Дата принятия: 23 июня 2020г.
Номер документа: 33-3646/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 июня 2020 года Дело N 33-3646/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда
в составе Флюг Т.В.
председательствующего Флюг Т.В.
судей Порохового С.П., Мещеряковой А.П.,
при секретаре Цой А.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Лобыкиной Л. А. к Государственному учреждению Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае N 2 о взыскании компенсации стоимости проезда к месту проведения отдыха и обратно.
по апелляционной жалобе Государственного учреждения Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае N 2 на решение Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от 27 февраля 2020 г.
Заслушав доклад судьи Мещеряковой А.П., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Лобыкина Л.А. обратилась в суд с иском к ГУ Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий ПФР в Хабаровском крае N 2 о взыскании компенсации стоимости проезда к месту проведения отдыха и обратно.
В обоснование иска указала, что является неработающим пенсионером с 2004г., получателем страховой пенсии по старости, проживающим в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. В период с 18.07.2019г. по 16.08.2019г. находилась на отдыхе, приобрела проездные документы для проезда по маршруту Комсомольск-на-Амуре-Хабаровск-Новосибирск-Караганда и обратно Караганда-Нур-Султан-Омск-Новосибирск-Хабаровск-Комсомольск-на-Амуре. По возвращении обратилась к ответчику с заявлением о компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, в чем решением ответчика N 037-376817\19 от 02.12.2019г. было отказано. Лобыкина Л.А. с указанным решением не согласна, полагает отказ в компенсации незаконным. Просила взыскать в ее пользу с ответчика оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по территории РФ в размере 55 535 руб.
Решением Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 27.02.2020г. исковые требования удовлетворены частично, постановлено взыскать с ответчика в пользу Лобыкиной Л.А. расходы на оплату стоимости проезда к месту проведения отдыха и обратно в размере 50 232 руб.
В апелляционной жалобе представитель ГУ Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий ПФР в Хабаровском крае N 2- Старцева Т.С. просит решение суда в части взыскания стоимости проезда по маршруту г. Новосибирск - г.Караганда в размере 8 429 рублей отменить, принять по делу новое решение, в указанной части требований отказать, поскольку истица просила взыскать к одному месту отдыха г.Омск и обратно с учетом стоимости маршрута г.Комсомольск- на Амуре-Хабаровск, Хабаровск-Новосибирск, Омск-Новосибирск, Новосибирск- Хабаровск, Хабаровск- Комсомольск- на Амуре. Однако суд при вынесении решения взыскал проезд ко второму месту отдыха Новосибирск- Караганда, находящемся за пределами территории Российской Федерации. Полагает, что суд вышел за рамки исковых требований, поскольку истица заявляла требование о взыскании компенсации за проезд до г. Омска.
Письменных возражений относительно доводов апелляционной жалобы от участников процесса не поступало.
В соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст.34 Закона РФ от 19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, предоставлено право на бесплатный проезд один раз в два года к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.
В целях реализации Закона РФ "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" Постановлением Правительства РФ от 01.04.2005г. N 176 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.
Согласно п. п. 3, 9 Правил компенсация может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно, или в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов.
Решение о предоставлении указанной компенсации принимается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании заявления о компенсации и проездных документов.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Лобыкина Л.А. является неработающим пенсионером, получателем страховой пенсии по старости, проживающим в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
В период с 18.07.2019г. по 16.08.2019г. находилась на отдыхе в р.Казахстан, следовала по маршруту г. Комсомольск-на-Амуре - г. Хабаровск - г.Новосибирск - г.Караганда и г.Караганда - г.Астана (Нур-Султан) - г.Омск - г.Новосибирск - г.Хабаровск - г.Комсомольск-на-Амуре.
В подтверждение расходов на проезд истицей были представлены билеты, маршрутная квитанция, справка о стоимости проезда эконом класса по России АК "Сибирь", в соответствии с которым средняя стоимость авиабилета сообщением г. Хабаровск - г.Новосибирск по состоянию на 19.07.2019г. составляла с учетом таксы 21 102 руб., авиабилетов по маршруту г.Омск - г.Новосибирск -г. Хабаровск по состоянию на 14.08.2019г. составляла с учетом таксы 31 446 руб., по маршруту г.Комсомольск-на-Амуре - г.Хабаровск, г.Хабаровск- г.Комсомольск-на-Амуре общая стоимость составила 2500 руб.
Решением ГУ Центра предоставления государственных услуг и установления пенсий ПФР в Хабаровском крае N 2 от 02.12.2019г. N 037-376817/19 отказано в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда, в связи с нахождением места отдыха за пределами РФ.
Определяя размер понесенных истицей расходов на проезд к месту отдыха, суд исходил из сведений, указанных в справке авиаперевозчика S7 Эйрлайнс, а также из представленных проездных документов по маршруту г. Комсомольск-на-Амуре - г. Хабаровск и г. Хабаровск - г. Комсомольск-на-Амуре.
Согласно справке авиаперевозчика S 7 Эйрлайнс стоимость перелета по маршруту г. Хабаровск - г.Новосибирск -15 860 руб, Новосибирск - г. Караганда - 8 429 руб., г. Омск - г.Новосибирск - 6 103 руб., Новосибирск- г. Хабаровск -17 340 руб., всего сумма составила 47 732 руб.
Согласно проездным документам по маршруту г. Комсомольск-на-Амуре - г. Хабаровск, г.Хабаровск- г.Комсомольск-на-Амуре стоимость составляет 2500 руб.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к выводу о частичном удовлетворении требований истицы в сумме 50 232 руб.(47 732 + 2 500).
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что истец имеет право на бесплатный проезд один раз в два года к месту отдыха и обратно по территории Российской Федерации. Представленными в материалы дела доказательствами подтверждаются факт понесения пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, размер этих расходов.
Суд первой инстанции правильно пришел к выводу, что наличие права на компенсацию не может быть поставлено в зависимость от выбранного гражданином места отдыха. Отказ в компенсации гражданам, выезжавшим на отдых за пределы Российской Федерации, ставит этих граждан в неравное положение по сравнению с гражданами, которые избрали место отдыха на территории Российской Федерации.
Определяя размер подлежащей взысканию компенсации на оплату стоимости проезда по маршруту следования г.Хабаровск - г.Новосибирск - г.Караганда г. Омск - г.Новосибирск - г.Хабаровск, суд принял расходы на проезд за пределами Российской Федерации.
Однако судебная коллегия не может согласиться с решением суда в части взыскания 8429 руб (г.Новособирск - г.Караганда), поскольку указанные расходы понесены за пределами территории Российской Федерации, что не соответствует ст.34 Закона РФ от 19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях".
Таким образом, судебная коллегия находит обоснованными доводы апелляционной жалобы, решение суда первой инстанции подлежит изменению в части взыскания с ответчика компенсации стоимости проезда к месту отдыха, поскольку приняты расходы на проезд за пределами РФ.
При таких обстоятельствах с ответчика в пользу истца подлежит взысканию в счет компенсации расходов по оплате проезда к месту проведения отдыха и обратно проезда на автобусе по маршруту г.Комсомольск-на-Амуре - г.Хабаровск, г.Хабаровск- г.Комсомольск-на-Амуре - 2500 рублей, перелет по авиабилетам г. Хабаровск - г.Новосибирск -15 860 руб, г. Омск - г.Новосибирск - 6 103 руб., Новосибирск- г. Хабаровск -17 340 руб., всего 41 803 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 27 февраля 2020 года - изменить.
Взыскать с Государственного учреждения - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае N 2 в пользу Лобыкиной Л. А. расходы на оплату стоимости проезда к месту проведения отдыха и обратно в размере 41 803 руб. В остальной части оставить без изменения.
Апелляционную жалобу предоставления ГУ и установления пенсий Пенсионного фонда РФ в Хабаровском крае N 2 - удовлетворить.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Судебные постановления суда первой и апелляционной инстанции могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение трех месяцев со дня их вступления в законную силу путем подачи кассационной жалобы в Девятый кассационной суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.
Председательствующий: Флюг Т.В.
Судьи: Мещерякова А.П.
Пороховой С.П.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
