Определение Судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 февраля 2023 года Дело N 33-3643/2023

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе: председательствующего судьи Цуркан Л.С.,

судей Гулиной Е.М., Петруниной М.В.,

при помощнике судьи Гуляеве А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 13 февраля 2023 года апелляционную жалобу ФИО на решение Балашихинского городского суда Московской области от 20 сентября 2022 года по гражданскому делу по иску ФИО к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N 7 по г. Москве и Московской области (Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области) об обязании включить периоды, произвести перерасчет с выплатой недополученной пенсии, взыскании судебных расходов,

заслушав доклад судьи Цуркан Л.С.,

объяснения истца, представителя ответчика,

УСТАНОВИЛА:

ФИО обратился в суд с иском (с учетом уточнений исковых требований) к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N 7 по г. Москве и Московской области (Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области) (далее по тексту - ГУ-ГУ ПФР N 7 по г. Москве и МО) об обязании включить периоды, произвести перерасчет с выплатой недополученной пенсии, взыскании судебных расходов.

В обоснование иска указал, что он является получателем досрочной страховой пенсии по старости с 15 января 2015 года по решению Балашихинского городского суда Московской области по делу <данные изъяты> от <данные изъяты>, вступившему в законную силу <данные изъяты>. В нарушение решения суда и его конституционных и гражданских прав, работники ПФР уменьшили размер назначаемой пенсии, исключив из стажа все нижеуказанные периоды работ до 1991 года, которые не были предметом судебного разбирательства по делу <данные изъяты>, и на основании определения суда от 27 января 2020 года по этому же делу должны быть учтены по Списку 2, так как вопросы ПФР во всех документах по данному делу были конкретизированы только периодами работ с 1994 года до 2015 года, и вопрос стоял об отсутствии требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда для назначения пенсии досрочно. Суд только доказал наличие необходимого стажа по Списку N 2 для назначения досрочной пенсии конкретно по периодам, требуемым ПФР. Судом не исследовались периоды работ до 1991 года, и решением по ним не принималось, так как ни в одном документе по делу у работников ПФР не было вопросов. Иное толкование решения суда работниками ПФР и его применение к пенсионному законодательству повлекли его к ограничению его конституционных прав на социальное обеспечение. Неоднократные обращения в ПФР, начиная с 26 января 2016 года, до 26 апреля 2021 года с предоставлением справок по работе и занимаемой должности на перерасчет неправильно вычисленного размера пенсии, не принесли никаких результатов. Ссылаясь на решение суда от 1 октября 2015 года, ПФР не учитывает периоды до 1991 года по неоднократно предоставленным справкам по работе, и не производит перерасчет пенсии. Работниками ПФР искажены сведения. Службу он проходил на должностях рядового и сержантского состава. С 10 марта 1978 года по 3 июля 1978 года по записи, внесенной в трудовую книжку, он принят на работу выборщиком 2-го разряда на Левашинский участок (карьер), находился в горах на расстоянии более 120 км от Каспийского камнеобрабатывающего завода в Левашинском районе, а не в колхозе им. Куйбышева Сергокалинского района, как указано в СЗИ-6, СЗИ-ИЛС и в лицевом счете застрахованного лица. Два месяца до работы в карьере числился членом колхоза им. Куйбышева, что не может быть препятствием для учета службы по призыву в СА по Списку N 2 в двойном размере. Дальнейшие периоды работы могут засчитываться в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости наравне с работами, предусмотренными Списком N 2. ПФР, игнорируя требования закона, а также неправильно производя расчет отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате по стране за тот же период, и не учтя, что он выше на пенсию после 1 января 2015 года, где страховая часть рассчитывается по формуле СЧ=ПК/Т+Б (фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости), умышленно уменьшил размер (величину) причитающейся по закону страховой пенсии. В связи с чем он обратился к экспертно-правовой организации "ЭПОЛА" чтобы уточнить правила расчета и определить размер пенсии, причитающейся ему при соблюдении его существующих пенсионных прав. Как видно из расчетов эксперта, сделанных на основании предоставленных им документов от ПФР, коэффициент - 1.149 вычислен неправильно, должны учесть 1.2, пенсия была занижена, чем положено по закону (л.д. 5-9; 61-68).

Истец просил суд обязать ответчика зачесть службу в СА с 31 октября 1075 года по 28 октября 1977 года в льготном исчислении в специальный стаж вместе с периодами работ до 1 января 1992 года: с 10 марта 1978 года по 3 июля 1978 года, с 5 июля 1985 года по 6 апреля 1987 года, с 14 апреля 1987 года по 5 апреля 1988 года, с 20 января 1989 года по 10 октября 1989 года - по Списку N 2, которые не были предметом судебного разбирательства, с правильным учетом стажевого коэффициента, с коэффициентом з/п - 1,2, с правильной валоризацией пенсионного капитала за стаж до 1991 года; обязать ответчика произвести перерасчет с 15 января 2015 года с выплатой недополученной пенсии с учетом индексации; при необходимости передать данные для расчета размера пенсии независимым государственным экспертам; возместить расходы по обращению к юридическим услугам ООО "СУПРЕМАСИ" и к экспертно-правовой организации "ЭПОЛА".

В судебном заседании суда первой инстанции истец уточненный иск поддержал, просил удовлетворить уточненный иск в полном объеме.

Представитель ответчика уточненный иск не признал, просил отказать в удовлетворении уточненного иска в соответствии с представленными в дело письменными возражениями на исковое заявление (л.д. 42-44) и письменными дополнениями к возражениям на исковое заявление (л.д. 159-161).

Решением суда в удовлетворении исковых требований ФИО отказано.

В апелляционной жалобе истца поставлен вопрос об отмене решения суда как незаконного и не обоснованного с нарушением норм материального права. Заявитель просит решение суда отменить, исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены судебной коллегией по гражданским делам Московского областного суда в порядке, установленном главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), в пределах доводов апелляционной жалобы.

Согласно ч. 2 ст. 327.1. ГПК РФ в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав истца и представителя ответчика, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, принятого в соответствии с законом и установленными по делу обстоятельствами.

Судом первой инстанции установлено, что ФИО, <данные изъяты> года рождения, уроженец <данные изъяты>, зарегистрирован и проживает по адресу: <данные изъяты>. (л.д. 10).

В период с 31 октября 1975 года по 28 октября 1977 года ФИО проходил военную службу по призыву на должностях рядового и сержантского состава (л.д. 11; 152).

Из трудовой книжки ФИО усматривается, что с 2 января 1978 года по 1 марта 1978 года он работал колхозником в колхозе им. Куйбышева. С 10 марта 1978 года он работал на Каспийском Камнеобрабатывающем заводе по 3 июля 1978 года (л.д. 75-79; 147-151).

Согласно приказу по Каспийскому Камнеобрабатывающему заводу от 20 марта 1978 года N 33-К ФИО принят на работу выборщиком II-го разряда на Левашинском участке с 10 марта 1978 года с недельным испытательным сроком (л.д. 80). Данные сведения также подтверждены справкой АО "Дагестанстройматериалы", которое является правопреемником Каспийского камнеобрабатывающего завода (л.д. 81; 82).

Сведения о соответствующем расчете стажа, валоризации, расчете пенсии представлены в материалы дела (л.д. 103-105).

15 января 2015 года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии (л.д. 71-72).

Ранее ФИО обращался в суд с иском, в котором просил признать решение ответчика <данные изъяты> от 16 апреля 2015 года об отказе в назначении пенсии незаконным, обязать ответчика назначить трудовую пенсию досрочно с даты обращения за ее назначением с 15 января 2015 года (л.д. 170-171).

Решением Балашихинского городского суда Московской области от 1 октября 2015 года по гражданскому делу <данные изъяты> иск ФИО удовлетворен частично. Данным решением признано необоснованным решение Управления по г. Балашиха ГУ-ГУ ПФР N 7 по г. Москве и Московской области от 14 апреля 2015 года N 1228 об отказе в назначении ФИО досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. Ответчик обязан назначить ФИО досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 15 января 2015 года, включив в специальный стаж периоды работы: ООО "Возрождение Урахи" в должности прораба с 10 мая 1994 года по 28 октября 2002 года, ООО "Инпрас-Строй" в должности прораба с 1 октября 2006 года по 31 декабря 2007 года, ООО "СК "Ника" в должности прораба с 12 июля 2010 года по 30 сентября 2011 года в должности прораба. Во включении остальных периодов отказано. Данное решение суда не обжаловалось, вступило в законную силу (л.д. 12-14; 45-50; 172-177).

Решением ответчика N 717 от 2 декабря 2015 года ФИО назначена досрочная страховая пенсия по старости на основании решения Балашихинского городского суда Московской области от 1 октября 2015 года (л.д. 162). Материалы пенсионного дела истца к указанному решению представлены в материалы данного гражданского дела (л.д. 163-169).

Определением Балашихинского городского суда от 27 января 2020 года по гражданскому делу <данные изъяты> отказано в удовлетворении заявления ФИО о разъяснении указанного выше решения суда (л.д. 16; 178-179).

Апелляционным определением судьи Московского областного суда от 29 апреля 2020 года определение Балашихинского городского суда Московской области от 27 января 2020 года оставлено без изменения, частная жалоба ФИО - без удовлетворения (л.д. 180-182).

Также ФИО обращался в суд с иском, в котором просил признать действия ответчика при рассмотрении дела <данные изъяты> умышленным и потребовать с ответчика компенсацию морального ущерба и судебных издержек в сумме предусмотренных законодательством РФ; обязать ответчика правильно рассчитать и назначить досрочную страховую пенсию по старости, включив вышеуказанные периоды (с 10 марта 1978 года по 3 июля 1978 года - выборщик Левашинского участка карьера Касписйкого камнеобрабатывающего завода; с 5 июля 1985 года по 6 апреля 1987 года - мастер по монтажу стальных и железобетонных конструкций в Дагестанском СМУ треста "Южстальконструкция"; с 14 апреля 1987 года по 5 апреля 1988 года мастер СМУ-10 Дагестанского Управления строительства; с 20 января 1989 года по 10 октября 1989 года мастер строительного участка совхоза "Октябрьский" в льготный стаж и сделав перерасчет с правильным среднемесячным коэффициентом отношений з/п 1,2; с правильным учетом периода дожития; с правильным применением закона о страховых взносах для лиц старше 1967 года рождения, а не для лиц 1967 года рождения и моложе, так как вина в этом ПФР, со дня назначения досрочной пенсии с 15 января 2015 года (л.д. 183-185).

Решением Балашихинского городского суда Московской области от 02 февраля 2017 года по гражданскому делу <данные изъяты> отказано в полном объеме в удовлетворении иска ФИО о признании действий ответчика незаконными, обязании ответчика произвести перерасчет с коэффициентом к заработной плате 1,2 для лиц старше 1967 года рождения в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 2 июня 2015 года N 531, назначении досрочной пенсии с 15 января 2015 года, взыскании компенсации морального вреда и судебных расходов (л.д. 186-189).

Как установлено указанным выше решением суда, период работы истца с 10 марта 1978 года по 3 июля 1978 года в должности выборщика Левашинского участка карьера Каспийского камнеобрабатывающего завода не подлежит зачислению в льготный (специальный) стаж по причине отсутствия оснований, поскольку должность выборщик в камнеобработке не предусматривается ни одним из утвержденных перечней профессий и должностей, работа в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 24 апреля 2017 года решение Балашихинского городского суда Московской области от 2 февраля 2017 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО - без удовлетворения (л.д. 190-192).

В соответствии со сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица по состоянию на 1 июля 2016 года указано, что учтены, в том числе, следующие периоды: указанный выше период военной службы, период работы в колхозе им. Куйбышева в 1978 году и в совхозе им. Далгат в 1978 году. Величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) застрахованного 41.485 (л.д. 17-19).

Согласно представленной выписке из лицевого счета застрахованного лица указано о работе истца в период с апреля 1978 года по 3 июля 1978 года в колхозе им. Куйбышева (л.д. 20-30).

В соответствии со сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица по состоянию на 1 января 2021 года указано, что учтены, в том числе, период военной службы истца с 31 октября 1975 года по 28 октября 1977 года (1 год 11 месяцев 28 дней), период работы в колхозе им. Куйбышева с 2 января 1978 года по 3 июля 1978 года (0 лет 6 месяцев 2 дня), период работы в совхозе им. Далгат с 21 июля 1978 года по 20 декабря 1978 года (0 лет 5 месяцев 0 дней). Всего до 2015 года учтены продолжительность периодов работы, иных периодов - 26 лет 04 месяца 28 дней (л.д. 31-34; 143-146).

Согласно ответу ГУ-ГУ ПФ РФ N 7 по г. Москве и Московской области от 19.09.2022 г. при назначении страховой пенсии ФИО учтены периоды трудовой деятельности по трудовой книжке и сведениям, отраженным в Выписке из лицевого счета застрахованного лица в системе индивидуального (персонифицированного) учета застрахованного лица в системе индивидуального (персонифицированного) учета (дата регистрации - 19.12.2000г.):

с 31.10.1975 г. по 28.10.1977 г. - служба по призыву;

с 02.01.1978 г. по 01.03.1978 г. - общие условия;

с 10.03.1978 г. по 03.07.1978 г. - общие условия;

с 21.07.1978 г. по 20.12.1978 г. - общие условия;

с 01.09.1979 г. по 15.08.1984 г. - учеба;

с 19.08.1984 г. по 28.06.1985 г. - общие условия;

с 05.07.1985 г. по 06.04.1987 г. - общие условия;

с 14.04.1987 г. по 05.04.1988 г. - общие условия;

с 01.05.1988 г. по 10.11.2988 г. - общие условия;

с 21.11.1988 г. по 28.03.1994 г. - общие условия;

с 08.04.1994 г. по 09.05.1994 г. - общие условия;

с 10.05.1994 г. по 28.10.2002 г. - общие условия;

с 17.06.2003 г. по 30.12.2004 г. - работа с тяжелыми условиями (список 2);

с 01.10.2006 г. по 31.12.2007 г. - общие условия;

с 01.05.2008 г. по 31.12.2009 г. - общие условия;

с 12.07.2012 г. по 31.05.2012 г. - общие условия;

с 12.12.2013 г. по 14.01.2015 г. - работа с тяжелыми условиями (список 2).

Трудовой стаж на 01.01.2002 г. 26 лет 2 месяца 11 дней, на соответствующих видах работ 2 года 7 месяцев 11 дней. На основании решения Балашихинского городского суда были включены периоды работы с 10.05.1994 г. по 28.10.2002 г. - работа с тяжелыми условиями по списку 2, с 01.10.2006 г. по 31.12.2007 г. - работа с тяжелыми условиями по списку 2, с 12.07.2010 г. по 30.09.2011 г. - работа с тяжелыми условиями списку 2. Страховой стаж на 15.01.2015 г. составил 27 лет 10 месяцев 12 дней, стаж на соответствующих видах работ по ст. 30 п. 2 ч. 1 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400 - ФЗ "О страховых пенсиях" 13 лет 6 месяцев 26 дней. Трудовой стаж на 01.01.2002 г. составил 20 лет 01 мес.06 дней, на соответствующих видах работ 7 лет 7 мес. 21 день. Стажевый коэффициент - 0,55. Дата регистрации в системе государственного пенсионного страхования 19.12.2000 г., в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица периоды с 12.11.2002 г. по 05.06.2003 г., с 13.01.2005 г. по 01.10.2006 г., с 01.01.2008 г. по 31.03.2008 г., с 01.01.2010 г. по 28.06.2010 г., с 01.10.2011 г. по 23.01.2012 г. отсутствуют, в связи с чем не учтены в страховой стаж. Заработок учтен за период с января 1989 года по декабрь 1993 года, отношение заработной платы по стране за тот же период составляет 1, 149 (при максимально учитываемом 1,2).

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что согласно представленным ответчиком сведениям лицевого счета застрахованного лица до 2015 года в календарном исчислении учтены периоды военной службы с 31.10.1975 года по 28.10.1977 года, периоды работы с 02.01.1978 года по 03.07.1978 года, с 21.07.1978 года по 20.12.1978 года, при этом в льготном исчислении не подлежат включению периоды работы с 10.03.1978 года по 03.07.1978 года, с 05.07.1985 года по 06.04.1987 года, с 14.04.1987 года по 05.04.1988 года, с 20.01.1989 года по 10.10.1989 года согласно вступившему в законную силу решению Балашихинского городского суда от 02.02.2017 года, а также служба в армии по призыву в соответствии п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года N 590, поскольку после службы в армии не следовали периоды работы с тяжелыми условиями труда, право на назначении досрочной страховой пенсии по старости с учетом включенных периодов возникло у истца с 15.01.2015 года на основании решения суда, с учетом включенных периодов пенсионным органом, судом в страховой стаж и специальный периодов работы.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суд первой инстанции, исходя из следующего.

Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - ФЗ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ) в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

В силу ч. 1 ст. 4 ФЗ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии со ст. 11 ФЗ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 12 ФЗ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ предусмотрены иные периоды, засчитываемые в страховой стаж. Согласно данной статьи в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей".

В соответствии со ст. 13 ФЗ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.