИО2 P.M. является получателем пенсии по старости и обратился к ответчику за перерасчетом пенсии с учетом сведений о заработной плате по партийному билету, однако в принятии партийного билета как источника сведений о заработной плате истца ему было отказано с разъяснением, что данный вопрос может быть разрешен судом. Истец полагает, что партийный билет, в котором содержатся сведения об отчислениях с заработной платы, может являться источником сведений о заработной плате для расчета размера пенсии. Справка о заработной плате за период <дата> не была принята, поскольку периодов, указанных в ней, недостаточно для перерасчета пенсии.
Решением Ленинского районного суда г. Махачкалы от <дата> постановлено:
"Исковые требования ФИО2 удовлетворить.
Обязать ГУ ОПФР по РД на основании заявления от <дата> произвести перерасчет размера пенсии ФИО2 с учетом сведений справки о заработной плате за период <дата>, а также с учетом сведений о размере заработной платы, указанных в партийном билете члена КПСС N".
В своей апелляционной жалобе представитель ГУ - ОПФР по РД ФИО2 не согласен с решением суда, просит его отменить и принять по делу новое решение.
Согласно Закона "О трудовых пенсиях в РФ" расчетный размер трудового пенсии определяется с учетом среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001гг. по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными органами.
В соответствии с п. 26 Перечня документов, необходимых для установление трудовой пенсии (утв. Постановлением Правительства Министерства труда РФ от 27 февраля 2002 г. N 16) среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002г. в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе государственного пенсионного страховании подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов, коими являются книги начисления заработной платы, расчетно-платежные ведомости, лицевые счета либо приходно-расходные ордера.
Законом предусмотрен отпуск без сохранения заработной платы, частично оплачиваемый отпуск, так же предусмотрено пособия по временной нетрудоспособности. Все это существенным образом влияет на сумму заработка. Из этого следует, что в справке о зарплате должны быть отражены индивидуальные сведения на каждого гражданина. Из этого следует, что среднемесячный заработок для исчисления размера пенсии, устанавливается по первичным бухгалтерским документам, по которым можно определить индивидуально определенный заработок работника, за каждый из месяцев этого пятилетнего периода.
Подтверждение среднемесячного заработка косвенными документами, к которым относится партийный билет, за конкретный период возможно только в случае отсутствия установления заработка на основании первичные бухгалтерский документов за весь период трудовой деятельности, в то время как у ФИО2 P.M. имеется заработок подтвержденный первичным" бухгалтерскими документами, который взят в расчет пенсии.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Изучив материалы дела, выслушав мнение сторон, судебная коллегия приходит к следующему.
Удовлетворяя требования ФИО2, суд первой инстанции, руководствуясь нормами Федерального закона "О трудовых пенсиях" постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", исходил из того, что истец из-за отсутствия первичных документов о заработной плате не может в полной мере реализовать свое право на установление размера пенсии из наиболее выгодного для него варианта среднемесячной заработной платы.
Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, заявитель ФИО2 является получателем пенсии по старости.
Из объяснений представителя ответчика ГУ ОПФР по РД следует, что размер пенсии истца определен без учета сведений о его заработной плате за период до <дата> года, поскольку первичная бухгалтерская документация о размерах его заработной платы за указанный период не сохранились.
<дата> истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии с учетом справки о заработной плате за период <дата>, а также сведений о размере заработной платы, указанных в партийном билете члена КПСС.
Письмом Управления ГУ ОПФР по РД в <адрес> г. Махачкалы от <дата> истцу сообщили, что расчет пенсии по сведениям партийного билета произведен не будет, поскольку первичная документация о заработной плате не сохранилась, размер заработной платы на основании косвенных документов не устанавливается.
Согласно ст. 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 01 января 2015 г. Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
На основании ст. 30.3 указанного Федерального закона лицо имеет право на перерасчет размера трудовой пенсии в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со ст. 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.
В соответствии с ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчет размера трудовой пенсии определяется с учетом среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы, устанавливаемого по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленному порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.
Подпунктом 8 пункта 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что исчисляя расчетный размер трудовой пенсии по приведенным вариантам, следует обратить внимание на то, что: среднемесячный заработок (ЗР) застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии по указанным в пунктах 3 и 4 статьи 30 формулам, определяется за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка. При этом свидетельские показания на основании названных пунктов статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ и статьи 60 ГПК РФ не являются допустимым доказательством, подтверждающим среднемесячный заработок.
Согласно разъяснению Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации в письме от 27 ноября 2001 года, при установлении пенсии, в том случае, если невозможно документально подтвердить среднемесячный заработок в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке, могут быть представлены документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.
К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.
Суд первой инстанции со ссылкой на приведенные выше нормы обоснованно пришел к выводу о том, что партийный билет является документом, косвенно подтверждающим фактический заработок в указанный период, на основании которого можно сделать вывод об индивидуальном характере его заработка.
Указанный партийный билет содержит сведения о членских взносах ФИО2 с мая 1982 года по декабрь 1984 года включительно. Сведения о размере заработной платы членов КПСС в партийный билет вносились на основе ведомостей о заработной плате, предоставляемых бухгалтерией.
Факт принадлежности партийного билета члена КПСС ФИО2, в котором указан его заработок в спорный период, никем не оспаривается, данные партийного билета соответствуют паспортным данным истца.
При указанных обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о возможности перерасчета размера пенсии на основе сведений партийного билета.
Судом первой инстанции также правильно удовлетворены требования в части учета сведений справки заработной платы за период <дата> для перерасчета размера пенсии, поскольку в суде первой инстанции представитель ответчика подтвердил, что стаж истца в совхозе <.>", а также сведения о заработной плате истца, изложенные в справке от <дата> не являются спорными, были проверены, но не была принята пенсионным органом только потому, что указанный в ней период недостаточен для перерасчета пенсии.
Таким образом, оснований для отмены решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда г. Махачкалы от <дата> оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика по доверенности ФИО2 - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу с момента оглашения и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 3-х месяцев в Пятый кассационный суд общей юрисдикции через Ленинский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
