Дата принятия: 03 сентября 2019г.
Номер документа: 33-3644/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КИРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 сентября 2019 года Дело N 33-3644/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего Аносовой Е.Н.,
судей Ждановой Е.А., Мамаевой Н.А.,
при секретаре Жигаловой Т.М.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кирове 03 сентября 2019 года дело по апелляционной жалобе Блохина В.А. на решение Нововятского районного суда г. Кирова от 28 июня 2019 года, которым постановлено об отказе в удовлетворении исковых требований Блохина В.А. к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области о признании права на досрочную трудовую пенсию.
Заслушав доклад судьи Ждановой Е.А., судебная коллегия
установила:
Блохин В.А. обратился в суд с исковым заявлением к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области о признании права на досрочную трудовую пенсию. Указал, что решением ответчика N от <дата> в назначении досрочной трудовой пенсии ему отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа на соответствующих видах работ. С данным решением не согласен, считает, что в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должны быть зачтены спорные периоды: с <дата> (8 месяцев) в качестве шофера лесовозного автомобиля в <адрес> леспромхозе; с <дата> в центре <данные изъяты> завода (5 месяцев 8 дней); с <дата> в Кировском областном центре "<данные изъяты>" (8 месяцев 27 дней); с <дата> в ТОО "<данные изъяты>" (1 год 4 мес.10 дней); с <дата> в ООО фирма "<данные изъяты>" (1 год 6 мес.17 дней); с <дата> (4 мес.5 дней) ИП; за <дата> год подлежит зачету частично (4 месяца). В связи с изложенным Блохин В.А. просил суд признать незаконным решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области от <дата> года N, включить в специальный стаж вышеназванные периоды работы и обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с 30.01.2019.
Определением суда от 28.06.2019 принят отказ истца от требований о включении в страховой стаж периодов работы <дата> в центре <данные изъяты> завода, с <дата> в Кировском областном центре "<данные изъяты>", с <дата> в ТОО "<данные изъяты>" ввиду удовлетворения их требований ответчиком в добровольном порядке, производство по делу в данной части прекращено.
Судом постановлено решение об отказе в удовлетворении остальных исковых требований.
С решением суда не согласился Блохин В.А., в апелляционной жалобе просит его отменить и принять новое противоположное решение. При рассмотрении дела суд не истребовал у ответчика пенсионное дело и выписку из индивидуального лицевого счета от <дата>, что привело к неверному определению обстоятельств дела. Из лицевого счета за <дата> г. следует, что расчет заработной платы производился по более высокой ставке, что подтверждает работу истца по профессии "шофер лесовозного автомобиля". В личной карточке указано на предоставление дополнительных отпусков, что также свидетельствует о работе истца во вредных условиях.
В силу ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы.
Изучив апелляционную жалобу, заслушав в судебном заседании объяснения поддержавшей ее представителя Блохина В.А. - Блохиной Е.Г., исследовав письменные материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на досрочную страховую пенсию предоставляется мужчинам в возрасте 55 лет, если они трудились на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, и их страховой стаж составляет не менее 25 лет. Мужчинам, имеющим не менее половины стажа на работах с тяжелыми условиями труда, пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 вышеуказанного закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
Согласно п.п. 7 п. 1 ст. 30 данного Закона право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставляется мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих и мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержден постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 N 273 и распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе заготовок (независимо от вида вырубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.
По ч. 3, 4 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего. Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности) и могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). При досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: в периоды работы до 01.01.1992 - Списки N 1, 2 производств, цехов, профессий и должностей, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, а так же Списки N 1, 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26.01.1991; в периоды работы после 01.01.1992 - Списки N 1, 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26.01.1991.
Правом на пенсию по Списку N 2 от 22.08.1956 N 1173 "Лесозаготовки" пользуются шоферы лесовозных автомобилей, по Списку от 24.04.1992 N 273 - водители автомобилей на вывозке леса.
При определении права на досрочное назначение страховой пенсии согласно п. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ исчисление стажа на соответствующих видах работ производится в соответствии с постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ". В части, не противоречащей данным Правилам, применяются Разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет.
Согласно п. 4 Правил N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.
В силу ч. 1 ст.14 Федерального закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистраций гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В ч. 4 ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ указано, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ. В соответствии с п. 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N1015, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы, либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в п. 11-17 настоящих Правил. Документом, подтверждают периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваем работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органах выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Из материалов дела усматривается, что решением ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области от <дата> N отказано в назначении досрочной трудовой пенсии Блохину В.А. ввиду отсутствия требуемого специального стажа. В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ не засчитан ряд периодов работы. Страховой стаж составил 22г. 4 мес. 14 дн. Специальный стаж засчитан 5 лет 10мес. 21день (при требуемом 06 лет 03 мес.).
Спорным в рамках настоящего дела являлся период работы Блохина В.А. с <дата> (8 месяцев) в качестве шофера лесовозного автомобиля в <адрес> леспромхозе.
Установив по делу юридически значимые обстоятельства, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, при верном применении норм материального права суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Блохина В.А. о зачете спорных периодов в специальный стаж, назначении досрочной пенсии. Судебная коллегия с решением суда соглашается.
Как указано выше, правом на пенсию по Списку N 2 от 22.08.1956 N 1173 "Лесозаготовки" пользовались шоферы лесовозных автомобилей, по Списку от 24.04.1992 N 273 - водители автомобилей на вывозке леса. В соответствии с законодательством правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости пользуются также работники постоянно действующих лесозаготовительных участков организаций независимо от их ведомственной подчиненности, занятые лесозаготовительными работами в профессиях и должностях, предусмотренных вышеуказанным Списком. Наличие в организациях таких участков должно в каждом конкретном случае подтверждаться соответствующими документами (утвержденная структура организации, приказы о создании таких участков, наличие лицензий на проведение лесозаготовительных работ или только лесосплавных работ, штатное расписание и т.д.).
Согласно ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Истцом трудовая книжка не предоставлена ни суду, ни в пенсионный орган (утеряна).
В подтверждение своих доводов о работе в спорный период в качестве шофера лесовозного автомобиля в Залазнинском леспромхозе, истец представил копии лицевых счетов за <дата> год по начислению зарплаты рабочим по автогаражу Залазнинского леспромхоза. В копии указанного лицевого счета должность истца Блохина В.А. указана "шофер лесовозного автомобиля".
Ведение личной карточка работника (форма N Т-2) является обязательным для работодателя, как и отражение в ней сведений о стаже работы. Личная карточка работника формы Т-2 наравне с трудовой книжкой является документом, которая может подтвердить правомерность назначения работнику пенсии, в том числе льготной. Данная унифицированная форма первичной учетной документации является обязательной и утверждена постановлением от 05.01.2004 N 1 Государственного комитета РФ по статистике в целях реализации требований ТК РФ и защиты трудовых прав работника.
Согласно копии личной карточки формы Т-2 Залазнинского ЛПХ на имя Блохина В.А., предоставленной архивом Омутнинского муниципального района Кировской области, на основании распоряжения N от <дата> Блохин В.А. переведен на должность "шофера хоз.работ 1кл.", а с <дата> приказом Nк от <дата> - шофером по перевозке рабочих.
В Омутнинском архивном фонде Залазнинского леспромхоза за <дата> год в книгах приказов и распоряжений данных о переводе Блохина В.А. шофером хозработ, а именно распоряжение N N <дата> не обнаружено.
Поскольку должность "шофер хоз.работ" ни Списком N 2 от 22.08.1956 N 1173 "Лесозаготовки" ни Списком 1,2 от 24.04.1992 N 273 не предусмотрена, оснований для включения спорного периода в специальный стаж истца суд не усмотрел.
Довод истца, что лицевой счет является основным документом, подтверждающим работу истца в спорный период водителем лесовоза, суд признал несостоятельным. Указанные в нем сведения не согласуются с информацией, содержащейся в карточке формы Т-2 и выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения пенсии) Блохина В.А. Лицевой счет начат с января <дата> года. В нем должность истца указана - водитель лесовоза, что соответствовало его фактически занимаемой должности на начало <дата> г. Запись об изменении профессии с мая <дата> года лицевой счет не содержит, как отсутствуют и записи о применяемой тарифной ставке при начислении заработной платы за весь год. Поэтому с достоверностью определить, по какой профессии истцу с мая <дата> г. производилось начисление заработной платы, невозможно. Размер заработной платы с января по апрель <дата> года и с мая по декабрь <дата> года практически идентичен, начисление произведены с учетом количества отработанного времени. С мая количество отработанных часов значительно больше. Карточка Т-2, отображающая сведения о кадровых передвижениях, содержит информацию о переводе истца шофером хозработ. 1кл.
Выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения пенсии) Блохина В.А., предоставленная ответчиком, сведения о коде льгот с мая 1986 года не содержит, тогда как с <дата> такой код льгот указан.
Довод представителя истца, что предоставление дополнительного отпуска 24 дня за период с <дата> года свидетельствует о том, что истец работал водителем лесовоза, суд также не принял.
Согласно Постановлению Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 29.10.1980 "Об утверждении нормативных актов, регулирующих условия труда рабочих и служащих, занятых на работах в лесной промышленности и лесном хозяйстве (вместе с "Порядком предоставления рабочим и служащим, занятым на работах в лесной промышленности и лесном хозяйстве, ежегодного отпуска продолжительностью 24 дня и после каждых 3 лет непрерывной работы - дополнительного отпуска той же продолжительности") такой отпуск предоставляется всем работникам лесной промышленности и лесного хозяйства, отработавшим непрерывно в течение 3-х лет, в том числе на лесозаготовке, включающих 39 профессий. То есть отпуск предоставляется всем работникам лесной промышленности, отработавшим непрерывно 3 года, и не только по профессии водитель лесовоза, но и шофер хозработ.
Приложенную истцом архивную справку от <дата> о тарифных ставках водителя лесовоза и водителя хозяйственных машин суд во внимание не принял, поскольку из нее не усматриваются сведения о занимаемой должности истца в спорный период и отсутствует возможность сопоставить его доход до мая 1986 года и после.
Решение Омутнинского районного суда Кировской области от 10.03.2010 по иску Шумайлова В.П. о назначении досрочной пенсии не содержит каких-либо сведений и обстоятельств, относящихся к иску Блохина В.А.
При таких обстоятельствах суд не нашел оснований для удовлетворения исковых требований в этой части.
Доводы апелляционной жалобы Блохина В.А. направлены на переоценку исследованных судом доказательств, правовых оснований для этого у суда апелляционной инстанции не имеется.
По сведениям выписки из ЕГРЮЛ от <дата> и согласно справке от <дата> N Блохин В.А. работал в ООО фирма "<данные изъяты>" в должности директора с <дата>, являлся его единственным учредителем. Общество прекратило деятельность в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании п. 2 ст. 21.1 Федерального закона N 129-ФЗ (непредоставление сведений о деятельности и движению по счетам).
По сообщению ГУ УПФ РФ в Омутнинском районе Кировской области от <дата> N ООО фирма "<данные изъяты>" снято с учета в связи с прекращением деятельности <дата>, сведения о начислении страховых взносов в ПФР за 2000- 2006 годы отсутствуют. В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица период работы истца в ООО фирма "<данные изъяты>" отсутствует. Из ответа администрации МО Омутнинский муниципальный район Кировской области от <дата>
N следует, что документы по личному составу ООО фирма "<данные изъяты>" в архивный отдел администрации Омутнинского района на хранение не поступали. По сообщению МРО ИФНС России N по Кировской области сведения в отношении Блохина В.А. по форме 2-НДФЛ за 2000-2006 гг. в налоговом органе отсутствуют.
Истец зарегистрирован в качестве застрахованного лица <дата> в системе персонифицированного учета. Спорный период имел место <дата> (1 год 6 мес.17 дней) в ООО фирма "<данные изъяты>" и с <дата> (4 мес.5 дней) в качестве предпринимателя, как до так и после регистрации истца в качестве застрахованного лица. Таким образом, обязательным условием для включения периодов после 2000 является наличие в системе индивидуального (персонифицированного) учета сведений об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Истцом не представлено сведений о начислении и уплате страховых взносов в ПФ, а также ведении им трудовой деятельности в спорный период, страховые взносы не отчислялись по вине самого истца, как руководителя фирмы и ее учредителя.
В связи с изложенным вывод суда об отсутствии оснований для включения периода работы истца с <дата> (1 год 6 мес.17 дней) в ООО фирма "<данные изъяты>" и с <дата> (4 мес.5 дней) в качестве предпринимателя в страховой стаж является верным.
В остальной части решение суда не оспаривается (4 месяца работы истца в <дата> году).
При вышеуказанных обстоятельствах, поскольку на дату обращения истца <дата> стажа работы для назначения ему досрочной страховой пенсии недостаточно по причине отсутствия требуемого специального стажа, в удовлетворении исковых требований о назначении досрочной страховой пенсии с даты обращения судом первой инстанции обоснованно отказано.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановилрешение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.
Доводы жалобы Блохина В.А. сводятся к несогласию с выводами районного суда и не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом, влияли бы на принятое решение.
Суд апелляционной инстанции не усматривает оснований, установленных ст. 330 ГПК РФ, для отмены или изменения состоявшегося судебного решения.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Нововятского районного суда г. Кирова от 28 июня 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Блохина В.А. - без удовлетворения.
Председательствующий Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
