Дата принятия: 20 февраля 2020г.
Номер документа: 33-364/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КАМЧАТСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 февраля 2020 года Дело N 33-364/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Камчатского краевого суда в составе:
председательствующего
Нечунаевой М.В.,
судей
Миронова А.А.,
Пименовой С.Ю.
при секретаре Ткаченко А.В. рассмотрела в открытом судебном заседании с использованием видеоконференц-связи гражданское дело по иску Бирулева Алексея Викторовича к Федеральному казенному учреждению "Исправительная колония N 6" УФСИН России по Камчатскому краю, Российской Федерации в лице ФСИН России, УФСИН России по Камчатскому краю о взыскании компенсации морального вреда
по апелляционной жалобе истца Бирулева А.В. на решение Елизовского районного суда Камчатского края 27.11.2019.
Заслушав доклад судьи Пименовой С.Ю., пояснения истца БирулеваА.В., представителя ответчиков Беливской Н.В., судебная коллегия
установила:
Бирулев А.В. обратился в суд с иском к Федеральному казенному учреждению "Исправительная колония N 6" УФСИН России по Камчатскому краю (далее ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю) о взыскании компенсации морального вреда.
В обоснование заявленного требования указал, что 22.02.2019 он был переведен из колонии-поселения в колонию строго режима ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю. При переводе и до настоящего времени не имеет каких-либо денежных средств и поступлений на лицевой счет. При отбывании наказания он неоднократно подавал обращения, заявления и жалобы в различные государственные органы ввиду нарушения его прав и свобод. Указанные обращения отправлялись ответчиком по заявлениям истца за счет федерального бюджета, в связи с отсутствием у него денежных средств на отправку. Но с 05.08.2019 администрация исправительного учреждения стала возвращать ему его заявления и жалобы, чем, по мнению истца, нарушаются его права и свободы. В этой связи, с учетом уточнения иска, просил взыскать компенсацию морального вреда в размере 250000 рублей.
Определением суда в качестве соответчиков по делу привлечены Российская Федерация в лице ФСИН России, УФСИН России по Камчатскому краю.
Судом постановлено решение, которым в удовлетворении заявленных требований отказано.
В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного. Заявитель указывает, что ответчик с 05.08.2019 запрещает ему отправлять заявления, обращения и жалобы в государственные органы для защиты своих прав за счет средств федерального бюджета, тогда как у него нет возможности отправлять обращения за свой счет. При этом, право осужденных на переписку прямо установлено пунктами 58, 62 Приказа Минюста России от 16.12.2016 N 295 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений". Вследствие такого незаконного ограничения со стороны исправительного учреждения, Бирулев А.В. до настоящего времени лишен возможности обращаться в правоохранительные органы за защитой своих прав и свобод, что противоречит международной практике Европейского суда по правам человека.
В заседании суда апелляционной инстанции истец Бирулев А.В. доводы апелляционной жалобы поддержал, просил решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым удовлетворить его исковые требования в полном размере.
Представитель ответчиков Беливская Н.В. доводы апелляционной жалобы полагала необоснованными и не подлежащими удовлетворению. Указала, что обращения осужденных направляются за счет средств бюджета только в том случае, если у них отсутствуют деньги на счете по независящим от них основаниям. Бирулев А.В., прося направить его жалобы за счет средств федерального бюджета, параллельно осуществлял личную переписку, с использованием своих конвертов. В этой связи считает, что требования иска удовлетворению не подлежали.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, материалы личного дела Бирулева А.В. N 172/13, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 91 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, осужденным к лишению свободы разрешается получать и отправлять за счет собственных средств письма, почтовые карточки и телеграммы без ограничения их количества.
В исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации (часть 3 статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).
Пунктами 13, 62 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 16.12.2016 N 295, закреплено право осужденных обращаться с предложениями, заявлениями, ходатайствами и жалобами к администрации исправительного учреждения или органа, исполняющего наказания, в вышестоящие органы управления учреждениями и органами, исполняющими наказания, суд, органы прокуратуры, органы государственной власти и органы местного самоуправления, к Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченному по правам человека в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации, в общественные наблюдательные комиссии, общественные объединения, а также в соответствии с международными договорами Российской Федерации - в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, а также право письменные либо устные обращения от своего имени с предложением, заявлением, ходатайством или жалобой в государственные органы Российской Федерации либо иностранные органы, а также в организации, защищающие интересы осужденных.
Аналогичные положения содержатся в части 4 статьи 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.
При этом пунктом 58 вышеназванных Правил предусмотрено, что предложения, заявления, и жалобы осужденных отправляются за счет исправительного учреждения только при отсутствии на лицевом счете осужденного по независящим от него причинам денежных средств.
Согласно статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
В соответствии со статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению.
В пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.1994 N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" (далее постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.1994 N 10) разъяснено, что под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.) или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.
Таким образом, такой способ защиты права как денежная компенсация морального вреда предусмотрен законом не для всех случаев причинения гражданину физических или нравственных страданий, а только для защиты от таких действий, которые нарушают личные неимущественные права гражданина либо посягают на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага. В иных случаях компенсация морального вреда может иметь место лишь при наличии прямого указания об этом в законе.
Судом первой инстанции установлено, что Бирулев А.В. осужден приговором Петропавловск-Камчатского городского суда от 04.07.2014 по части 1 статьи 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации, по совокупности приговоров, окончательно назначено наказание в виде 6 лет 11 месяцев лишения свободы с ограничением свободы на срок 9 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Постановлением Елизовского районного суда Камчатского края от 13.07.2018 Бирулеву А.В. был изменен вид исправительного учреждения на колонию-поселение, а в дальнейшем, постановлением Елизовского районного суда Камчатского края от 05.02.2019 Бирулев А.В. переведен из колонии-поселения в исправительную колонию строгого режима.
Из материалов дела следует, что истец 05.08.2019 обратился к ответчику с просьбой об отправке жалоб в следственный комитет г. Елизово и Комитет по правам человека ООН за счет средств федерального бюджета, которые были возвращены истцу ввиду отсутствия на лицевом счете Бирулева А.В. денежных средств.
14.08.2019 истец обратился с жалобой в прокуратуру г.Петропавловска-Камчатского.
28.08.2019 старшим помощником прокурора был направлен ответ, в котором сообщалось, что Бирулеву А.В. правомерно отказано в отправлении корреспонденции за счет исправительного учреждения, так как 14.02.2019 заявителю было выдано на руки 16220 рублей, часть из которых ему следовало потратить на конверты и марки.
Указанные обстоятельства подтверждается имеющейся в деле справкой ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю от 16.10.2019 (л.д. 165) и не оспаривались истцом.
Установив вышеназванные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отказе в иске ввиду не установления каких-либо нарушений прав истца со стороны ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю, которые могли причинить истцу нравственные переживания.
Разъяснения об основаниях компенсации морального вреда содержатся в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.1994 N 10, согласно которому суду при разрешении спора необходимо выяснять характер взаимоотношений сторон и какими правовыми нормами они регулируются, допускает ли законодательство возможность компенсации морального вреда по данному виду правоотношений. Суду необходимо также выяснить, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим.
Для удовлетворения требования о компенсации морального вреда, согласно статье 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, необходимы следующие условия: незаконность действий ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю, либо его должностных лиц, вина должностных лиц в причинении вреда, наличие самого вреда, причинно-следственная связь между действиями ответчика и причинением вреда.
Перечисленные условия Бирулевым А.В. не доказаны, равно как им не представлены доказательства, что денежные средства на его лицевом счете отсутствовали по независящим от него причинам.
При таком положении судом постановлено законное и обоснованное решение, не подлежащее отмене по доводам апелляционной жалобы и в безусловном порядке (часть 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
На основании изложенного, руководствуясь статьей 327.1, пунктом 1 части 1 статьи 328, статьей 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Елизовского районного суда Камчатского края от 27.11.2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Бирулева А.В. - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий 3-х месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого апелляционного определения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
