Определение Судебной коллегии по гражданским делам Магаданского областного суда от 13 июня 2018 года №33-364/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ МАГАДАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 июня 2018 года Дело N 33-364/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда в составе:
председательствующего: Лобыкина С.Н.,
судей: Вилер А.А., Выглева А.В.,
при секретаре судебного заседания: Алексеенко Н.Н.,
рассмотрев 13 июня 2018 года в открытом судебном заседании в гор. Магадане, в помещении Магаданского областного суда, гражданское дело по иску публичного акционерного общества энергетики и электрификации "Магаданэнерго" к мэрии гор. Магадана, муниципальному образованию "Город Магадан", в лице департамента жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной инфраструктуры мэрии гор. Магадана, наследственному имуществу о взыскании задолженности по оплате оказанных коммунальных услуг теплоснабжения, горячего водоснабжения жилого помещения, а также образовавшейся в связи с несвоевременной оплатой этих услуг пени, за период с 01 августа 2016 года по 31 декабря 2017 года,
Заслушав доклад судьи Магаданского областного суда Лобыкина С.Н., объяснения представителя департамента жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной инфраструктуры мэрии гор. Магадана Емельяновой М.Н., возражавшей против удовлетворения иска, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
публичное акционерное общество энергетики и электрификации "Магаданэнерго" (далее Общество) обратилось в суд с иском к наследственному имуществу - квартире <адрес>, принадлежавшей Ж., умершей 02 декабря 2016 года, о взыскании задолженности по оплате оказанных коммунальных услуг теплоснабжения и горячего водоснабжения жилого помещения, а также образовавшейся в связи с несвоевременной оплатой этих услуг пени за период с 01 августа 2016 года по 31 декабря 2017 года.
В обоснование заявленных требований истец указал, что осуществлял в спорный период предоставление в данном жилом помещение коммунальных услуг теплоснабжения и горячего водоснабжения по оплате которых образовалась задолженность в размере 45 090,30 рублей и 9 358,87 рублей, соответственно. Помимо этого, в связи с несвоевременным внесением платы за оказанные коммунальные услуги образовалась пеня в размере 4 801,15 рублей, которую Общество также предъявило к взысканию.
Просил истребовать у нотариуса сведения о принятии наследства, открывшегося после наступления 08 декабря 2016 года смерти собственника квартиры <адрес> - Ж., а после получения сведений о наследниках привлечь их (его) к участию в деле в качестве ответчика.
Определением Магаданского городского суда от 14 февраля 2018 года к участию в деле в качестве ответчика привлечена мэрия гор. Магадана.
Решением Магаданского городского суда от 01 марта 2018 года исковые требования Общества удовлетворены частично.
С мэрии гор. Магадана в пользу истца за период с 01 августа 2016 года по 31 декабря 2017 года взыскана задолженность по оплате оказанных коммунальных услуг теплоснабжения (45 090,30 рублей), горячего водоснабжения (9 358,87 рублей). В удовлетворении иска о взыскании пени отказано. Помимо этого, за счёт ответчика возмещены судебные расходы Общества в размере 1 817,27 рублей.
В апелляционной жалобе мэрией гор. Магадана поставлен вопрос об отмене решения суда.
В качестве оснований к отмене судебного постановления мэрия гор. Магадана указывала, что на момент предъявления иска и рассмотрения дела наследуемое имущество еще не приобрело статус выморочного, т.е. не поступило в собственность муниципального образования "город Магадан", поскольку это могло, по мнению мэрии, произойти не ранее 24 месяцев со дня наступления смерти наследодателя, т.е. после истечения срока для принятия наследства для наследников по закону всех очередей, т.е. не ранее 08 декабря 2018 года.
Ссылается на необоснованность решения суда в части удовлетворения иска о взыскании задолженности по услугам горячего водоснабжения за период с 08 декабря 2016 года по 31 декабря 2017 года, в связи с отсутствием сведений о проживании в жилом помещении, помимо умершего собственника, иных лиц.
