Дата принятия: 01 августа 2018г.
Номер документа: 33-3648/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КАЛИНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 1 августа 2018 года Дело N 33-3648/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе:
председательствующего Шевченко С.В.,
судей Коноваленко А.Б., Шкарупиной С.А.,
при секретаре Воробьевой Е.И.,
рассмотрела в судебном заседании апелляционную жалобу истца Агентства по имуществу Калининградской области на решение Гурьевского районного суда Калининградской области от 18 мая 2018 года, которым исковые требования Агентства по имуществу Калининградской области удовлетворены в части; изъят у Бендова С.В. в собственность Калининградской области для государственных нужд земельный участок с кадастровым номером N, площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>; определен размер возмещения в связи с изъятием указанного выше объекта недвижимости - 2039 400 рублей, подлежащий уплате Бендову С.В. в течение пятнадцати дней со дня вступления решения суда в законную силу; в удовлетворении остальной части исковых требований, отказано; установлено, что решение суда является основанием для прекращения права собственности Бендова С.В. на указанный выше земельный участок; с Агентства по имуществу Калининградской области, Бендова С.В. в доход федерального бюджета взысканы судебные расходы, связанные с проведением ООО "Калининградский Центр судебной экспертизы и оценки" экспертизы и подготовкой экспертного заключения, в размере 25 000 рублей, то есть по 12 500 рублей с каждого; с Бендова С.В. в доход местного бюджета взыскана государственная пошлина в размере 300 рублей.
Заслушав доклад судьи Коноваленко А.Б., объяснения представителя истца Агентства по имуществу Калининградской области Шеколидо О.А., поддержавшей апелляционную жалобу, представителя ответчика Бендова С.В. - Балалова А.Н., возражавшего против удовлетворения жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Агентство по имуществу Калининградской области обратилось в суд с указанным выше исковым заявлением, просило изъять в собственность Калининградской области для государственных нужд земельный участок с кадастровым номером N площадью <данные изъяты> кв.м, собственником которого является ответчик Бендов С.В., определить размер возмещения в связи с изъятием указанного выше объекта недвижимости, который составляет 572680 рублей.
В обоснование иска указано, что постановлением Правительства Калининградской области от 27 апреля 2017 года N217 "Об изъятии земельного участка для государственных нужд Калининградской области", в соответствии со ст.ст. 49, 56.2, 56.3, 56.6 Земельного кодекса РФ, ст.ст. 279-281 Гражданского кодекса РФ, ст. 5 Закона Калининградской области "Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Калининградской области", постановлением Правительства Калининградской области от 9 января 2017 года N2 "Об утверждении документации по планировке территории", принято решение об изъятии у ответчика путем выкупа указанного выше земельного участка, для размещения линейного объекта регионального значения - транспортной развязки на автомобильной дороге "Южный обход города Калининграда" (пересечение с ул. Емельянова). В этой связи ответчик был уведомлен о принятом органом исполнительной власти решении, в адрес ответчика направлен соответствующий проект соглашения об изъятии с отчетом об оценке для ознакомления и подписания. Согласно отчету, подготовленному ООО "Независимый центр "Балтэкспертиза" N на 30 мая 2017 года, стоимость возмещения в связи с изъятием указанного выше земельного участка составляет 572 680 рублей.
Однако до настоящего времени соглашение с ответчиком не подписано. Данное обстоятельство препятствует проведению работ по реконструкции линейного объекта регионального значения - транспортной развязки на автомобильной дороге Южный обход города Калининграда (пересечение с улицей Емельянова).
Ссылаясь на положения ст.ст. 279, 281, 282 Гражданского кодекса РФ, ст.ст. 49, 56.2, 56.3, 56.6 - 56.10 Земельного кодекса РФ, Агентство по имуществу Калининградской области просило удовлетворить заявленные требования.
Судом вынесено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе истец Агентство по имуществу Калининградской области, не соглашаясь с оценкой судом представленных в дело доказательств и выводами суда о размере возмещения, просит решение суда изменить в данной части, установив возмещение в связи с изъятием земельного участка в соответствии с отчетом об оценке ООО "НЦ "Балтэкспертиза" в размере 572680 рублей. Критикует выводы суда о достоверности экспертного заключения ООО "Калининградский Центр судебной экспертизы и оценки", ссылаясь на то, что данное экспертное заключение имеет несоответствия и составлено с нарушением федеральных стандартов оценки.
Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает решение суда подлежащим оставлению без изменения.
Согласно пункту 1 статьи 279 Гражданского кодекса РФ в редакции, действующей с 1 апреля 2015 г., изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.
Порядок изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд регламентирован главой VII.1. Земельного кодекса РФ, статьями 56.2 - 56.11.
В случае изъятия земельных участков для государственных нужд субъекта Российской Федерации (региональных нужд), в том числе для размещения объектов регионального значения, изъятие земельных участков для государственных нужд осуществляется на основании решений уполномоченных исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации.
Изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения допускается, если указанные объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования и утвержденными проектами планировки территории.
В решении об изъятии должны быть указаны изымаемые земельные участки, в том числе земельные участки, подлежащие образованию, и расположенные на таких земельных участках объекты недвижимого имущества, а также цель изъятия земельных участков, реквизиты документов, в соответствии с которыми осуществляется изъятие.
В течение десяти дней со дня принятия решения об изъятии уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение: осуществляют размещение решения об изъятии на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; обеспечивают опубликование решения об изъятии (за исключением приложений к нему) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа (муниципального района в случае, если земельные участки, подлежащие изъятию, расположены на межселенной территории) по месту нахождения земельных участков, подлежащих изъятию; направляют копию решения об изъятии правообладателям изымаемой недвижимости письмом с уведомлением о вручении по почтовым адресам, указанным в заявлениях об учете прав на недвижимость, либо в случае отсутствия указанных адресов по почтовым адресам, указанным в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а при отсутствии указанных адресов по почтовым адресам правообладателей изымаемой недвижимости, указанным в государственном кадастре недвижимости, направляют копию решения об изъятии в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Правообладатель изымаемой недвижимости считается уведомленным о принятом решении об изъятии со дня получения копии решения об изъятии или со дня возврата отправителю в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 176-ФЗ "О почтовой связи" заказного письма. После уведомления правообладателя изымаемой недвижимости он вправе направить в орган, принявший решение об изъятии, сведения о почтовом адресе для направления данному правообладателю проекта соглашения об изъятии земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.
Решение об изъятии действует в течение трех лет со дня его принятия и может быть обжаловано в судебном порядке.
Согласно статье 56.9 Земельного кодекса РФ соглашение об изъятии недвижимости заключается с каждым правообладателем земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимого имущества. Соглашение об изъятии недвижимости заключается в письменной форме между правообладателем изымаемой недвижимости и уполномоченным органом, принявшим решение об изъятии. Проект такого соглашения направляется для подписания лицу, у которого изымаются земельный участок и расположенные на них объекты недвижимого имущества. Правообладатель изымаемой недвижимости вправе подписать соглашение об изъятии недвижимости либо направить уведомление об отказе в подписании соглашения об изъятии недвижимости или предложения об изменении условий данного соглашения, в том числе предложения об изменении размера возмещения. К предложениям об изменении размера возмещения должны быть приложены обосновывающие это изменение документы.
В случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости.
Как установлено судом и подтверждено материалами дела, 11 апреля 2013 года заключен договор дарения указанного выше земельного участка с кадастровым номером N, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, между Б. и Бендовым С.В. Земельный участок категории земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства. Право собственности Бендова С.В. на указанный земельный участок было зарегистрировано в ЕГРП 24 апреля 2013 года.
Основанием к принятию Правительством Калининградской области решения об изъятии земельного участка с кадастровым номером N, площадью <данные изъяты> кв.м, явилась необходимость использования такого земельного участка для реконструкции транспортной развязки в Калининградской области, то есть для нужд Калининградской области.
Необходимость и обоснованность изъятия принадлежащего ответчику Бендову С.В. земельного участка с кадастровым номером N для государственных нужд Калининградской области при разрешении настоящего спора ответчиком не оспаривались, возникший между сторонами спор по существу сводится к определению величины выкупной цены изымаемого земельного участка.
Из материалов дела следует, что Агентством по имуществу Калининградской области был представлен отчет N, выполненный ООО "НЦ Балтэкспертиза", согласно которому по состоянию на 30 мая 2017 года размер возмещения за изымаемый у Бендова С.В. земельный участок составляет 572680 рублей.
Вместе с тем, на момент рассмотрения дела ноябрь 2017 года - май 2018 года сведения о цене земельного участка уже не являлись актуальными, агентством они не актуализированы.
Из отчета об оценке специалиста ООО "НЦ Балтэкспертиза" следует, что его выводы основаны на исследовании неполного рынка продаж земель сельскохозяйственного назначения, выявленного по состоянию на 30 мая 2017 года, тогда как по смыслу статьи 282 ГК РФ, п. 3 статьи 55, п. 1 статьи 62 ЗК РФ, в тех случаях, когда собственник не согласен со стоимостью объекта, установленной в решении уполномоченного органа об изъятии земельного участка, стоимость объекта определяется исходя из его рыночной стоимости на момент рассмотрения спора.
Стороной истца в судебное заседание не представлено доказательств. подтверждающих актуальность представленного истцом отчета об оценке о рыночной стоимости объекта оценки по состоянию на день рассмотрения настоящего спора.
В связи с этим, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что такой отчет ООО "НЦ Балтэкспертиза" не может быть принят во внимание.
Определением суда по делу была назначена экспертиза на предмет определения рыночной стоимости изымаемого земельного участка, размера убытков и упущенной выгоды, причиненные изъятием, по результатам которой экспертом ООО "Калининградский Центр судебной экспертизы и оценки" Плотниковой О.А. составлено заключение N от 12 апреля 2018 года.
Согласно выводам эксперта рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N на дату составления заключения без применения корректировки на обременение составила 2256000 рублей, с учетом имеющихся обременений - 2039 400 рублей.
Оценив представленные в дело доказательства в их совокупности надлежащим образом, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что при определении размера выплаты возмещения в связи с изъятием принадлежащего на праве собственности Бендову С.В. земельного участка, должны учитываться не отчеты об оценке, представленные сторонами, а заключение судебной экспертизы ООО "Калининградский Центр судебной экспертизы", поскольку такое экспертное заключение наиболее полно отражает реальную стоимость земельного участка с учетом его площади, категории и вида разрешенного использования, а также имеющихся обременений.
Судебная коллегия считает, что указанные выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и являются правильными, поскольку экспертное заключение ООО "Калининградский Центр судебной экспертизы" основано на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов; содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорного земельного участка. Оценщиком была использована методика расчета, которая соответствует положениям статьи 56.8 Земельного кодекса РФ, учитывались сведения по рынку продаж аналогичных объектов с учетом всех параметров характеристик объекта оценки, с указанием ссылок на соответствующие сведения о них в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
При указанных обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно не согласился с доводами стороны истца о недостоверности экспертного заключения ООО "Калининградский Центр судебной экспертизы и оценки", в соответствии с которым определен размер возмещения, подлежащий выплате собственнику изымаемого земельного участка.
Доводы жалобы о недостоверности экспертного заключения по тем основаниям, что экспертом использовались не все известные ему аналоги, являются необоснованными, поскольку как установлено приведенные в отчете выводы о рыночной стоимости оцениваемого земельного участка сделаны на основе проведенного мониторинга рынка недвижимости, по результатам исследования значительного количества предложений по продаже сопоставимых с объектом оценки земельных участков, аналогов, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки.
Фактически доводы жалобы направлены на переоценку представленных в дело доказательств, которые судом проверены и надлежаще оценены, что само по себе отмену или изменение решения суда не влечет.
В иной части решение суда не обжалуется.
Иные доводы жалобы правового значения не имеют.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Гурьевского районного суда Калининградской области от 18 мая 2018 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
