Дата принятия: 21 ноября 2019г.
Номер документа: 33-3640/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 ноября 2019 года Дело N 33-3640/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:
председательствующего Лобковой Е.А.
и судей Чупрыной С.Н., Журавлёва А.В.,
при секретаре Крюковой М.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Симонова В.И. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поступившее с апелляционной жалобой ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области на решение Ленинского районного суда г. Курска от 29 июля 2019 года, которым постановлено:
"Исковые требования Симонова В.И. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости удовлетворить.
Признать за Симоновым В.И. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжёлыми условиями труда.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области засчитать Симонову В.И. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с вредными условиями труда, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты> металлургическом заводе им. <данные изъяты> в крупносортном (прокатном) цехе правильщиком проката и период прохождения военной службы в Вооруженных Силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области засчитать Симонову В.И. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжёлыми условиями труда, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сортировщика-сдатчика металла в крупносортном (прокатном) цехе <данные изъяты> металлургического завода <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрослесаря дежурного и по ремонту оборудования 149 драги карьера "<данные изъяты>"; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности верхнего машиниста драги; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрослесаря дежурного и по ремонту оборудования; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего машиниста драги 149; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрослесаря дежурного и по ремонту оборудования комбината "<данные изъяты>" ООО <данные изъяты>".
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области засчитать Симонову В.И. в страховой стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автогаража Совхоза "<данные изъяты>"; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя в ООО "<данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя "Камаза" в ЗАО ПО "<данные изъяты>".
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области назначить Симонову В.И. досрочную страховую пенсию по старости в связи с занятостью на работах с тяжёлыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области в пользу Симонова В.И. судебные расходы в размере 300 руб. 00 коп.".
Заслушав доклад судьи Журавлёва А.В., судебная коллегия
установила:
Решением ГУ - УПФ РФ в г. Курске Курской области N от ДД.ММ.ГГГГ Симонову В.И. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального трудового стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, подтверждено было 2 года 4 месяца 18 дней.
Симонов В.И., не согласившись с отказом в назначении пенсии, обратился в суд с иском, с учётом уточнений просил признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжёлыми условиями труда; обязать ответчика засчитать в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с вредными условиями труда, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты> металлургическом заводе им. <данные изъяты> в крупносортном (прокатном) цехе правильщиком проката и период прохождения военной службы в Вооруженных Силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика засчитать ему в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжёлыми условиями труда, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сортировщика-сдатчика металла в крупносортном (прокатном) цехе <данные изъяты> металлургического завода имени <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрослесаря дежурного и по ремонту оборудования 149 драги карьера "<данные изъяты>"; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности верхнего машиниста драги; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрослесаря дежурного и по ремонту оборудования; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего машиниста драги 149; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрослесаря дежурного и по ремонту оборудования комбината "<данные изъяты>" ООО <данные изъяты>"; обязать ответчика засчитать в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автогаража Совхоза "<данные изъяты>"; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя в ООО "<данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя "Камаза" в ЗАО ПО "<данные изъяты>"; обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в связи с занятостью на работах с тяжёлыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ответчика в его пользу судебные расходы, состоящие из уплаты государственной пошлины при подаче иска, в размере 300 руб.
Суд постановилвышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе ответчик просит отменить решение суда как незаконное и необоснованное.
В заседание суда апелляционной инстанции представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в городе Курске Курской области, представители третьих лиц <данные изъяты> металлургического завода им. <данные изъяты>, ООО <данные изъяты>", КСП "<данные изъяты>", СООО "<данные изъяты>, ООО объединение "<данные изъяты>" не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ в их отсутствие.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения истца Симонова В.И. и его представителя - адвоката Сергеевой С.В., возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.
Доводы апелляционной жалобы об отсутствии правовых оснований для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжёлыми условиями труда по Списку N 2 являются несостоятельными.
Статьёй 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии со ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьёй 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам (п. 2 ч. 1).
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2).
В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации 16.07.2014 г. принято постановление N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
В соответствии с пп. "б" п. 1 данного Постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжёлыми условиями труда, применяются:
- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжёлыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённый постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учёта периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
Согласно ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона - гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьёй 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.
Из приведённых нормативных положений следует, что досрочная страховая пенсия по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ назначается, в том числе мужчинам, проработавшим не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжёлыми условиями труда, предусмотренных соответствующими списками работ, профессий и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 25 лет.
Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённых постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002 г., которые в силу п. 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с п. 5 Разъяснений Министерства труда РФ N 5 от 22.05.1996 г. под полным рабочим днём понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.
Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённых Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, предусмотрено, что в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Судом установлено, что Симонов В.И. работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты> металлургическом заводе имени <данные изъяты> в крупносортном (прокатном) цехе правильщиком проката. Данный период подлежит включению в стаж, дающий право на назначение пенсии по Списку N 1.
Согласно подп. "к" п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утверждённого Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. N 590, служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывается в общий стаж работы в качестве рабочего или служащего.
При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжёлыми условиями труда (подп. "а" и "б" п. 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подп. "в" п. 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
Поскольку указанный выше период работы непосредственно следовал за периодом службы, период прохождения Симоновым В.И. военной службы в Вооруженных Силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обоснованно включён судом в специальный стаж истца.
Списком N2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённым Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 г. N 1173, в разделе IV "Металлургическое производство (чёрные металлы)" в подразделе 3 "Прокатное, колесопрокатное, бандажепрокатное, вилопрокатное, жестекатальное, лудильное и оцинковальное производства и производство рельсовых скреплений" предусмотрено право на льготную пенсию для рабочих и бригадиров на отделке, сортировке, приёмке, сдаче, пакетировке и упаковке металла.
Факт работы истца в должности сортировщика-сдатчика металла в крупносортном (прокатном) цехе <данные изъяты> металлургического завода им. <данные изъяты> подтверждается приказом КМЗ им. <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ N "Об утверждении перечня профессий с льготным пенсионным обеспечением", которым на основании аттестации рабочих мест установлено, что в крупносортном цехе предусмотрена профессия рабочих и бригадиров, занятых на приёмке, сдаче, пакетировке и упаковке металла и готовой продукции как работа по Списку N 2, соответственно, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по Списку N 2.
Списком N2 в разделе I "Горные работы" в позиции 2010100а-19931 предусмотрены электрослесари (слесари) дежурные и по ремонту оборудования, позицией 2010100а-13704 предусмотрены машинисты драг.
Факт работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрослесаря дежурного и по ремонту оборудования на 149 драге карьера "<данные изъяты>" комбината "<данные изъяты>", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности верхнего машиниста драги, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрослесаря дежурного и по ремонту оборудования, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего машиниста драги, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрослесаря дежурного и по ремонту оборудования в ООО <данные изъяты>" подтверждается записями в трудовой книжке истца, что дало право суду отнести работу Симонова В.И. в указанные периоды к работе с тяжёлыми условиями труда и включить данный период в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости.
Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств (СНГ) регулируется "Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от 13.03.1992 г., подписанным, в том числе, Российской Федерацией и Украиной.
Статьёй 6 Соглашения от 13.03.1992 г. предусмотрено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретённый на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР до вступления в силу настоящего Соглашения.
Согласно ст.ст. 1 и 6 Соглашения от 13.03.1992 г. пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.
При таком положении в страховой стаж истца подлежат включению периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автогаража совхоза "<данные изъяты>", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности водителя в ООО "<данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности водителя "Камаза" в ЗАО ПО "<данные изъяты>", сведения о которых содержатся в трудовой книжке истца.
Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что спорные периоды не подлежат зачёту в специальный стаж в связи с отсутствием документального подтверждения постоянной занятости на работах с тяжёлыми условиями труда, судебная коллегия находит несостоятельными.
Поскольку пенсионным органом в рамках искового производства по данному делу не представлено суду доказательств, опровергающих выводы суда о характере работы истца в спорные периоды, как связанной с тяжёлыми условиями труда, судебная коллегия приходит к выводу, что оценка имеющихся в деле доказательств судом первой инстанции произведена в полном соответствии со ст. 67 ГПК РФ.
Выводы суда о выполнении истцом работы в спорные периоды с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по старости на льготных условиях, что предусмотрено Списком N2, в рамках разрешения спора ответчиком не опровергнуты.
Ссылка ответчика на не получение ответов на запросы в компетентные органы Украины в подтверждение стажа работы истца и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение не может служить основанием к отмене решения суда.
Поскольку с учётом включённых спорных периодов работы страховой стаж Симонова В.И. составил 27 лет 10 месяцев 18 дней, специальный стаж работы истца с тяжёлыми условиями труда составил 8 лет 4 месяца 24 дня, суд обоснованно удовлетворил исковые требования истца о назначении досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, апелляционная жалоба ответчика доводов, которые могли бы являться основанием к отмене судебного решения, либо опровергнуть выводы суда по заявленным требованиям, не содержит, материалы дела исследованы судом полно и объективно, исследованным доказательствам дана правильная правовая оценка. Решение суда соответствует материалам дела и требованиям закона, потому оснований к его отмене по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Ленинского районного суда г. Курска от 29 июля 2019 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