В дополнении к жалобе, полагает, что не является надлежащим ответчиком по делу, поскольку в силу статьи 1151 ГК РФ выморочное имущество поступает в собственность муниципального образования, которое к участию в деле не привлекалось.
Указывая на положения части 3 статьи 153 ЖК РФ, а также положение о департаменте ЖКХ и коммунальной инфраструктуры мэрии гор. Магадана, Порядок оплаты коммунальных услуг и расходов на содержание и ремонт свободных жилых помещений муниципального жилищного фонда, утвержденный постановлением мэрии гор. Магадана от 03 мая 2012 года N 1729, полагает, что предъявленная Обществом ко взысканию задолженность, при условии признания наследственного имущества поступившим в казну муниципального образования "Город Магадан" в качестве выморочного имущества, может быть взыскана с муниципального образования "город Магадан" в лице Департамента ЖКХ и КИ мэрии гор. Магадана за счёт средств казны муниципального образования.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Магаданского областного суда от 29 мая 2018 года осуществлен переход к рассмотрению настоящего дела по правилам производства в суде первой инстанции без учёта особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ.
К участию в деле в качестве соответчиков привлечены муниципальное образование "город Магадан", а также департамент ЖКХ и коммунальной инфраструктуры мэрии гор. Магадана.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда приходит к следующему.
С учётом принятия судом первой инстанции решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле, т.е. допущенного существенного нарушения норм процессуального права, в соответствии с пунктом 4 части четвертой статьи 330 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований для отмены решения суда первой инстанции.
Согласно статье 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным (пункт 1).
В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа в качестве выморочного имущества переходит жилое помещение, находящееся на соответствующей территории.
Данное жилое помещение, включается в соответствующий жилищный фонд социального использования.
Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 60 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", ответственность по долгам наследодателя несут все принявшие наследство наследники независимо от основания наследования и способа принятия наследства, а также Российская Федерация, города федерального значения Москва и Санкт-Петербург или муниципальные образования, в собственность которых переходит выморочное имущество в порядке наследования по закону.
В силу того, что принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации (пункт 4 статьи 1152 ГК РФ), выморочное имущество признается принадлежащим публично-правовому образованию со дня открытия наследства при наступлении указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ обстоятельств независимо от осведомленности об этом публично-правового образования и совершения им действий, направленных на учет такого имущества и оформление своего права.
Муниципальные образования, как публично-правовые образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами (п. 1 ст. 124 ГК РФ).
От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (п. 2 ст. 125 ГК РФ).
Как установлено в судебном заседании наследственное имущество - квартира <адрес>, принадлежавшая Ж., умершей 02 декабря 2016 года, в качестве выморочного имущества перешла в собственность муниципального образования "город Магадан", у которого в соответствии со статьей 153 ЖК РФ с момента возникновения права собственности (дня открытия наследства - наступления смерти наследодателя) возникла обязанность по оплате коммунальных услуг, оказываемых в данном жилом помещении.
Постановлением мэрии города Магадана от 3 мая 2012 года N 1729 утвержден Порядок оплаты коммунальных услуг и расходов на содержание и ремонт свободных жилых помещений муниципального жилищного фонда.
Пунктами 2-4 данного Порядка предусмотрено, что возмещение организациям, оказывающим коммунальные услуги расходов на указанные услуги, предоставляемые в незаселенные в установленном порядке жилые помещения муниципального жилищного фонда производит департамент жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной инфраструктуры мэрии города Магадана (департамент ЖКХ), являющийся главным распорядителем бюджетных средств в сфере жилищно-коммунального хозяйства в установленном для исполнения бюджета муниципального образования "Город Магадан" порядке на основании сводной бюджетной росписи и доведенных ему лимитов бюджетных обязательств на очередной финансовый год.
Положением о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью муниципального образования "Город Магадан", утвержденным решением Магаданской городской Думы от 20 мая 2002 N 25-Д (в действующей редакции) на департамент ЖКХ возложены функции по управлению имуществом казны, в т.ч. жилищным фондом, находящимся в собственности муниципального образования, а также функции контроля за его использованием (п. 13.6 Положения).
