Дата принятия: 07 декабря 2020г.
Номер документа: 33-3640/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 декабря 2020 года Дело N 33-3640/2020
07 декабря 2020 г.
г.Петрозаводск
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи Глушенко Н.О.,
судей Ивановой Н.Е., Савина А.И.
при секретаре Полат И.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-4305/2020 по апелляционной жалобе ответчика на решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 20 августа 2020 года по иску Вандуковой Е.Н. к администрации Петрозаводского городского округа о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке.
Заслушав доклад судьи Ивановой Н.Е., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Иск предъявлен по тем основаниям, что Вандукова Е.Н. является (...). Решением жилищной комиссии от ХХ.ХХ.ХХ семья Вандуковых, состоящая из (...), принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Истец ссылается на то, что в соответствии с приказом Минздрава России от ХХ.ХХ.ХХ N помимо внеочередного права на обеспечение жилым помещением она имеет право на дополнительную площадь. Истец неоднократно обращалась к ответчику по вопросу внеочередного предоставления жилого помещения, однако до настоящего времени жильем не обеспечена. Истец просила обязать ответчика предоставить во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, находящееся в черте Петрозаводского городского округа общей площадью не менее 15 кв.м. с учетом права истца на дополнительную площадь.
Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Правительство Республики Карелия, Министерство социальной защиты Республики Карелия.
Решением суда исковые требования удовлетворены. На администрацию Петрозаводского городского округа возложена обязанность предоставить Вандуковой Е.Н. во внеочередном порядке по договору социального найма жилое помещение в Петрозаводском городском округе, отвечающее требованиям, предъявляемым к жилым помещениям применительно к условиям Петрозаводского городского округа, площадью в пределах нормы предоставления, установленной на территории Петрозаводского городского округа, с учетом права Вандуковой Е.Н. на дополнительную площадь. С администрации Петрозаводского городского округа в пользу истца взысканы расходы по уплаченной государственной пошлине в размере 300 руб.
С таким решением не согласен ответчик, в апелляционной жалобе представитель Слабко К.Ю., действующая на основании доверенности, просит решение суда отменить, принять новое решение об отказе в иске. Полагает, что администрация Петрозаводского городского округа является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку право Вандуковой Е.Н., (...), на предоставление жилого помещения, должно обеспечиваться органами государственной власти субъекта РФ.
Третьим лицом - Министерством социальной защиты Республики Карелия - в возражениях на апелляционную жалобу выражено согласие с принятым судебным постановлением.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца адвокат Черкасова К.В. просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.
Иные лица в суд апелляционной инстанции не явились, представителей не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Заслушав представителя истца, обсудив доводы жалобы и возражений на нее, проверив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему выводу.
В силу ч.3 ст.40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Согласно ч.3 ст.49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях.
Обеспечение жилыми помещениями инвалидов осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - Закон).
Абзацем 1 ст.17 Закона предусмотрено, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Согласно положениям Закона Российская Федерация передала органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки в части обеспечения жильем лишь в отношении инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, вставших на учет до 01.01.2005 (абз.2 и 4 ст.17, ст.28.2 Закона).
Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 01.01.2005, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации (абз. 3 ст.17 Закона).
Внеочередной порядок обеспечения жилым помещением инвалидов, страдающих тяжелой формой хронических заболеваний, Закон не устанавливает.
Таким образом, в отношении лиц, являющихся инвалидами, вставших на учет после 01.01.2005, действует порядок обеспечения жилыми помещениями, установленный Жилищным кодексом Российской Федерации, соответствующие меры социальной поддержки указанных лиц специальным законодательством к полномочиям государственной власти субъектов Российской Федерации не отнесены.
Федеральным законом от 6 октября 2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения отнесено, в числе прочего, обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении (городском округе) и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством.
В силу п.5 ч.1 ст.14 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда относится к полномочиям органов местного самоуправления.
Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органов местного самоуправления (ч.3 ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Согласно ч.1 ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч.2 указанной статьи случаев.
В соответствии с п.3 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п.4 ч.1 ст.51 настоящего Кодекса перечне.
Судом установлено, что Вандукова Е.Н., ХХ.ХХ.ХХ года рождения, проживающая по адресу: (.....), состоит на учете при администрации Петрозаводского городского округа в качестве нуждающейся в жилом помещении с ХХ.ХХ.ХХ.
Указанное жилое помещение находится в собственности В. - матери истца.
(...)
(...)
(...).
Исходя из положений п.3 с.2 ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации для предоставления гражданину жилого помещения вне очереди по предусмотренному данной нормой основанию необходимы такие условия, как принятие гражданина на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений по любому из оснований, предусмотренных ч.1 ст.51 Жилищного кодекса Российской Федерации, и наличие у него тяжелой формы хронического заболевания, указанного в предусмотренном п.4 ч.1 ст.51 Кодекса Перечне.
Указанным требованиям истец соответствует, в связи с чем являются правильными выводы суда об удовлетворении иска.
Признание истца малоимущей в установленном Жилищном кодекса Российской Федерации порядке не требовалось, поскольку она состоит в качестве нуждающейся в жилом помещении с ХХ.ХХ.ХХ, и согласно положениям действовавшего до 01.03.2005 Жилищного кодекса РСФСР, для постановки граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий не требовалось признание их малоимущими.
Доводы апелляционной жалобы об отсутствии у суда оснований для возложения на ответчика обязанности предоставить Вандуковой Е.Н. жилое помещение судебной коллегией отклоняются, поскольку основаны на ошибочном толковании норм материального права.
С учетом остановленных по делу обстоятельств, вышеприведенных норм права, суд пришел к обоснованному выводу, что реализация прав (...) лиц, (...) указанных в соответствующем перечне, на получение вне очереди жилых помещений по договорам социального найма по основаниям, предусмотренным п.3 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации, относится к компетенции органов местного самоуправления.
Доводы жалобы ответчика сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции и не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, в связи с чем судебной коллегией отклоняются.
При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам жалобы не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 20 августа 2020 года по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
