Дата принятия: 14 декабря 2020г.
Номер документа: 33-3645/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 декабря 2020 года Дело N 33-3645/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе
председательствующего Ковешниковой Е.А.
судей Горелика А.Б., Андриановой И.В.
при секретаре Коллегиной А.Д.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Харченко Леонида Ивановича к начальнику ММКУ "Многофункциональный Центр предоставления государственных и муниципальных услуг населению", начальнику жилищно-коммунальной комиссии при администрации города Моршанска, администрации города Моршанска о признании отказа в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении незаконным, о возложении обязанности оказания содействия по сбору документов, поставке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, и о предоставлении временного жилого помещения
по апелляционной жалобе Харченко Леонида Ивановича на решение Моршанского районного суда Тамбовской области от 28 августа 2020 года.
Заслушав доклад судьи Горелика А.Б., судебная коллегия
установила:
Харченко Л.И. обратился в суд с иском к начальнику ММКУ "Многофункциональный Центр предоставления государственных и муниципальных услуг населению", начальнику жилищно-коммунальной комиссии при администрации города Моршанска, администрации города Моршанска о признании отказа в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении незаконным, о возложении обязанности оказания содействия по сбору документов, поставке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, и о предоставлении временного жилого помещения. В обоснование заявленных требований Харченко Л.И. указал, что являясь гражданином РФ и имея статус ветерана боевых действий, он обратился с пакетом документов и с письменным заявлением к начальнику МФЦ г. Моршанска с просьбой оказать содействие в сборе недостающих документов, и, приложив их к основному собранному им пакету документов, направить главе Администрации г. Моршанска для постановки его на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. Начальник МФЦ г. Моршанска не отреагировав на его письменное заявление по сбору необходимых недостающих справок, переправив неполный пакет документов главе Администрации г. Моршанска. Харченко Л.И. просил признать незаконным и необоснованным отказ в постановке его на учет в предоставлении жилого помещения, обязать начальника МФЦ г. Моршанска собрать необходимые справки для постановки его на учет в предоставлении ему жилого помещения, обязать Администрацию г. Моршанска поставить его на учет в предоставлении жилого помещения и предоставить ему временное жилое помещение до получения основного по его освобождению из мест лишения свободы.
Решением Моршанского районного суда Тамбовской области от 28 августа 2020 года исковые требования Харченко Л.И. оставлены без удовлетворения.
Харченко Л.И. апелляционной жалобе просит отменить указанное решение суда.
Администрация г. Моршанска, директор ММКУ "МФЦ" в возражениях на апелляционную жалобу, просят решение Моршанского районного суда Тамбовской области от 28 августа 2020 года оставить без изменения.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены решения суда.
Отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг соответственно федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также местными администрациями и иными органами местного самоуправления, осуществляющими исполнительно-распорядительные полномочия урегулированы Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе установлены Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет после 1 января 2005 года, осуществляется в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации (п.п. 3 п. 1 ст. 16 Федерального закона "О ветеранах").
Жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очерёдности исходя из времени принятия их на учёт (ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Согласно части 2 статьи 52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право признанные в установленном в законе порядке малоимущие граждане.
Исходя из названных норм для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении.
Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, при этом с заявлениями должны быть представлены документы, подтверждающие право граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (части 3, 4 статьи 52 ЖК РФ).
Судом установлено и следует из материалов дела, что 28.09.2007 Харченко Л.И. выдано удостоверение серии *** *** о наличии у него прав и льгот, установленных п. 1 ст. 16 Федерального закона "О ветеранах".
3.10.2017 Харченко Л.И. осужден по приговору Моршанского районного суда от по п*** УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.
Отбывая наказание в ФКУ ИК-16 УФСИН России по Архангельской области Харченко Л.И. направил на имя начальника ММКУ "Многофункциональный Центр предоставления государственных и муниципальных услуг населению" заявление от 2.09.2019, в котором просил собрать все необходимые справки - документы и подать собранный пакет документов в администрацию г. Моршанска Тамбовской области для признания его (Харченко Л.И.) малоимущим и нуждающимся в жилище, и постановки на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения, приложив к нему копии паспорта, удостоверения "Ветерана боевых действий", СНИЛС, заявления о признании его малоимущим и о постановке на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения.
Разрешая заявленные требования, и отказывая в удовлетворении иска Харченко Л.И., суд первой инстанции, констатировал отсутствие правовых оснований для оказания Харченко Л.И. содействия сотрудниками ММКУ "Многофункциональный Центр предоставления государственных и муниципальных услуг населению" в сборе недостающих документов, а так же отсутствие таких оснований для постановки на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения.
Во исполнение требований части 4 статьи 67, части 4 статьи 198, пунктов 5 и 6 части 2 статьи 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации выводы суда мотивированы, соответствующие доказательства приведены.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку выводы суда об этих обстоятельствах, подтверждены доказательствами, отвечающими требованиям относимости и допустимости.
Вопреки доводам жалобы, несогласие с нормами Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования" на территории городского округа - город Моршанск, утвержденного постановлением администрации города от 10.11.2016 N 1616, не подменяет необходимость предоставления минимального набора документов, требуемых для принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Отказ в осуществлении запроса в Конституционный Суд Российской Федерации о незаконности решения суда первой инстанции не свидетельствует.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, фактически аналогичны позиции стороны при рассмотрении дела в суде первой инстанции, были предметом рассмотрения суда первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку. Эти доводы не опровергают выводов суда и, по сути, свидетельствуют о несогласии заявителя с установленными по делу обстоятельствами, оценкой доказательств по делу, что не является основанием для отмены состоявшегося по делу решения.
Разрешая спор, суд первой инстанции верно установил имеющие значение для дела фактические обстоятельства и дал им надлежащую юридическую оценку в соответствии с нормами материального права, правильный анализ которых изложен в решении суда.
Нарушений судом первой инстанции норм процессуального права, способных повлиять на законность и обоснованность обжалуемого решения, судебная коллегия не усматривает.
Решение в остальной части не обжаловалось, что в соответствии с положениями ч. 1 статьи 327.1 ГПК РФ не требовало его проверки в необжалуемой части.
Руководствуясь ст.ст. 328 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Моршанского районного суда Тамбовской области от 28 августа 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Харченко Леонида Ивановича - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