Учитывая установленный в судебном заседании факт перехода в собственность муниципального образования "Город Магадан" в качестве выморочного имущества, наследства в виде квартиры <адрес>, открывшегося после наступления 02 декабря 2016 года смерти Ж., судебная коллегия приходит к выводу о том, что муниципальное образование "Город Магадан" является надлежащим ответчиком по настоящему иску.
Принимая во внимание статус департамента ЖКХ, являющегося главным распорядителем бюджетных средств муниципального образования "Город Магадан" в сфере жилищно-коммунального хозяйства, а также управляющим имуществом казны муниципального образования "Город Магадан", осуществление от имени муниципального образования "Город Магадан" обязанностей, по оплате коммунальных платежей, как с момента возникновения у муниципального образования права собственности на указанное жилое помещение (с 02 декабря 2016 года), так и погашение задолженности по коммунальным платежам и пени образовавшейся у наследодателя с 01 августа по 01 декабря 2016 года, в пределах стоимости выморочного имущества, поступившего в собственность муниципального образования, лежит также на департаменте ЖКХ.
Из материалов дела следует, что кадастровая стоимость наследуемого имущества составляет 1 526 477,94 рублей.
Каких-либо возражений относительно стоимости выморочного имущества, поступившего в собственность муниципального образования "Город Магадан", а равно доказательств, подтверждающих иную стоимость данного имущества, стороной ответчика в ходе рассмотрения дела не представлено.
По изложенными причинам, судебная коллегия полагает возможным в рамках настоящего дела принять указанную стоимость квартиры <адрес> в качестве её рыночной стоимости и, соответственно, в качестве стоимости наследственного имущества.
При таком положении цена предъявленного Обществом иска (59 250,32 рубля) находится в пределах стоимости наследуемого имущества (1 526 477,94 рублей).
Периоды задолженности с 01 августа по 01 декабря 2016 года (задолженность наследодателя) и с 02 декабря 2016 года по 31 декабря 2017 года (задолженность нового собственника - муниципального образования "Город Магадан").
Расчёт взыскиваемой суммы по первому периоду: 2897,39 рублей (август) +2897,39 рублей (сентябрь)+2897,39 рублей (октябрь)+2897,39рублей (ноябрь)+83,81 рублей (один день декабря 2597,94:31) = 11 673,37 рублей.
Расчёт задолженности по второму периоду: 2514,13 рублей (декабрь 2016 года) + 3259,30 рублей (январь 2017)+3259,30 рублей (февраль 2017)+3259,30 рублей (март 2017 года)+3259,30 рублей (апрель 2017)+3259,30рублей (май 2017)+3259,30 рублей (июнь 2017)+3457,71рублей (июль 2017)+3451,09рублей(август 2017)+3451,09 рублей (сентябрь 2017)+3451,09 рублей (октябрь 2017)+3451,09рублей (ноябрь 2017)+3451,09рублей (декабрь 2017) = 42 783,09 рублей.
Общий размер задолженности 54 456,46 рублей (11 673,37+42 783,09).
В силу пункта 3 статьи 1154 ГК РФ лица, для которых право наследования возникает только вследствие непринятия наследства другим наследником, могут принять наследство в течение трех месяцев со дня окончания шести месяцев со дня открытия наследства.
Таким образом, для принятия наследства наследниками последующих очередей (после первой), законом установлен трех месячный срок, исчисляемый со дня окончания шестимесячного срока для принятия наследства.
Как наследники выморочного имущества публично-правовые образования наделяются Гражданским кодексом Российской Федерации особым статусом, отличающимся от положения других наследников по закону: поскольку для приобретения выморочного имущества принятие наследства не требуется (абзац второй пункта 1 статьи 1152 ГК РФ), на них не распространяются правила о сроке принятия наследства (статья 1154 ГК РФ), а также нормы, предусматривающие принятие наследства по истечении установленного срока (пункты 1 и 3 статьи 1155 ГК РФ); при наследовании выморочного имущества отказ от наследства не допускается (абзац второй пункта 1 статьи 1157 ГК РФ); при этом свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается в общем порядке (абзац третий пункта 1 статьи 1162 ГК РФ).
При таких обстоятельствах, учитывая особый порядок наследования выморочного имущества, а также истечение 02 сентября 2017 года трех месячного срока, установленного пунктом 3 статьи 1154 ГК РФ, ко дню предъявления Обществом настоящего иска в суд (26 января 2018 года), оснований для утверждения о том, что наследуемое имущество не перешло в собственность муниципального образования, - не имеется.
Следует отметить, что исчисление срока для признания выморочного имущества собственностью муниципального образования, как о том заявлено стороной ответчика, - по истечении 24 месяцев (2-х лет) со дня открытия наследства (наступления смерти наследодателя), фактически приведет к лишению муниципального образования права на осуществление полномочий собственника в отношении данного имущества в течение 15 месяцев, при условии сохранения за муниципальным образованием обязанности по оплате коммунальных услуг и расходов на содержание и ремонт таких жилых помещений в течение всего двухлетнего периода.
Возражения мэрии гор. Магадана и департамента ЖКХ относительно обоснованности предъявления иска в части взыскания стоимости услуг горячего водоснабжения после наступления смерти наследодателя, т.е. за период с 02 декабря 2016 года по 31 декабря 2017 года, коллегия полагает не основанными на законе и обстоятельствах дела.
Так, из дела следует, что за декабрь 2016 года платежи за горячее водоснабжение истцом не начислялись.
Начисление платежей за услуги по горячему водоснабжению с 01 января 2017 года осуществлено истцом в соответствии с пунктом 56 (2) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 N 354 (в действующей редакции), согласно которому, при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.
В судебном заседании установлено, что в квартире <адрес> после наступления смерти наследодателя (02 декабря 2016 года) и до окончания спорного периода никто постоянно или временно не проживал.
При таком положении начисление Обществом платежей за услуги горячего водоснабжения в период с 01 января по 31 декабря 2017 года из расчёта одного проживающего человека, что соответствует одному собственнику - муниципальному образованию "Город Магадан", произведено истцом правомерно.
В части требований Общества о взыскании пени в размере 4801,15 рублей, рассчитанной за период с 11 октября 2016 года по 30 сентября 2017 года коллегия полагает следующее.
Действительно, часть 14 статьи 155 ЖК РФ устанавливает специальную ответственность за несвоевременное и (или) неполное внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги в виде пеней, в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.
В силу положений части 2 статьи 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем; информации о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, размещенной в системе или в иных информационных системах, позволяющих внести плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Платежные документы, информация о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг подлежат размещению в системе также не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.
Ко дню наступления смерти наследодателя (02 декабря 2016 года) последняя имела задолженность по оплате коммунальных услуг отопления и ГВС, оказанных истцом в период с 01 августа по 01 декабря 2016 года (включительно).
В ходе рассмотрения дела стороной ответчика не представлено доказательств, подтверждающих не осведомленность наследодателя о наличии задолженности по коммунальным услугам, как следствие, на день наступления смерти наследодателя у последнего помимо задолженности по коммунальным платежам имелась и задолженность по пени, начисленной в связи с несвоевременной оплатой оказанных истцом коммунальных услуг.
До момента прекращения гражданской правоспособности наследодателя размер начисленной пени составлял: по платежу за август 2016 года в размере 2 894,36 рублей, период начисления пени с 11 октября по 01 декабря 2016 года 52 дня, размер ставки рефинансирования 10,5%; 2 894,36 х 10,5%/300х 52 = 52,68 рублей; по платежу за сентябрь 2016 года в размере 2 894,36 рублей, период начисления пени с 11 ноября по 01 декабря 2016 года - 22 дня; размер ставки 10,5% ; 2894,36х 10,5%/300 х 22 =22,29 рублей, а всего 74,97 рублей.
Указанная сумма пени, также как и задолженность наследодателя по коммунальным платежам, подлежит взысканию с наследника - муниципального образования "Город Магадан", в лице департамента ЖКХ, за счёт средств казны данного муниципального образования.
Оснований для начисления наследодателю пени за последующие периоды задолженности, с учётом наступления её смерти (прекращении правоспособности), а также принимая во внимание неосведомленность наследника, принявшего наследство (муниципального образования "Город Магадан") о наличии обязательств по оплате коммунальных услуг и необходимости погашения образовавшейся до наступления смерти наследодателя задолженности, коллегия не усматривает.
Равно, как не усматривает коллегия и оснований для возложения на собственника (наследника) обязанности по уплате пени, исходя из отсутствия у последнего информации о наличии обязательств по внесению платы за коммунальные услуги, предоставляемые в квартире <адрес>, после наступления смерти наследодателя и до обращения Общества в суд с настоящим иском.
В ходе рассмотрения дела не представлено доказательств направления истцом в адрес наследника платежных документов, либо размещении в системе информации о размере платы за коммунальные услуги и задолженности по оплате коммунальных услуг образовавшейся по квартире <адрес>, обязанность по внесению (погашению) которой лежала на наследнике.
Об указанных обстоятельствах, в том числе, свидетельствует и то, что с настоящим иском Общество обратилось к наследственному имуществу и лишь в ходе рассмотрения настоящего дела установлен и привлечен к участию в деле наследник по закону - муниципальное образование "Город Магадан", в чью собственность в качестве выморочного имущества перешла квартира <адрес>.
По правилам статьи 98 ГПК РФ за счёт ответчика подлежат возмещению судебные расходы истца, понесенные по настоящему делу, пропорционально размеру удовлетворенного иска.
Обществом предъявлен иск, цена которого составляет 59 250,32 рублей и заявлены к возмещению судебные расходы в виде государственной пошлины, уплаченной при обращении в суд, в размере 1 977,51 рублей.
Общий размер требований Общества подлежащих удовлетворению составляет 54 531,43 рублей (42 783,09 + 11 673,37 + 74,97), что соответствует 92 % от заявленных Обществом требований, в связи с чем размер возмещаемых истцу судебных расходов составит 1820,02 рублей (92 % от 1 977,51 рублей).
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Магаданского городского суда от 01 марта 2018 года отменить.
Удовлетворить иск публичного акционерного общества энергетики и электрификации "Магаданэнерго" о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг отопления и горячего водоснабжения, оказанных в период с 01 августа 2016 года по 31 декабря 2017 года в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, а также пени, к муниципальному образованию "Город Магадан", в лице департамента жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной инфраструктуры мэрии города Магадана, за счёт средств казны муниципального образования "Город Магадан" - частично.
Взыскать в пользу публичного акционерного общества энергетики и электрификации "Магаданэнерго" с муниципального образования "Город Магадан", в лице департамента жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной инфраструктуры мэрии города Магадана, за счёт средств казны муниципального образования "Город Магадан", задолженность по оплате коммунальных услуг отопления и горячего водоснабжения, оказанных в период с 01 августа 2016 года по 31 декабря 2017 года в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, в размере 54 456 рублей 46 копеек, пени в размере 74 рубля 97 копеек, а также возмещение расходов истца по уплате государственной пошлины, пропорционально размеру удовлетворяемых требований в сумме 1820 рублей 02 копейки, а всего 56 353 (пятьдесят шесть тысяч триста пятьдесят три) рубля 43 копейки.
В удовлетворении иска публичного акционерного общества энергетики и электрификации "Магаданэнерго" к мэрии гор. Магадана, наследственному имуществу о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг отопления и горячего водоснабжения, оказанных в период с 01 августа 2016 года по 31 декабря 2017 года в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, а также пени - отказать.
В удовлетворении иска публичного акционерного общества энергетики и электрификации "Магаданэнерго" к муниципальному образованию "Город Магадан", в лице департамента жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной инфраструктуры мэрии города Магадана, о взыскании пени на задолженность по оплате коммунальных услуг отопления и горячего водоснабжения, образовавшейся в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> за период с 01 ноября 2016 года по 30 сентября 2017 года в размере 4 726 рублей 18 копеек - отказать.
Настоящее определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий С.Н. Лобыкин
Судьи А.А. Вилер
А.В. Выглев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка