Определение Судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 17 августа 2021 года Дело N 33-3635/2021

от 17 августа 2021 года N 33-3635/2021

г. Вологда

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Белозеровой Л.В.,

судей Вахониной А.М., Холминовой В.Н.

при секретаре Рябининой А.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) на решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 07.05.2021 по иску Травниковой В.И. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Череповце Вологодской области (межрайонное) об оспаривании решения.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Белозеровой Л.В., объяснения представителя Травниковой В.И. по доверенности Анциферова А.А., судебная коллегия

установила:

Травникова В.И. является получателем страховой пенсии по старости.

Травникова В.И. обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) (далее УПФР в г. Череповце Вологодской области (межрайонное), пенсионный орган) с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Решением УПФР в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) N... от 13.01.2021 Травниковой В.И. было отказано в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, с учетом изменений, внесенных решением N... от 19.01.2021 и решением N..., в связи с отсутствием 30 календарных лет работы в сельском хозяйстве, стаж работы в сельском хозяйстве определен 28 лет 03 месяца 22 дня, в состав которого не включен период работы с 19.03.1973 по 28.02.1978 на Птицефабрике "Малечкино" в качестве ученика лаборанта на газовой котельной, лаборанта на газовой котельной, старшего лаборанта.

Оспаривая правомерность принятого решения, Травникова В.И. обратилась в суд с иском, в котором просила суд признать незаконным и не порождающим правовых последствий решение УПФР в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) N... от 13.01.2021 об отказе в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, с учетом изменений, внесенных решениями N... от 19.01.2021 и от 28.01.2021; возложить на ответчика УПФР в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) обязанность включить в сельский стаж период работы с 19.03.1973 по 28.02.1978 на Птицефабрике Малечкино в качестве ученика лаборанта, лаборанта на газовой котельной и произвести перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством.

В обоснование заявленных требований указывала, что ее работа поименована в соответствующем списке, так как там указаны рабочие всех наименований, занятые животноводством, в том числе на обслуживании и ремонте сельскохозяйственной техники и производственного оборудования. Котельная, на которой она работала, использовалась для обогрева производственных участков, нагрева для птичников, забойного и колбасного цехов.

Решением Череповецкого городского суда Вологодской области от 07.05.2021 исковые требования Травниковой В.И. удовлетворены.

Признано частично незаконным и не порождающим правовых последствий решение УПФР в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) N... от 13.01.2021 об отказе Травниковой В.И. в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, с учетом изменений, внесенных решением N... от 19.01.2021 и решением N....

На УПФР в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) возложена обязанность включить Травниковой В.И. в стаж, дающий право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, период работы с 19.03.1973 по 28.02.1978 на Птицефабрике Малечкино в качестве ученика лаборанта, лаборанта на газовой котельной и произвести перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии со дня возникновения права.

В апелляционной жалобе УПФР в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Травниковой В.И. отказать. В обоснование указывает, что спорный период работы с 19.03.1973 по 28.02.1978 на птицефабрике "Малечкино" в должностях ученика лаборанта газовой котельной, лаборанта, старшего лаборанта не может быть включен в сельский стаж, поскольку указанные должности не предусмотрены Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В возражениях на апелляционную жалобу представитель Травниковой В.И. по доверенности Анциферова М.Г. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Травниковой В.И. по доверенности Анциферов А.А. с доводами апелляционной жалобы не согласился, просил оставить в силе решение суда первой инстанции.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях на нее, оснований для вмешательства в решение суда первой инстанции не усматривает.

В соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

В силу статьи 5 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (часть 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях") осуществляется с 01.01.2019 без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее 01.09.2019. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 1 января по 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с 01.01.2019. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом после 31.12.2019, указанный перерасчет осуществляется с даты, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Частью 16 статьи 17 Закона N 400-ФЗ определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с часть 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 N 1440 утверждены Списки работ, производств профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Согласно записям трудовой книжки, 03.03.1979 Травникова В.И. принята рабочей на яйцесклад птицефабрики "Малечкино", 19.03.1973 переведена учеником лаборанта на газовую котельную, 10.04.1973 переведена лаборантом на газовую котельную, 15.10.1973 переведена старшим лаборантом, 01.03.1978 переведена машинистом-кочегаром 3 разряда газовой котельной, 13.04.1981 присвоен 4 разряд машиниста - кочегара, 16.04.1984 присвоен 5 разряд машиниста- кочегара, 27.09.1984 на основании постановления Госкомтруда СССР и социальным вопросам Секретариата ВЦСПС от 27.11.1984 N... профессия машинист (кочегар) переименована в профессию "Оператор котельной", на основании приказа Министерства сельского хозяйства РСФСР от 05.11.1985 птицефабрика "Малечкино" реорганизована в совхоз Малечкино (л.д. 14-16).

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования Травниковой В.И., суд первой инстанции исходил из того, что работу истца в качестве ученика лаборанта, лаборанта на газовой котельной можно соотнести с работой на обслуживании и ремонте сельскохозяйственной техники и производственного оборудования производственных объектов (совхоза и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство); суду представлены документы, что истец в спорные периоды работала в сельском хозяйстве, проживает в сельской местности; сведений о том, что истец работает по трудовому договору или осуществляет иную деятельность, в период которой она подлежит обязательному пенсионному страхованию, суду не представлено.

Оснований не согласиться с выводами суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Из материалов дела усматривается, что птицефабрика Малечкино относится к организациям, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство (птицеводство), и работа в которой на должностях, предусмотренных Списком N 1440, дает право на установление повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Как следует из архивной справки администрации Череповецкого муниципального района от 11.08.2021, представленной по запросу суда апелляционной инстанции, в объединенном архивном фонде ЗАО "Малечкино" в приказах директора птицефабрики "Малечкино" по личному составу значится: принять Травникову В.И. рабочей яйцесклада с 03.03.1973; приказом от 19.03.1973 Травникова В.И. переведена учеником лаборатнта на газовую кот. сроком на 1 месяц; согласно протокола от 09.04.1973 по приеме экзаменов ученик лаборанта Травникова В.И. с 10.04.1973 переведена лаборантом с оплатой, согласно Положения; приказом от 22.10.1973 Травникова В.И. с 15.10.1973 переведена лаборантом с оплатой, согласно Положения; согласно протокола квалификационной комиссии от 28.02.1978 лаборантов ХВО..., Травникову В.И. с 01.03.1978 перевести машинистами- кочегарами котельной III разряда на всех видах топлива с оплатой труда согласно Положения об оплате труда машинистам- кочегарам.

Согласно архивной справке МКАУ "Череповецкий центр хранения документации" от 09.08.2021 представленной по запросу суда апелляционной инстанции, в архивном фонде совхоза "Малечкино" производственного объединения "Вологодское" в приказе директора птицефабрики совхоза "Малечкино" Череповецкого района по основной деятельности имеется приказ от 20.03.1978 о лишении премии, в том числе Травниковой В.И., при этом должность не указана. В частично сохранившихся штатных расписаниях аппарата управления птицефабрики совхоза "Малечкино" Череповецкого района на 1976-1978 годы, должностей "рабочий яйцесклада", "лаборант газовой котельной", "старший лаборант газовой котельной" нет.

Разделом 2 "Животноводство" названного Списка предусмотрена деятельность по разведению, содержанию, уходу, выращиванию, ветеринарному обслуживанию всех видов сельскохозяйственных животных для производства животноводческих продуктов. При этом в стаж работы в сельском хозяйстве включаются периоды работы в качестве рабочих всех наименований, занятых животноводством, в том числе на обслуживании и ремонте сельскохозяйственной техники и производственного оборудования, строительстве (обслуживании) и охране сельскохозяйственных производственных объектов (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения животноводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство).

Как следует из представленного в суд апелляционной инстанции письменного пояснения УПФР в г. Череповце Вологодской области (межрайонное), согласно таблице "Данные о стаже" периоды работы Травниковой В.И. с 03.03.1973 по 18.03.1973 в качестве рабочей яйцесклада, с 01.03.1978 по 26.11.1984 в качестве машиниста-кочегара засчитаны как работа в сельском хозяйстве ("рабочие всех наименований, занятые животноводством").

Таким образом, период работы истца с 01.03.1978 по 26.11.1984 в качестве машиниста-кочегара был квалифицирован ответчиком как занятость в должности рабочего на обслуживании производственного оборудования.

С учетом изложенного, судебная коллегия полагает, что котельная, на которой работала истец, является объектом сельскохозяйственного назначения, работа на котором подпадает под Список N 1440.

Исходя из объекта, на котором работала истец, можно сделать вывод, что должность "лаборант" относится к категории "рабочий".

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о том, что спорный период работы истца можно квалифицировать как работу в должности рабочего на обслуживании производственного оборудования.

Справка главного инженера ООО "Малечкинская птицефабрика" (ЗАО "Малечкино", ООО "Птицефабрика Парфеново") от 09.08.2021, представленная представителем истца в суд апелляционной инстанции, не может быть признана допустимым доказательствам в виду отсутствия документов, подтверждающих полномочия лица ее подписавшего.

Поскольку материалами дела подтверждается, что Травникова В.И., являясь получателем страховой пенсии, проживает и зарегистрирована в сельской местности, осуществляла трудовую деятельность в спорные периоды на сельскохозяйственном предприятии, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о возложении на ответчика обязанности включить Травниковой В.И. в стаж, дающий право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости период работы с 19.03.1973 по 28.02.1978 на Птицефабрике Малечкино в качестве ученика лаборанта, лаборанта на газовой котельной и произвести перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии со дня возникновения права.

Принимая во внимание, что обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, выводы суда соответствуют изложенным в решении обстоятельствам, нарушений или неправильного применения норм материального права не установлено, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.

Оснований для отмены решения суда, исходя из доводов апелляционной жалобы, не имеется.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 07.05.2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) - без удовлетворения.

Председательствующий: Л.В. Белозерова

Судьи: А.М. Вахонина

В.Н. Холминова

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 24.08.2021


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка