Дата принятия: 12 августа 2020г.
Номер документа: 33-3633/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САРАТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 августа 2020 года Дело N 33-3633/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:
председательствующего Бурловой Е.В.,
судей Артемовой Н.А., Аракчеевой С.В.,
при ведении протокола помощником судьи Дроздовой Н.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Вольского межрайонного прокурора Саратовской области в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Ибрагимову С.-А.М., Шматиной Л.В., Шматину А.А. о признании результатов межевания земельного участка недействительными в части наложения земельного участка на земельный участок лесного фонда и о внесении изменений сведений в Единый государственный реестр недвижимости в части местоположения границ земельного участка по апелляционной жалобе публичного акционерного общества "Сбербанк России" на решение Вольского районного суда Саратовской области от 05 февраля 2020 года, которым исковые требования удовлетворены.
Заслушав доклад судьи Бурловой Е.В., объяснения представителей публичного акционерного общества "Сбербанк России" - Ястребовой О.В., Тихоновой В.Д. (действующих на основании доверенностей), поддержавших доводы апелляционной жалобы, объяснения представителя Ибрагимова С.-А. М. - Ибрагимовой А.Ю. (действующей на основании доверенности), присоединившейся к доводам апелляционной жалобы, прокурора Голопузовой Е.А. (действующей на основании доверенности), полагавшей решение суда законным и обоснованным, обсудив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия
установила:
Вольский межрайонный прокурор Саратовской области, действуя в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Ибрагимову С.А.-М. о признании результатов межевания земельного участка недействительными в части наложения земельного участка на земельный участок лесного фонда и о внесении изменений сведений в Единый государственный реестр недвижимости в части местоположения границ земельного участка.
В обоснование иска указано на то, что с 28 июня 2010 года в собственности Ибрагимова С.А.-М. находится земельный участок площадью 1 450 000 кв.м с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес> категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, который приобретен им по договору купли-продажи от 18 июня 2010 года, заключенному с Гаймуразовым Х.Х.
Спорный земельный участок был поставлен на кадастровый учет 04 декабря 2009 г. на основании межевого плана от 02 декабря 2009 г., подготовленного кадастровым инженером Вольского отделения Саратовского филиала федерального государственного унитарного предприятия "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" Филимошиным Р.В.
Вместе с тем в результате проведения в июле 2018 года проверки соблюдения законодательства при отчуждении земельных участков, расположенным на территории Вольского района Саратовской области, Вольским межрайонным прокурором Саратовской области установлено, что земельный участок с кадастровым номером N имеет наложения с западной, северо-западной, северо-западной и северной стороны на контуры земельного участка Черкасского лесничества, в связи с чем не может использоваться для сельскохозяйственного производства по причине произрастания древесной и кустарниковой растительности.
Согласно заключению N филиала федерального государственного бюджетного учреждения "Росленинфорг" "Воронежлеспроект" от 30 июля 2018 года (т. 1 л.д. 15-16) установлен факт пересечения границ земельного участка иной категории с землями лесного фонда. Площадь пересечения составляет 447 122 кв.м.
Также было установлено, что указанный земельный участок не используется в сельскохозяйственном производстве. Следов обработки не обнаружено.
Как следует из выписки из государственного лесного реестра земельный участок с кадастровым номером 64:08:150105:60, накладывается на лесные участки, расположенные по адресу: <адрес> кадастровый N и <адрес>, кадастровый N.
Также Вольский межрайонный прокурор Саратовской области, действуя в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Шматиной Л.В., Шматину А.А. о признании результатов межевания земельного участка недействительными в части наложения земельного участка на земельный участок лесного фонда и о внесении изменений сведений в Единый государственный реестр недвижимости в части местоположения границ земельного участка.
В обоснование заявленных исковых требований указано на то, что Вольским межрайонным прокурором Саратовской области в результате в июле 2018 года проведена проверка соблюдения законодательства при отчуждении земельных участков, расположенных на территории Вольского района Саратовской области.
По результатам проведения проверки установлено, что с 22 ноября 2017 г. Шматина Л.В. является собственником 1/6 доли, Шматин А.А. - 5/6 долей в праве общедолевой собственности на земельный участок общей площадью 942 600 кв.м, с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес>.
Спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет на основании межевого плана от <дата>, подготовленного кадастровым инженером общества с ограниченной ответственностью "Приволжье" Гаспоряном М.А.
20 июля 2018 г. отделом государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Саратовской области совместно с отделом государственного земельного надзора Управления Росреестра по Саратовской области составлен акт о том, что земельный участок с кадастровым номером N многоконтурный. Граница земельного участка состоит из четырех контуров, один из которых, а именно контур N полностью покрыт лесной растительностью.
Согласно заключению N филиала федерального государственного бюджетного учреждения "Росленинфорг" "Воронежлеспроект" от 20 июля 2018 года (т. 1 л.д. 185-187) установлен факт пересечения границ земельного участка иной категории с землями лесного фонда. Площадь пересечения составляет 280 511 кв.м.
Также было установлено, что указанный земельный участок не используется в сельскохозяйственном производстве. Следов обработки не обнаружено.
Как следует из выписки из государственного лесного реестра земельный участок с кадастровым номером N, накладывается на лесной участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый N.
Определением Вольского районного суда Саратовской области от 16 августа 2019 г. гражданские дела по вышеуказанным исковым заявлениям объединены в одно производство.
Истец, полагая, что при проведении межевания спорных земельных участков были нарушены права Российской Федерации, поскольку в состав земельных участков включены участки лесного фонда, относящиеся к собственности Российский Федерации, которые выбыли из владения Российской Федерации помимо ее воли, просил с учетом уточнений исковых требований признать результаты межеваний земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес> и земельного участка с кадастровым номером N расположенного по адресу: <адрес> недействительными, в части наложения земельных участков на земли лесного фонда в координатах, указанных в заключении экспертов, внести изменения в сведения, содержащиеся в ЕГРН, в части местоположения границ указанных земельных участков.
Решением Вольского районного суда Саратовской области от 05 февраля
2020 года исковые требования Вольского межрайонного прокурора удовлетворены. Признаны недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: Саратовская <адрес> в части наложения земельного участка на земельный участок в координатах, определенных в соответствии с заключением эксперта N от 09 декабря 2019 г. Признаны недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, в части наложения земельного участка на земельный участок в координатах, определенных в соответствии с заключением эксперта N от 09 декабря 2019 г. Внесены изменения сведений в Единый государственный реестр недвижимости в части местоположения границ земельного участка с кадастровым номером N и земельного участка с кадастровым номером N в соответствии с установленными координатами. С Управления Судебного департамента в Саратовской области в пользу общества с ограниченной ответственностью "Бюро С-Экспертиз" (далее - ООО "Бюро С-Экспертиз") взысканы расходы на проведение судебной экспертизы в размере 87 500 руб.
Публичное акционерное общество "Сбербанк России" (далее -
ПАО "Сбербанк России") с решением суда не согласилось, в апелляционной жалобе просят его отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать. Автор жалобы полагает, что сделки, на основании которых ответчики стали собственниками земельных участков, не оспорены, право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке. Указывает, что истцом выбран ненадлежащий способ защиты права, в связи с чем, судом первой инстанции не дана оценка данному обстоятельству и неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела. По мнению автора жалобы, судом не применен закон, подлежащий применению, а именно не применены положения ч. 3 ст.14 Федерального закона от 21 декабря 2004 года N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую", которой установлен приоритет сведений, содержащихся в ЕГРН, над сведениями, имеющимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта РФ, в отношении объектов, права на которые зарегистрированы до 01 января 2016 года. Полагает, что истцом заявлены требования с пропуском срока исковой давности.
Иные лица, участвующие в деле, в заседание судебной коллегии не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, сведений о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представили. При указанных обстоятельствах, учитывая положения ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в апелляционной жалобе (ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В ст. 301 ГК РФ указано, что собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
Если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли (п. 1 ст. 302 ГК РФ).
Статья 1 ЗК РФ в качестве основных принципов регулирования земельных правоотношений предусматривает деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.
Статья 7 ЗК РФ (пункты 1-2) устанавливает, что земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории:
1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса.
Земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
Землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей (п. 1 ст. 77 ЗК РФ).
К землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие) (п. 1 ст. 101 ЗК РФ).
Отношения, возникающие по поводу использования лесов, регулируются
ЛК РФ.
В соответствии со ст. 7 ЛК РФ лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств, лесопарков и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и настоящего Кодекса.
В силу ст. 8 ЛК РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.
Согласно ст. 6 ЛК РФ леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий.
Использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются в соответствии с целевым назначением земель, на которых эти леса располагаются.
Границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.
В ч. 1-2 ст. 23 ЛК РФ указано, что основными территориальными единицами управления в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов являются лесничества и лесопарки.
Земли лесного фонда состоят из лесничеств и лесопарков.
В ч. 3 ст. 70.1 ЛК РФ закреплено, что местоположение, границы и площадь лесных участков определяются с учетом границ и площади лесных кварталов и (или) лесотаксационных выделов, частей лесотаксационных выделов.
В силу ст. 4.3 Федерального закона от 04 декабря 2006 года N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" право собственности Российской Федерации на участки лесного фонда, ограничения (обременения) этого права и сделки с такими участками, зарегистрированные до дня введения в действие Лесного кодекса Российской Федерации, признаются соответственно правом собственности Российской Федерации на соответствующие лесные участки в составе земель лесного фонда, ограничениями (обременениями) этого права и сделками с ними.
При этом в соответствии с п. 1 ст. 4.2 приведенного закона лесные участки в составе земель лесного фонда, сведения о которых внесены в государственный лесной реестр до 1 января 2017 года, признаются ранее учтенными объектами недвижимости.
Вплоть до утверждения лесных планов субъектов Российской Федерации и лесохозяйственных регламентов в установленном Лесным кодексом Российской Федерации порядке, но не более чем через два года со дня введения в действие Лесного кодекса Российской Федерации использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются на основании лесоустроительной документации в части, не противоречащей Лесному кодексу Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 закона).
В ст. 83 ЛК РФ закреплено, что предоставление в границах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду (в том числе организация и проведение соответствующих торгов), ведение государственного лесного реестра в отношении лесов, расположенных в границах территории субъекта Российской Федерации, осуществляется органам государственной власти субъектов Российской Федерации.
Статья 111 ЛК РФ (п. 1) содержит понятие защитных лесов, к ним относятся леса, которые являются природными объектами, имеющими особо ценное значение, и в отношении которых устанавливается особый правовой режим использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов.
Законом (п. 2 ст. 111 ЛК РФ) выделяются следующие категории защитных лесов: 1) леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях; 2) леса, расположенные в водоохранных зонах; 3) леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов; 4) ценные леса; 5) городские леса.
Согласно ч. 1, 10 ст. 38 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (в редакции, действовавшей на момент составления межевых планов спорных земельных участков) межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках
Образуемые земельные участки должны соответствовать требованиям гражданского законодательства, земельного законодательства, лесного законодательства, водного законодательства, градостроительного законодательства и иным установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации требованиям к земельным участкам. Если в соответствии с федеральным законом образование земельных участков должно осуществляться с учетом проекта межевания территории или иного предусмотренного федеральным законом документа, местоположение границ данных земельных участков определяется с учетом такого документа.
В соответствии с ч. 6 ст. 47 приведенного закона участки лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, но вещные права на которые и их ограничения, в том числе аренда, зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются ранее учтенными объектами недвижимости. План участка лесного фонда, а также документ, содержащий описание участка лесного фонда и удостоверенный соответствующим органом, осуществляющим государственный учет участков лесного фонда, признается юридически действительным. Лесной участок соответствует участку лесного фонда.
В силу положений ч. 6 ст. 39 данного закона согласование местоположения границ проводится без их установления на местности независимо от требований заинтересованных лиц в случае, если земельные участки, местоположение границ которых согласовывается, являются лесными участками, земельными участками в составе земель особо охраняемых природных территорий и объектов или в составе земель сельскохозяйственного назначения, предназначенных для осуществления традиционного природопользования коренными малочисленными народами Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации.
Основанием заявленных исковых требований явилось нарушение процедуры межевания земельных участков с кадастровыми номерами N N, повлекшее нарушение право собственности Российской Федерации, а также право неопределенного круга лиц на свободное использование лесного участка лесного фонда.
Суд первой инстанции, изучив собранные по делу доказательства, в том числе заключением эксперта N от 09 декабря 2019 года, выполненное общества с ограниченной ответственностью "Бюро С-Экспертиз" (далее - ООО "Бюро С-Экспертиз"), пришел к выводу о том, что спорные земельные участки сельскохозяйственного назначения изначально формировались с использованием земельных участков, находящихся в собственности иных лиц, а именно в собственности Российской Федерации, а не в собственности ответчиков, и относящихся к иной категории - к категории лесного фонда. Кроме того, право собственности Российской Федерации на земли лесного фонда, в состав которого вошли и спорные части земельных участков (по площади наложения), с установлением категории и вида разрешенного использования, было зарегистрировано в 2008 года, в то время как земельный участок, принадлежащий Ибрагимову С.А. -М. был образован в 2009 года, а земельный участок, принадлежащий Шматиной Л.В., Шматину А.А., образован в 2017 года.
Судебная коллегия полагает, что к таким выводам суд первой инстанции пришел на основании надлежащей правовой оценки собранных по делу доказательств, данной по правилам ст.ст. 56, 67 ГПК РФ.
Земельные участки ответчиков с кадастровыми номерами N, N относятся к категории - земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием - для сельскохозяйственного производства.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 16 апреля 2008 г. Российской Федерации на праве собственности принадлежит лесной участок, категория земель: земли лесного фонда, разрешенное использование: защитные леса, общая площадь 206,6 га, кадастровый N, расположенный по адресу: <адрес>.
Как следует из свидетельства о государственной регистрации права от
16 апреля 2008 г. Российской Федерации на праве собственности также принадлежит лесной участок, категория земель: земли лесного фонда, разрешенное использование: защитные леса, общая площадь 202,4 га, кадастровый N, расположенный по адресу: <адрес>.
В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от
17 апреля 2008 года Российской Федерации на праве собственности принадлежит лесной участок, категория земель: земли лесного фонда, разрешенное использование: защитные леса, общая площадь 188,5 га, кадастровый N, расположенный по адресу: <адрес>.
Также установлено, что лесной участок с кадастровым номером N (кв.с 16 выд. 1), категория земель: земли лесного фонда, площадью 56 га, расположен в <адрес>. Указанный лесной участок относится категории лесов - защитные. На нем произрастают противоэрозионные леса (53,8 га) и леса, расположенные в водоохранных зонах (2,2 га). На данном лесном участке запрещены сплошные рубки, ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства (выписка из государственного лесного реестра от 24 июля 2018 года т. 1 л.д. 102-103).
Лесной участок с кадастровымномером N (кв.с. 17, выд. 3), категория земель: земли лесного фонда, площадью 3,0 га, расположен в <адрес>. Указанный лесной участок относится категории лесов - защитные. На нем произрастают противоэрозионные леса. На данном лесном участке запрещены сплошные рубки, ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства (выписка из государственного лесного реестра от 24 июля 2018 года т. 1 л.д. 102-103).
Лесной участок с кадастровым номером N (кв.с 16, выд. 3), категория земель: земли лесного фонда, площадью 12 га, расположен в <адрес>. Указанный лесной участок относится категории лесов - защитные. На нем произрастают противоэрозионные леса (5,2 га) и леса, расположенные в водоохранных зонах (6,8 га). На данном лесном участке запрещены сплошные рубки, ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства (выписка из государственного лесного реестра от 24 июля 2018 года т. 1 л.д. 102-103).
Также из представленной в материалы дела выписки из государственного лесного реестра от 24 июля 2018 г. следует, что лесной участок с кадастровым номером N (кв.с. 3), категория земель: земли лесного фонда, площадью 35 га, расположен в <адрес> Указанный лесной участок относится категории лесов - защитные. На нем произрастают противоэрозионные леса (30,5 га) и леса, расположенные в водоохранных зонах (4,5 га). На данном лесном участке запрещены сплошные рубки, ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства (т. 1 л.д. 178-180).
Согласно заключению N филиала федерального государственного бюджетного учреждения "Рослесинфорг" "Воронежлеспроект" от 30 июля 2018 года земельный участок с кадастровым номером N, категория: земли сельскохозяйственного назначения, пересекает границы земельного участка категории: земли лесного фонда, расположенного по адресу: <адрес>. Площадь пересечения составляет 447 122 кв.м.
Как следует из заключения N филиала федерального государственного бюджетного учреждения "Рослесинфорг" "Воронежлеспроект" от 30 июля 2018 года земельный участок с кадастровым номером N, категория: земли сельскохозяйственного назначения, пересекает границы земельного участка категории: земли лесного фонда, расположенного по адресу: <адрес>. Площадь пересечения составляет 280 511 кв.м.
В соответствии с определением Вольского районного суда Саратовской области от 17 сентября 2019 года по делу была назначена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой поручено ООО "Бюро С-Экспертиз". Согласно заключению эксперта N от 09 декабря 2019 года было установлено наложение (пересечение) границ земельного участка с кадастровым номером N и границ земельного участка лесного фонда выдел N квартал N по адресу: <адрес>. Площадь наложения состоит из двух областей и составляет 35 га и 10 га.
Также установлено наложение (пересечение) границ земельного участка с кадастровым номером N и границ земельного участка лесного фонда выдел N квартал N по адресу: <адрес>. Площадь наложения составляет 3 га.
Установлено наложение (пересечение) границ одного контура земельного участка с кадастровым номером N и границ земельного участка лесного фонда по адресу: <адрес>. Площадь наложения составляет 28 га.
Причиной наложения (пересечения) кадастровых границ исследуемых земельных участков с кадастровыми номерами: N N, и земель лесного фонда является несоблюдение норм Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", выраженное в нарушении порядка выдела сельскохозяйственных долей, что привело к формированию земельного участка с кадастровым номером N, и земельного участка с кадастровым номером N на землях лесного фонда, а также несоблюдение требований Инструкции по межеванию земель, утвержденной Роскомземом 08 апреля 1996 года, Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденных Росземкадастром 17 февраля 2003 года, выраженное в нарушении подготовительных работ по сбору и изучению геодезических, картографических и других исходных документов, отображающих месторасположение границ земельного участка лесного фонда.
На земельном участке с кадастровым номером N, площадью 1 450 000 кв.м, расположенном по адресу: <адрес>, имеется частичная распашка, произрастание каких-либо сельскохозяйственных культур не обнаружено.
Земельный участок с кадастровым номером N (1), площадью 288 000 кв. м, расположенный по адресу: Саратовская <адрес>, не обрабатывается, распашка отсутствует, произрастание каких-либо сельскохозяйственных культур не установлено.
При данных обстоятельствах судебная коллегия соглашается с решением Вольского районного суда Саратовской области от 05 февраля 2020 года об удовлетворении заявленных Вольским межрайонным прокурором Саратовской области исковых требований.
Доводы апелляционной жалобы о том, что судом не применен закон, подлежащий применению, а именно не применены положения Федерального закона от 21 декабря 2004 года N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую", которыми установлен приоритет сведений, содержащихся в ЕГРН, над сведениями, имеющимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта РФ, в отношении объектов, права на которые зарегистрированы до 01 января 2016 года, являются необоснованными.
В соответствии с ч. 3 ст. 14 указанного закона в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января
2016 года.
Данная норма не может быть применена к возникшим правоотношениям, поскольку ответчики и их правопредшественники являлись участниками долевой собственности на участки сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером N и с кадастровым номером N, в состав данного участка входили только земли сельскохозяйственного назначения, включающие в себя пашни и пастбища. Выдел земельных долей должен был осуществляться только за счет земель, вошедших в состав единого землепользования. Границы лесничеств, материалы лесоустройства были установлены и утверждены уполномоченными государственными органами до осуществления кадастрового учета спорных участков (в 2008 и 1994 годах), право собственности Российской Федерации на участки лесного фонда зарегистрировано в ЕГРН в 2008 году. Допущенные при формировании участков нарушения (выход за границы единого землепользования) не могут служить основанием для включения земель лесного фонда в состав земель сельскохозяйственного назначения и применения положений ст. 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 года "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую".
Не могут быть приняты во внимание судебной коллегии доводы апелляционной жалобы о пропуске истцом срока исковой давности в силу следующего.
Как следует из п. 1 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
Судом первой инстанции установлено, что Вольскому межрайоннному прокурору Саратовской области о нарушении прав Российской Федерации, допущенных при формировании спорных земельных участков, стало известно только в 2018 году, из заключений, составленных филиалом ФГБУ "Рослесинфорг" 30 июля 2018 года.
Согласно правовой позиции, изложенной в п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 сентября 2015 года N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", в силу пункта 1 статьи 200 ГК РФ срок исковой давности по требованиям публично-правовых образований в лице уполномоченных органов исчисляется со дня, когда публично-правовое образование в лице таких органов узнало или должно было узнать о нарушении его прав, в частности, о передаче имущества другому лицу, совершении действий, свидетельствующих об использовании другим лицом спорного имущества, например, земельного участка, и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
Российская Федерация в лице уполномоченных органов не могла ранее узнать о нарушении своих прав, поскольку при формировании участков границы с ней не согласовывались, в межевых планах отражено, что выдел долей осуществляется из единого землепользования сельскохозяйственного назначения, какие-либо обозначения наложений на участки лесного фонда в межевом плане отсутствуют.
На основании изложенного судебная коллегия считает, что суд первой инстанции правильно определилобстоятельства, имеющие значение для разрешения спора, дал им надлежащую правовую оценку, постановил законное и обоснованное решение. Все доказательства по делу судом оценены в соответствии с правилами ст. ст. 55, 67 ГПК РФ. Повода для их иной оценки судебная коллегия не усматривает. Доказательств, опровергающих выводы суда, автором жалобы в суд апелляционной инстанции не представлено.
Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению данного дела судом не допущено.
При таких обстоятельствах оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Вольского районного суда Саратовской области от 05 февраля
2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу публичного акционерного общества "Сбербанк России" - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
