Дата принятия: 09 октября 2018г.
Номер документа: 33-3637/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СМОЛЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 октября 2018 года Дело N 33-3637/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:
председательствующего Коржакова И.П.,
судей: Дмитриевой Г.И., Шнытко С.М.
при секретаре Потапченко С.И.
при участии истца Фомченкова О.П., его представителя Безрукова К.Н., представителя ООО "Газпром трансгаз Санкт-Петербург" Лалеко М.Л.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ООО "Газпром трансгаз Санкт-Петербург" на решение Смоленского районного суда Смоленской области от 10 июля 2018 года,
Заслушав доклад судьи Коржакова И.П., объяснения представителя ООО "Газпром трансгаз Санкт-Петербург" Лалеко М.Л., объяснения истца Фомченкова О.П., его представителя Безрукова К.Н.,
установила:
Фомченков О.П. обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Газпром трансгаз Санкт-Петербург" (далее - ООО "Газпром трансгаз Санкт-Петербург", администрации Стабенского сельского поселения Смоленской области о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение - квартиру общей площадью <данные изъяты>. Указал, что проживает с 08.10.1992 г. Ранее в приватизации не участвовал. Реализовать свое право не может, так как жилой дом, в котором расположена квартира, находится в собственности ответчика.
Представитель ООО "Газпром трансгаз Санкт-Петербург" заявленный иск не признал, ссылаясь на то, что не является надлежащим ответчиком, не располагает полномочиями по приватизации жилья. Квартира входит в единое домовладение из двух квартир, является собственностью ответчика. Истцом избран ненадлежащий способ защиты права. Спорное жилье не предоставлялось, регистрация произведена без согласия собственника. Жилое помещение необходимо в качестве служебного для проживания работников предприятия. Квартира в доме оператора является частью Единой системы газоснабжения. Дом оператора расположен на обособленном земельном участке, являющимся частью единого землепользования, находящегося в аренде ответчика, на котором также расположены здание распределительной станции (ГРС), подъездная дорога к ГРС.
Представитель администрации Стабенского сельского поселения Смоленского района Смоленской области требования признал, указав на вселение истца с 08.10.1992 до того, как дом стал собственностью ООО "Газпром трансгаз Санкт-Петербург". У ООО "Газпром трансгаз Санкт-Петербург" не имеется специального подразделения по обслуживанию дома, спорный дом обслуживается и ремонтируется самими жильцами. Дом требует капитального ремонта, но в фонд капитального ремонта не может быть включен, так как имеет собственника ООО "Газпром трансгаз Санкт-Петербург".
Дело рассмотрено в отсутствие извещенного о времени и месте слушания дела представителя администрации МО "Смоленский район" Смоленской области, просившей рассмотреть дело в отсутствие представителя.
Решением Смоленского районного суда Смоленской области от 10 июля 2018 года суд постановил:
В удовлетворении исковых требований к администрации МО "Смоленский район" Смоленской области отказать.
Исковые требования Фомченкова О.П. к Обществу с ограниченной ответственностью "Газпром трансгаз Санкт-Петербург", администрации Стабенского сельского поселения Смоленского района Смоленской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации удовлетворить.
Признать за Фомченковым Олегом Петровичем право собственности на квартиру <данные изъяты>
В апелляционной жалобе ООО "Газпром трансгаз Санкт-Петербург" просит отменить решение и принять новое решение по делу, ссылаясь на то, что ООО "Газпром трансгаз Санкт-Петербург" является ненадлежащим ответчиком, право собственности ответчика на квартиру не оспорено, квартира не подлежит приватизации.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов жалобы и возражений, приходит к следующему.
В соответствии с положениями статьи 1 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений возможна гражданами в отношении занимаемых ими на основании договора социального найма жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
Статьей 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" определено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных названным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Согласно части 2 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации в зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на частный, государственный и муниципальный жилищные фонды. При этом непосредственно частный жилищный фонд есть совокупность жилых помещений, находящихся в собственности граждан и в собственности юридических лиц.
В соответствии со статьей 18 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
Указанной правовой нормой, подлежащей применению в системной взаимосвязи со ст.2 Закона РФ " О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", не допускалось включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий. Такие объекты подлежали передаче в муниципальную собственность.
В связи с этим факт включения объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества государственного и муниципального предприятия не должен влиять на жилищные права граждан, вселившихся и проживавших в данных жилых помещениях до приватизации, в том числе и на право бесплатной передачи жилья в собственность граждан на основании ст.2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".
В соответствии с Указом Президента Российской Федерацией от 5 ноября 1992г. N 1333 и постановлением Совета Министров- Правительства Российской Федерации от 17 февраля 1993 г. N 138 на базе государственного концерна "Газпром" утверждено Российское акционерное общество "Газпром", уставной капитал которого сформирован за счет имущества вошедшего в единую структуру газоснабжения предприятий, включая государственное предприятие "Лентрансгаз". 25 февраля 1993 года произведена государственная регистрация РАО "Газпром" как юридического лица.
Решением ОАО "Газпром" от 29.06.1999 создано ООО "Лентрансгаз" в уставной капитал которого в качестве вклада передано имущество ОАО "Газпром" в его числе основные средства, в том числе дом операторов и надворные постройки ( позиция 141) расположенные по адресу: <данные изъяты>
Решением участника ОАО "Газпром" от 14.01.2008 изменено наименование ООО "Лентрансгаз" на ООО "Газпром трансгаз Санкт-Петербург".
Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 01.08.2000 дом оператора и надворные постройки, общей площадью <данные изъяты> кв.м в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м, число жилых квартир 2, число жилых комнат 6, расположенные по адресу: <данные изъяты> принадлежит на праве собственности ООО "Лентрансгаз" ( ныне ООО "Газпром трансгаз Санкт-Петербург").
Судом установлено, что из технического паспорта жилого дома без номера в <данные изъяты>, составленного по состоянию на 24.05.2000, имеющегося в деле, правоустанавливающих документов на дом и кадастрового дела на объект недвижимости с кадастровым номером N видно, что 2-квартирный жилой дом площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: ... являются одним и тем же объектом.
На момент возникновения спорных правоотношений этот дом, состоящий из двух квартир, являлся жилым.
Квартира ... не числится в реестрах муниципального имущества Стабенского сельского поселения Смоленского района и области, государственной собственности Смоленской области, муниципального имущества г.Смоленска, федерального имущества, муниципальной собственности "Смоленский район" Смоленской области.
Из объяснений истца и материалов дела видно, что квартира была предоставлена отцу истца (работнику ГРС), сам истец был зарегистрирован в спорной квартире 08.10.1992г., то есть до приватизации государственного предприятия. Соседняя квартира приватизирована другим жильцом.
Жилой дом, в котором расположена спорная квартира, построен до акционирования РАО "Газпром" и ранее относился к государственной собственности.
В соответствии с ч. 1 ст. 54 ЖК РСФСР, действующего на момент возникновения спорных правоотношений, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.
В силу ч. 2 ст. 54 ЖК РСФСР, граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем право жилым помещением, если эти граждане являются и признаются членами его семьи и если при вселении между этими гражданами и нанимателем не было иного соглашения о пользовании жилым помещением.
Аналогичные нормы содержатся в ст. ст. 69 и 70 ЖК РФ, действующих на момент рассмотрения настоящего дела.
Согласно ст. 47 ЖК РСФСР, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
Исходя из изложенного, суд пришел к выводу, что истец вселен и приобрел право пользования спорной площадью на законных основаниях, постоянно проживает на спорной жилой площади, зарегистрирован в спорной квартире с 1992 года, пользуются жильем в соответствии с его назначением, несет расходы по оплате жилищно-коммунальных услуг, обслуживает жилье, то есть с момента вселения истец приобрел право пользования занимаемым жилым помещением на условиях договора социального найма.
То обстоятельство, что истец не состоит на жилищном учете или учете нуждающихся в приобретении жилых помещений, не свидетельствует с учетом установленных обстоятельств об отсутствии у истца права на приватизацию занимаемого жилого помещения.
Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, проанализировав нормы материального права, суд пришел к выводу об удовлетворении требований истца.
С доводами жалобы ООО "Газпром трансгаз Санкт-Петербург" о том, что является ненадлежащим ответчиком, согласиться нельзя, так как подлежащее приватизации жилое помещение истца вошло в состав имущества ответчика в период проживания в нем истца в нарушение вышеназванных норм права.
Тот факт, что право собственности ответчика не оспорено не имеет правового значения, так как жилое помещение подлежит приватизации истцом. Оно не подлежало включению в уставный фонд, поэтому жилищные права истца, в том числе право на приватизацию, не могут быть ограничены ввиду указанного обстоятельства.
Ссылки в жалобе на нормы права, касающиеся функционирования единой системы газоснабжения, необоснованны, так как не влияют на права истца, вселившегося в спорное жилье до приватизации предприятия.
С учетом изложенного оснований для отмены решения по доводам жалобы не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ,
определила:
Решение Смоленского районного суда Смоленской области от 10 июля 2018 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу ООО "Газпром трансгаз Санкт-Петербург" - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
