Определение Верховного Суда Республики Бурятия от 18 ноября 2020 года №33-3641/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 18 ноября 2020 года Дело N 33-3641/2020
Судья Верховного Суда Республики Бурятия Васильева С.Д., при секретаре Долонове Ц-Н.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материал гражданского дела по частной жалобе Министерства финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по РБ на определение Советского районного суда г. Улан-Удэ от 30 сентября 2020 г., которым заявление представителя Министерства финансов РФ об изменении способа и порядка исполнения решения суда оставлено без удовлетворения
УСТАНОВИЛА:
Решением Советского районного суда г. Улан-Удэ от 06 ноября 2015 г. в удовлетворении требований Прокурора Советского района г. Улан-Удэ в интересах Есипова ВА Казне российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации о взыскании капитализированных платежей, отказано.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РБ от 15.02.2016 г. постановлено:
решение Советского районного суда г. Улан-Удэ от 6 ноября 2015 г. отменить;
вынести по делу новое решение:
взыскать с Министерства финансов Российской Федерации за счет средств Казны Российской Федерации в пользу Есипова ВА, ... г. рождения, уроженца г. Улан-Удэ, единовременно капитализированные повременные платежи за период с 1 ноября 2014 г. по 30 октября 2015 г. в сумме 20 639 руб. 10 коп. (двадцать тысяч шестьсот тридцать девять рублей 10 коп.);
взыскать с Министерства финансов Российской Федерации за счет средств Казны Российской Федерации в пользу Есипова ВА, ... г. рождения, уроженца г. Улан-Удэ, ежемесячно капитализированные повременные платежи в сумме 1 735 руб. (одна тысяча семьсот тридцать пять рублей) с последующей индексацией в соответствии с законом.
Определением Верховного Суда РБ от 23 мая 2016 г. разъяснено, что взыскание с Министерства финансов Российской Федерации за счет средств Казны Российской Федерации в пользу Есипова ВА капитализированных повременных платежей в указанном определении производить по 11 октября 2065 г. включительно.
Представитель Министерства финансов РФ по доверенности Клишина С.Г. обратилась в суд с заявлением, в котором просит изменить способ и порядок исполнения Апелляционного определения Верховного Суда Республики Бурятия от 15.02.2016 по делу N ... по иску Прокурора Советского района г. Улан-Удэ в интересах Есипова В.А. в части взыскания с Министерства финансов Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в пользу Есипова В.А. единовременно капитализированные платежи за период с 01.11.2014 г. по 30.10.2015 г. в сумме 20 639,10 руб.; ежемесячно капитализированные повременные платежи в сумме 1 735 руб. с последующей индексацией в соответствии с законом, заменив Минфин России на уполномоченный орган - Фонд социального страхования Российской Федерации.
В обоснование поданного заявления указано, что исполнительный лист по данному делу был направлен для исполнения в Министерство финансов РФ. Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.07.2019 N 872 определен государственный орган, уполномоченный производить капитализированные повременные платежи с Российской Федерации - Фонд социального страхования Российской Федерации.
Пунктом 13 Правил исполнения Российской Федерацией обязательств должника (кредитной организации) перед гражданином по выплате капитализированных повременных платежей в случае перехода таких обязательств к Российской Федерации, утвержденных данным постановлением Правительства РФ предусмотрено, что после вступления в законную силу судебных актов, предусматривающих переход обязательств по исполнению судебных актов по выплате соответствующих капитализированных повременных платежей гражданам от Министерства финансов Российской Федерации к Фонду, Минфин России передает Фонду находившиеся на исполнении в Министерстве финансов Российской Федерации исполнительные листы (с отметкой о произведенных Министерством финансов Российской Федерации выплатах).
Суд постановилвышеуказанное определение, с которым не согласилось Министерство финансов РФ, в частной жалобе его представитель по доверенности Клишина С.Г. просит определение суда отменить, разрешить вопрос по существу, указывая на те основания, что и заявлении.
В соответствии частью 3 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба, представление прокурора на определение суда первой инстанции за исключением перечисленных в этой части определений рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле.
В соответствии со ст. 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявления сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 данного кодекса.
Согласно ст. 203 ГПК РФ, суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
Суд первой инстанции, оставляя заявление без удовлетворения, пришел к выводу, что основания, на которые ссылается заявитель - определение государственного органа, уполномоченного производить капитализированные повременные платежи с Российской Федерации - Фонд социального страхования Российской Федерации, и необходимость передачи Фонду находившиеся на исполнении в Министерстве финансов Российской Федерации исполнительные листы (с отметкой о произведенных Министерством финансов Российской Федерации выплатах), не относится к числу оснований для изменения способа и порядка исполнения решения.
Выводы суда первой инстанции признаю необоснованными ввиду следующего.
В абзаце 2 пункта 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.01.2010 N 1 "О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина" дано разъяснение, что если право требования к должнику в размере капитализированных платежей с согласия потерпевшего перешло к Российской Федерации (по требованию Федеральной налоговой службы, представлявшей интересы Российской Федерации по обязательным платежам и денежным обязательствам в деле о банкротстве должника), то обязанность государства по выплате ежемесячных сумм в возмещение вреда здоровью потерпевшего должна исполняться за счет средств казны Российской Федерации (федерального бюджета) в лице Министерства финансов Российской Федерации, поскольку до настоящего времени Правительством Российской Федерации, которым в силу ст. 135 Федерального закона от 26.10.2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" должен был быть определен порядок и условия капитализации соответствующих повременных платежей, не определен государственный орган, уполномоченный производить эти выплаты, а после определения такого органа - этим органом.
Из разъяснений, содержащихся в пункте 40 указанного Постановления, следует, что Министерство финансов Российской Федерации временно исполняло за счет средств казны Российской Федерации судебные акты по выплате гражданам ежемесячных сумм в возмещение вреда здоровью до определения Правительством Российской Федерации государственного органа, уполномоченный производить эти выплаты.
Из Постановления Правительства Российской Федерации от 09 июля 2019 года N 872 "О мерах по реализации статей 135 и 189.94 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" следует, что Фонд социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд) осуществляет функции по выплате капитализированных повременных платежей по требованиям граждан, перед которыми должник (кредитная организация) несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, за счет средств федерального бюджета в случае перехода обязательств должника (кредитной организации) перед гражданином по выплате капитализированных повременных платежей к Российской Федерации. Данное Постановление вступило в силу с 01.01.2020 г.
В соответствии с п. 13 "Правил исполнения Российской Федерацией обязательств должника (кредитной организации) перед гражданином по выплате капитализированных повременных платежей в случае перехода таких обязательств к Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.07.2019 N 872 "О мерах по реализации статей 135 и 189.94 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", после вступления в законную силу судебных актов, предусматривающих переход обязательств по исполнению судебных актов по выплате соответствующих капитализированных повременных платежей гражданам от Министерства финансов Российской Федерации к Фонду, Министерство финансов Российской Федерации передает Фонду находившиеся на исполнении в Министерстве финансов Российской Федерации исполнительные листы (с отметкой о произведенных Министерством финансов Российской Федерации выплатах).
Пунктом 3 статьи 135 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" установлено, что с согласия гражданина его право требования к должнику в сумме капитализированных повременных платежей переходит к Российской Федерации. В этом случае обязательства должника перед гражданином по выплате капитализированных повременных платежей переходят к Российской Федерации и исполняются Российской Федерацией в соответствий с федеральным законом в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.
Таким образом, вынесение решения о взыскании с казны Российской Федерации возмещения вреда само по себе не препятствует дальнейшей передаче в Фонд социального страхования исполнительных листов для исполнения в соответствии с п. 13 Правил.
При этом изменение Постановлением Правительства РФ N 872 от 09.10.2019 органа осуществляющего выплаты капитализированных повременных платежей гражданину с Министерства финансов РФ на Фонд социального страхования РФ не влечет прекращение обязательства Российской Федерации по выплате капитализированных повременных платежей гражданину, а касается лишь изменения порядка исполнения решения суда о выплате капитализированных повременных платежей гражданину.
Учитывая изменение порядка выплаты капитализированных повременных платежей за счет средств федерального бюджета, и руководствуясь статьями 203, 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прихожу к выводу об отмене судебного акта с разрешением заявления по существу об удовлетворении заявления министерства финансов РФ.
При этом суд апелляционной инстанции отмечает, что при передаче исполнительного документа на исполнение Фонду социального страхования следует одновременно предоставить сведения о размерах исполненного и не исполненного обязательства.
Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судья
ОПРЕДЕЛИЛА:
Определение Советского районного суда г. Улан-Удэ от 30 сентября 2020 г. отменить.
Рассмотреть вопрос по существу.
Заявление представителя Министерства финансов РФ по доверенности Клишиной С.Г. об изменении способа и порядка исполнения апелляционного определения удовлетворить.
Изменить способ и порядок исполнения Апелляционного определения Верховного Суда Республики Бурятия от 15.02.2016 г. по делу N ... по иску Прокурора Советского района г. Улан-Удэ в интересах Есипова ВА в части взыскания с Министерства финансов Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в пользу Есипова В.А. единовременно капитализированные платежи за период с 1 ноября 2014 г. по 30 октября 2015 г. в сумме 20 639 руб. 10 коп., ежемесячно капитализированные повременные платежи в сумме 1 735 руб. с последующей индексацией в соответствии с законом, заменив Министерство финансов Российской Федерации на уполномоченный орган - Фонд социал
ьного страхования Российской Федерации.
Председательствующий: С.Д.Васильева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка