Дата принятия: 14 октября 2019г.
Номер документа: 33-3647/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЛИПЕЦКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 октября 2019 года Дело N 33-3647/2019
14 октября 2019 года судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:
председательствующего Москаленко Т.П.,
судей Берман Н.В. и Торговченковой О.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником Исаевым М.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Липецке дело по апелляционной жалобе ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Липецке Липецкой области на решение Правобережного районного суда г. Липецка от 24 июля 2019 года, которым постановлено:
"Признать за СидлецкимКонстантином Феликсовичемправо на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу в особых условиях труда в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального Закона "О страховых пенсиях".
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области включить СидлецкомуКонстантину Феликсовичув страховой и специальный стаж по Списку N 1 периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области назначить СидлецкомуКонстантину Феликсовичудосрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ года".
Заслушав доклад судьи Берман Н.В., судебная коллегия
установила:
Сидлецкий К.Ф. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ УПФР в г. Липецке Липецкой области в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона N400 - ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях". В назначении досрочной страховой пенсии решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в связи с отсутствием подтверждения факта постоянного проживания на территории Российской Федерации. Отказ ответчика в назначении пенсии Сидлецкий К.Ф. считает необоснованным.
С учетом уточнения исковых требований просил суд признать за СидлецкимК.Ф.право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального Закона "О страховых пенсиях"; обязать ответчика включить в страховой и специальный стаж по Списку N 1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика назначить Сидлецкому К.Ф. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ "О страховых пенсиях" со дня обращения за указанной пенсий с ДД.ММ.ГГГГ.
Истец Сидлецкий К.Ф. в судебное заседание не явился, его представитель Кропачева Д.А. исковые требования поддержала.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Липецке Липецкой области Гугнина А.М. исковые требования не признала по изложенным в решении пенсионного органа доводам.
Суд постановилрешение, резолютивная часть которого изложена выше.
В апелляционной жалобе ответчик УПФ РФ в г. Липецке Липецкой области просит отменить решение суда, ссылаясь на нарушение норм материального права и вынести новое, отказав в удовлетворении исковых требований.
Изучив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия считает решение суда правильным.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
Подпунктом "а" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:
Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Сидлецкий К.Ф., полагая, что выработал необходимый для назначения досрочной страховой пенсии стаж, обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области с заявлением о назначении пенсии в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением от ДД.ММ.ГГГГ ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области отказало Сидлецкому К.Ф. в назначении досрочной пенсии, ссылаясь на отсутствие документального подтверждения факта постоянного проживания Сидлецкого К.Ф. на территории Российской Федерации, указав, что по представленным документам истец продолжает работать в Республике Казахстан.
Из решения следует, что согласно справке от <данные изъяты>, <данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты> Сидлецкий К.Ф. продолжает работать по настоящее время, сведений об увольнении не имеется.
Согласно записям из трудовой книжки Сидлецкий К.Ф. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался втехническом училище N <адрес>; работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты><данные изъяты> <данные изъяты> N <данные изъяты>; проходил службу врядах Советской Армиис ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты><данные изъяты> N <данные изъяты> <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в <данные изъяты><данные изъяты> N <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты><данные изъяты> работ коксового цеха N, с ДД.ММ.ГГГГ по 1 октября 1995 <данные изъяты><данные изъяты> N, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты><данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты><данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по 5 ноября 2004 <данные изъяты><данные изъяты>-<данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГработал <данные изъяты> N <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГлюковым <данные изъяты> N <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГстаршим <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГпереведен старшим <данные изъяты>. Запись об увольнении отсутствует.
Согласно <данные изъяты><данные изъяты>"Nот ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор с Сидлецким К.Ф. расторгнут по личному заявлению в соответствии с пунктом 5 статьи 49, пунктом 1 статьи 51 Трудового Кодекса Республики Казахстан.
Установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ Сидлецкий К.Ф. является гражданином Российской Федерации.
Согласно паспорту гражданина Российской Федерации серии4217N068919, выданному Отделом УФМС России по Липецкой области в Советском округе гор. Липецка ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ Сидлецкий К.Ф. постоянно зарегистрирован по месту жительства по адресу:<адрес>.
Разрешая заявленные требования, суд на основании представленного паспорта, установив, что истец является гражданином Российской Федерации, постоянно проживает на территории Российской Федерации, а отсутствии данных в трудовой книжке об увольнении (при фактическом увольнении) не может являться основанием для отказа в назначении пенсии, в соответствии с Соглашением стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", правильно признал отказ ответчика в назначении пенсии незаконным.
В соответствии со статьей 1 Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников данного Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Прядок назначения пенсий для лиц, осуществлявших трудовую деятельность за пределами Российской Федерации, кроме вышеуказанных Соглашения и Закона "О страховых пенсиях", регламентируется также письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года N 1-369-18, а также распоряжением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", которым были утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.
Согласно пункту 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации. При этом документы, выданные на иностранном языке, принимаются для указанных целей при условии, если верность их перевода засвидетельствована нотариусами, занимающимися частной практикой, нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, а также консульскими учреждениями Российской Федерации.
Для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации (пункт 5 Рекомендаций).
При этом тем же пунктом Рекомендаций предлагается периоды работы по найму после 1 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-Ф3) включать в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность, что должно подтверждаться справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование. Таким образом, для периодов работы до 1 января 2002 года не требуется подтверждение факта уплаты страховых взносов.
В соответствии с разделом IV "Коксовое, пекококсовое, термоантрацитовое и коксохимическое производства" Подразделом 1 "Коксовое, пекококсовое и термоантрацитовое производства" Списка N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", правом на досрочное назначение страховой пенсии за работу в тяжелых условиях труда пользуются: дверевые (код позиции 1040100а-11784), газовщики коксовых печей (код позиции 1040100а-11611), люковые (код позиции 1040100а-13432), мастера, старшие мастера производств занятые на горячих участках работ и на работах с вредными условиями труда (код позиции 1040100б-23187).
Согласно справке, уточняющей особый характер работы, выданнойАО "Арселор Миттал Темиртау"от ДД.ММ.ГГГГN, истец работал полный рабочий день полную рабочую неделю вкоксовом <данные изъяты><данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты><данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты><данные изъяты>(после перетарификации <данные изъяты> какгазовщик <данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по 30 ноября 1993 <данные изъяты><данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГстаршим <данные изъяты>. В отпуске без содержания, ученических отпусках не был, простоев производства не было.
Из справки от ДД.ММ.ГГГГ Nо <данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ вГАО "Кармет", с ДД.ММ.ГГГГГАО "Кармет"реорганизован вАООТ "Испат-Кармет",с ДД.ММ.ГГГГАООТ "Испат-Кармет"перерегистрировано вОАО "Испат-Кармет", с ДД.ММ.ГГГГОАО "Испат-Кармет"пеперегистрировано вАО "Испат-Кармет", с ДД.ММ.ГГГГАО "Испат-Кармет"переименовано вАО "Миталл Стил Темиртау", с ДД.ММ.ГГГГАО "Миталл Стил Темирату"переименовано вАО "Арселлор Миттал Темиртау".
Таким образом, на основании ранее установленных обстоятельств, а также принимая во внимание, что Сидлецкий К.Ф. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал полный рабочий день полной рабочей недели в производстве и должностях прямо предусмотренных разделом IV "Коксовое, пекококсовое, термоантрацитовое и коксохимическое производства" Подразделом 1 "Коксовое, пекококсовое и термоантрацитовое производства" Списка N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N, суд верно включил Сиделецкому К.Ф. в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу в особых условиях труда по Списку N периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Поскольку с заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ "О страховых пенсиях" Сидлецкий К.Ф., достигнув возраста 50 лет, обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области - ДД.ММ.ГГГГ, выработав необходимые 10 лет требуемого специального стажа при страховом стаже 20 лет, суд правильно в соответствии с положениями статьи 22 Закона "О страховых пенсиях" признал за истцом с ДД.ММ.ГГГГ право на досрочное назначение страховой пенсии по Списку N1.
Довод жалобы, что в справках, уточняющий характер работы, не имеется сведений об увольнении истца АО "Арселор Миттал Темиртау", кроме того в материалах дела не имеется сведений о том, что Сидлецкий К.Ф. постоянно проживает на территории Российской Федерации, не является основанием для отмены судебного постановления, поскольку факт увольнения истца был подтвержден приказомАО "Арселор Миттал Темиртау"Nот ДД.ММ.ГГГГ, а исходя из сведений паспорта истец является гражданином Российской Федерации, при этом доказательств того, что он не проживает на территории Российской Федерации не было представлено. Напротив, истец с ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживает на территории г. Липецка.
Таким образом, нарушений норм материального или процессуального права, которые бы привели к неправильному разрешению дела, судом не допущено. Решение суда является законным и обоснованным, отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Правобережного районного суда г. Липецка от 24 июля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Липецке Липецкой области - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
