Определение Судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 7 апреля 2021 года Дело N 33-3648/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Жабиной Н.А.,

судей Данилова А.А., Лымарева В.И.,

при секретаре судебного заседания Заболотней Н.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-1239/2020 по иску администрации Тракторозаводского района Волгограда к Шиндряевой Ирине Владимировне о привидении жилого помещения в первоначальное состояние и по встречному иску Шиндряевой Ирины Владимировны к администрации Тракторозаводского района Волгограда о сохранении квартиры в реконструированном состоянии,

по апелляционной жалобе Шиндряевой Ирины Владимировны

на решение Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от 15 октября 2020 года, которым исковые требования администрации Тракторозаводского района Волгограда к Шиндряевой Ирине Владимировне о привидении жилого помещения в первоначальное состояние удовлетворены. На Шиндряеву Ирину Владимировну возложена обязанность по привидению в первоначальное состояние, в соответствии с техническим паспортом по состоянию на 17 сентября 2013 года балкона жилого помещения, расположенного по адресу: г. Волгоград, ул. <.......>. В удовлетворении встречных исковых требований Шиндряевой Ирине Владимировне к администрации Тракторозаводского района Волгограда о сохранении квартиры в реконструированном состоянии, отказано.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Данилова А.А.,

установила:

администрация Тракторозаводского района Волгограда обратилась в суд с иском к Шиндряевой И.В. о привидении жилого помещения в первоначальное состояние. В обоснование заявленных требований указала, что ответчик является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <.......>. В ходе проведения осмотра комиссией по вопросам самовольного строительства администрации было установлено, что ответчиком к квартире N<.......>, без получения соответствующего разрешения, т.е. самовольно пристроена лоджия из силикатного кирпича и металлосайдинга, площадью 17,9 кв.м. Шиндряева И.В. от добровольного устранения допущенного нарушения уклоняется. Ссылаясь на изложенное, после уточнения заявленных требований, просила возложить на Шиндряеву И.В. обязанность по привидению в первоначальное состояние объекта самовольного строительства - балкона жилого помещения, расположенного по адресу: <.......>, согласно техническому паспорту.

Шиндряева И.В., не согласившись с исковым заявлением, обратилась в суд со встречным иском к администрации Тракторозаводского района Волгограда о сохранении квартиры в реконструированном состоянии. В обоснование заявленных требований указала, что является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: г. <.......>. В составе спорного жилого помещения имеется балкон. Данный балкон располагался на крыше пристройки, был огорожен кирпичной кладкой, полом являлась бетонная крыша балкона, а выход выполнен из помещения кухни застройщиком. Предыдущим собственником балкон был застеклен без соблюдения требований пожарной безопасности, крыша была некачественная и происходили затопления тамбура и мусоропровода, а выходящие в подъезд вентиляционное окно служило источником неприятных запахов, в связи с чем она приняла решение о реконструкции существующей веранды. 3 ноября 2016 года она обратилась в администрацию с обращением по вопросу согласования ремонта существующего балкона на основании представленной ООО "Эспас-Проект" документации. Согласно ответу администрации ремонт балкона к переустройству и (или) перепланировке жилого помещения не относится, оснований для согласования не имеется. Получив указанный ответ, ею были произведены работы по ремонту веранды, каких-либо существенных изменений в несущие конструкции квартиры не вносилось. Ссылаясь на изложенное, просила устранить допущенные нарушения прав собственника жилого помещения путем сохранения квартиры <.......> в г. Волгограде в реконструированном состоянии.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Шиндряевой И.В. поставлен вопрос об отмене состоявшегося по делу судебного решения, с вынесением по делу нового решения об отказе в удовлетворении первоначального иска и удовлетворении встречного иска в полном объеме ввиду несоответствия выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела. В жалобе приведены доводы о том, что собственником квартиры проведены работы по утеплению принадлежащего ей балкона, которые не могут быть отнесены к реконструкции, перепланировке или переустройству.

Шиндряева И.В. и третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не известили, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали, в связи с чем судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда с учетом положений ст. 167 ГПК РФ находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, выслушав представителя Шиндряевой И.В. - Кособокова С.Д., поддержавшего доводы жалобы, возражения представителя администрации - Ивановой Е.Н., относительно доводов жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда приходит к следующему.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Статьей 289 ГК РФ предусмотрено, что собственнику квартиры в многоквартирном доме наряду с принадлежащим ему помещением, занимаемым под квартиру, принадлежит также доля в праве собственности на общее имущество дома (ст. 290).

Согласно ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

В силу ст. 44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе относится принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта, о переустройстве и (или) перепланировке помещения, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме. Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме (утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года N 491 в состав общего имущества включены ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, Шиндряева И.В. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Из копии технического паспорта по состоянию на 17 сентября 2013 года следует, что у квартиры ответчика имеется балкон площадью 4,8 кв.м., который расположен над входным крыльцом подъезда.

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Согласно ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В силу ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Статьей 36 ЖК РФ предусмотрено, что если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) признается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. На основании ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Из материалов дела усматривается, что собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, проведены работы с балконом квартиры, а именно увеличена площадь балкон, находящегося над входным крыльцом подъезда, до 17,9 кв.м. с возведением стен и установлением кровли. При таких обстоятельствах Шиндряевой И.В. выполнены работы по реконструкции жилого помещения путем увеличения площади балкона за счет части общего имущества собственников многоквартирного дома. Шиндряевой И.В. разрешение на проведение указанных работ в органе местного самоуправления получено не было, протокол общего собрания собственников помещений, в котором Шиндряевой И.В. дано согласие на проведение работ по увеличению или уменьшению площади общего имущества многоквартирного дома не представлено.

Администрация, обращаясь в суд с настоящим иском указывает, что Шиндряевой И.В. без получения разрешения на строительство была самовольно увеличена площадь квартиры, путем возведения дополнительного помещения. Шиндряева И.В. в обоснование встречного иска ссылается на то, что она каких-либо работ по строительству дополнительного помещения не производила, а выполнила работы по реконструкции, имеющейся у неё в собственности веранды, в соответствии с требованиями градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Согласно п. 2 данной статьи лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Такая постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 данной статьи.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Разрешая заявленные администрацией исковые требования, суд первой инстанции, установив, что Шиндряевой И.В. произведены работы по увеличению площади принадлежащего ей жилого помещения, путем проведения реконструкции балкона, находящегося на крыши крыльца подъезда, без получения разрешения на строительство и без согласования с другими собственниками многоквартирного дома, пришел к выводу о несоответствии проведенных работ требованиям закона, в связи с чем удовлетворил исковые требования о приведении помещения в первоначальное состояние. Поскольку удовлетворены первоначальные исковые требования, то суд первой инстанции, в связи с отсутствием доказательств, позволяющих сохранить жилое помещение в реконструированном виде, пришел к выводу об отказе в удовлетворении встречных исковых требований.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и требованиям действующего законодательства. По настоящему делу бремя доказывания судом распределено в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, оценка доказательств судом осуществлена в соответствии с требованиями ст. 59, 60, 61, 67 ГПК РФ, оснований не согласиться с которой у суда апелляционной инстанции не имеется.

Доводы апелляционной жалобы о том, что произведенные работ по реконструкции принадлежащего её балкона, путем утепления и замены кровли, могут быть проведены без получения разрешения на строительство, поскольку в результате реконструкции площадь принадлежащих ей помещений не увеличилась, несостоятельны для отмены решения суда, поскольку противоречат материалам дела, в том числе техническому паспорту на квартиру, согласно которому площадь балкона, находящегося в собственности Шиндряевой И.В., составляет 4,8 кв.м.

Иные доводы апелляционной жалобы ответчика не содержат каких-либо новых обстоятельств, которые не были бы предметом исследования или опровергали выводы судебного решения, и не могут служить основанием к отмене правильного по существу решения. Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены решения суда первой инстанции, судебной коллегией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

определила:

решение Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от 15 октября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Шиндряевой Ирины Владимировны - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка