Дата принятия: 17 апреля 2019г.
Номер документа: 33-3631/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 апреля 2019 года Дело N 33-3631/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Секериной О.И.,
судей Алешко О.Б., Еремина В.А.,
при секретаре Тенгерековой Л.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе третьего лица ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю на решение Центрального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 17 января 2019 года
по иску Королькова А.М. к Министерству финансов Российской Федерации, Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда,
Заслушав доклад судьи Секериной О.И., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Корольков А.М. обратился в суд с иском к Министерству финансов Российской Федерации, Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда
В обоснование требований указал, что в периоды с 10.01.2009 по 20.01.2009 содержался под стражей в камере N91, с 20.11.2009 по 05.03.2010 в камере N61, с 12.10.2012 по 20.02.2013 в камере БК 18, с 20.02.2013 по 30.12.2013 в камере БК 14 в ФКУ СИЗО N1 УФСИН России по Алтайскому краю. В указанное время условия содержания не соответствовали положениям Федерального закона N103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" и Международным стандартам в области прав человека. В камерах СИЗО было плохое освещение, ненадлежащий ремонт, сырость, ненадлежащее обустройство санузла, отсутствие вентиляции, бетонный пол, маленькое окно, однообразная пища, не соблюдалась норма площади (превышение предельного количества человек в одной камере), душ был один раз в неделю.
Истец указал, что содержание в ненадлежащих условиях причинило ему моральный вред, который он оценивает в 500 000 рублей.
В качестве третьих лиц судом к участию в деле привлечены ФКУ "СИЗО-1" г.Барнаул, УФСИН России по Алтайскому краю. ФСИН России переведена из числа третьих лиц в ответчики.
Решением Центрального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 17 января 2019 исковые требования удовлетворены частично.
С Российской Федерации в лице ФСИН России за счет средств казны Российской Федерации в пользу Королькова А.М. взыскана компенсация морального вреда в размере 8000 руб.
В удовлетворении остальной части иска отказано.
В апелляционной жалобе третье лицо ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю просит решение суда отменить, в удовлетворении требований отказать в полном объеме.
В обоснование доводов жалобы указано, что установление ненадлежащих условий содержания в камерах N91,62,159,18п,14п,134, не может быть положено в основу удовлетворения исковых требований. Оборудование указанных камер деревянным покрытием пола и уменьшение количества лиц, содержавшихся в камерах в заявленные истцом периоды, возможно при наличии должного финансирования. В полном объеме денежные средства из федерального бюджета для данных нужд не поступали.
Полагает, что само по себе отсутствие деревянного покрытия пола в камерных помещениях и незначительные нарушения норм площади в СИЗО-1 не могло причинить истцу физических и нравственных страданий. При этом материально-бытовое обеспечение всех указанных камер надлежащим образом устроено, все лица, содержащиеся в данных камерах в период с 23.10.2009 по 13.09.2013, обеспечивались индивидуальными спальными местами. Причиной и условием, способствующими несоблюдению нормы санитарной площади на одного лица в камере, явилось необходимость соблюдения требований статьи 5 ФN от 15.07.1995 N103-ФN "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", согласно которой основанием содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу, является судебное решение, вынесенное в порядке, установленном Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.
Доказательств причинения Королькову А.М. физических и нравственных страданий представлено не было.
Решение суда принято по формальным основаниям при отсутствии доказательств причинения морального вреда, противоправности деяния и виновного поведения причинителя вреда, подтверждения причинно-следственной связи между незаконными действиями должностных лиц государственных органов и наступившими негативными последствиями.
Представитель третьего лица ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по АК в судебном заседании апелляционной инстанции доводы жалобы поддержал.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежаще, об уважительности причин неявки судебную коллегию не уведомили, что в силу ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) является основанием рассмотрения гражданского дела в отсутствие этих лиц.
Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы по правилам ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.
Материалами дела установлено, что Корольков А.М. содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю в следующие периоды: с 22.10.2009 по 19.05.2010, с 12.07.2012 по 30.12.2012, с 04.09.2013 по 13.09.2013. Согласно справке начальника дневной смены ОРиН (л.д.73-74) за время содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю истец размещался в камерах NN91,62,159,18п,14п,134.
По прибытии 22.10.2009,12.07.2012, 03.03.2013 в СИЗО-1 заключенный под стражу Корольков А.М. в соответствии с п. 15 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14.10.2005 N 189, на период оформления учетных документов был размещен в камере сборного отделения на срок не более одних суток с соблюдением требований изоляции. Сведения о камере сборного отделения, в которых содержался Корольков А.М., не представлены в связи с уничтожением талонов и списков перемещения осужденных и лиц заключенных под стражу, по истечении срока давности (приказ МВД РФ N 017-2000 ст. 143, срок хранения 1 год).
С 23.10.2009 по 04.03.2010 истец размещен в камере N91 общей площадью - 18,2 кв.м.; с 04.03.2010 по 19.05.2010 с в камере N62 общей площадью 22 кв.м.; с 13.07.2012 по 17.07.2012 в камере N159 общей площадью 15 кв.м.; с 17.07.2012 по 17.09.2012 в камере 18п общей площадью 43,4 кв.м.; с 17.09.2012 по 30.12.2012 в камере 14п общей площадью 39,1 кв.м
Сведения о количестве содержащихся в камерах СИЗО-1 совместно с Корольковым А.М., количестве индивидуальных спальных мест не представлены, т.к. книга "количественной проверки лиц, содержащихся в следственном изоляторе" за период с 2009 по 09.06.2013, пришла в ненадлежащий вид (не читаема), в связи с затоплением кабинета канцелярии в процессе проведения кровельных работ крыши административного здания ФКУ СИЗО-1, о чем составлен акт об уничтожении. Талоны и списки перемещения осужденных и лиц, заключенных под стражу по камерам не представлены в связи с истечением срока давности (Приказ МВД РФ N017-200 ст.143, срок хранения 1 год).
С 04.09.2013 по 13.09.2013 истец размещен в камере 134 общей площадью - 18,9 кв.м., оборудованной 8-ю спальными местами, с учетом Королькова А.М. содержалось от 5 до 7 человек, все заключенные обеспечены спальными местами.
Суд первой инстанции, частично удовлетворяя заявленные требования, правильно применил нормы материального права и обоснованно исходил из причинения истцу страданий и переживаний в степени, превышающей неизбежный уровень страданий, присущий ограничению свободы, в связи с ненадлежащими условиями содержания под стражей в следственном изоляторе, выразившимися в несоблюдении санитарной нормы площади камер на одного человека и наличии бетонного пола в камерах, в которых находился Корольков А.М. (л.д.121)
Оценив представленные по делу доказательства, суд не усмотрел иных, указанных истцом, нарушений условий его содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю, поскольку они опровергаются представленными ответчиком документами.
Несоблюдение установленной законом санитарной площади на одного размещенного в камере человека суд установил, проанализировав имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, в том числе технический паспорт здания изолятора, камерную карточку истца, справку начальника дневной смены отдела режима и надзора ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю от 15.10.2018.
Нарушение в виде отсутствия деревянного покрытия пола в камерах подтверждается справкой старшего инспектора ГКБО ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю от 26.10.2018, согласно которой в периоды с 23.10.2009 по 04.03.2010 в камере N91, с 04.03.2010 по 19.05.2010 в камере N62, с 13.07.2012 по 17.07.2012 в камере N159, с 17.07.2012 по 17.09.2012 в камере N18п, с 17.09.2012 по 30.12.2012 в камере N14п, с 04.09.2013 по 13.09.2013 в камере N134, в которых находился Корольков А.М., не были оборудованы деревянным покрытием пола.Судебная коллегия с выводами суда соглашается.
В соответствии со ст. 3 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, заключенной в г. Риме 04 ноября 1950 года, никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.
В силу статьи 13 указанной Конвенции каждый, чьи права и свободы, признанные в настоящей Конвенции, нарушены, имеет право на эффективное средство правовой защиты в государственном органе, даже если это нарушение было совершено лицами, действовавшими в официальном качестве.
Конституцией Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией (ст. 17). Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию (ст. 21).
В соответствии со ст. 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.
Согласно ст.151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ), если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.
На основании ст.1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
Порядок и условия содержания под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в следственных изоляторах в спорный период регламентировались Федеральным законом Российской Федерации от 15.07.1995 N103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" и Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденными приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14.10.2005 N189 (далее - Правила N189).
В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые).
Согласно ч. 1 ст. 15 данного Федерального закона в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.
В соответствии со ст. 23 данного Федерального закона подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место, бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин). Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.
Пунктом 9.10. Норм проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста России СП 15-01, утвержденных приказом Минюста России от 28.05.2001 N 161-дсп, установлено, что полы в камерных помещениях следует предусматривать дощатые беспустотные с креплением к трапециевидным лагам, втопленным в бетонную стяжку по бетонному основанию. Полы в камерах по периметру помещений следует крепить деревянными брусьями на болтах.
На основании надлежащей оценки исследованных в судебном заседании доказательств суд первой инстанции обоснованно установил, что в периоды содержания истца в следственном изоляторе в камерах NN62,159,18п,14п,134 пол был оборудован бетонным покрытием и имелись нарушения норм санитарной площади на одного человека.
Указанные обстоятельства не оспаривались ответчиками.
В апелляционной жалобе третье лицо ссылается на недоказанность причинения установленными нарушениями физических и нравственных страданий истцу.
При установлении наличия или отсутствия физических и нравственных страданий, а также при оценке их характера и степени необходимо учитывать индивидуальные особенности потерпевшего и иные заслуживающие внимания фактические обстоятельства.
С учетом установленных обстоятельств, длительность его пребывания в следственном изоляторе в ненадлежащих условиях, неоднократность такого пребывания, судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции о том, что содержание в изоляторе в условиях, не соответствующих установленным нормам, повлекло нарушение прав истца, гарантированных законом, и является достаточным для того, чтобы причинить страдания и переживания в степени, превышающей неизбежный уровень страданий, присущий ограничению свободы обоснованными.
В этой связи доводы апелляционной жалобы о недоказанности причинения истцу нравственных страданий являются несостоятельными.
При определении размера компенсации морального вреда судом учтены требования ст.ст. 151, 1101 ГК РФ, характер нравственных страданий истца, фактические обстоятельства, при которых были нарушены его личные неимущественные права, период, в течение которого истец находился в условиях, не отвечающих установленным законом требованиям, а также требования разумности и справедливости. Оснований для изменения размера компенсации морального вреда судебная коллегия не усматривает.
Доводами апелляционной жалобы ответчика правильность выводов суда по существу требований не опровергнута.
Отсутствие надлежащего финансирования для приведения условий содержания в СИЗО N 1 в соответствие с требованиями закона не является основанием для отказа в иске. Ответчиком не представлено доказательств того, что им предпринимались все возможные меры по соблюдению надлежащих условий содержания под стражей и невозможности устранения имеющихся нарушений по независящим от него обстоятельствам.
Поскольку иных доводов, влияющих на законность решения суда, апелляционная жалоба не содержит, иными лицами, участвующими в деле, судебный акт не оспаривается, у судебной коллегии отсутствуют основания для отмены решения суда по доводам жалобы.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
апелляционную жалобу третьего лица ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю на решение Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 17 января 2019 года оставить без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
