Дата принятия: 25 октября 2018г.
Номер документа: 33-3631/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТУЛЬСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 октября 2018 года Дело N 33-3631/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:
председательствующего Бобковой С.А.,
судей Полосухиной Н.А., Алдошиной В.В.,
при секретаре Тараторкиной Е.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ГУ-УПФ РФ в Киреевском районе Тульской области на решение Киреевского районного суда Тульской области от 27 июня 2018 года по иску Кирданова О.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Киреевском районе о признании права на досрочную пенсию по старости.
Заслушав доклад судьи Алдошиной В.В., судебная коллегия
установила:
Кирданов О.В. обратился в суд с иском к ГУ-УПФ РФ в Киреевском районе с учетом уточненных в порядке, предусмотренном ст.39 ГПК РФ, исковых требований, о признании права на досрочную пенсию по старости на основании п.1 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" и возложении на ответчика обязанности назначить и выплатить страховую пенсию по старости на льготных условиях, в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях", с применением положений ст.33 Федерального Закона "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" от 15.05.1991 N1244-1, с 30.12.2017.
В обоснование заявленных требований ссылался на те обстоятельства, что 25.12.2017 обратился через МФЦ в пенсионный орган за назначением пенсия по старости на льготных условиях на основании п.1 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях", с применением положений ст.33 Федерального Закона "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" от 15.05.1991 N1244-1, с 30.12.2017. По результатам рассмотрения представленных им документов ГБУ ТО "МФЦ" отделением N14 в г.Киреевске УРМ г.Липки ему была выдана справка от 23.01.2018 о назначении страховой пенсии по старости с января 2018 г. с учетом ЕДВ в сумме <данные изъяты> В феврале 2018 г. ему стало известно о решении ГУ-УПФ РФ в Киреевском районе N7 от 15.01.2018 об отказе в назначении ему пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа, требуемой продолжительности по Списку N1. Полагал, что на дату обращения за пенсией (с 30.12.2017) его специальный стаж составлял 8 лет 8 месяцев 14 дней (4 года 4 месяца 7 дней -стаж, принятый к зачету пенсионным органом, 2 года 1 месяц 1 день - служба в Вооруженных Силах СССР, 2 года 3 месяца 6 дней - учеба в СПТУ). Принимая во внимание, что он имеет право дополнительно на снижение пенсионного возраста в соответствии со ст.33 Федерального Закона "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" от 15.05.1991 N1244-1" на 5 лет за проживание в зоне с правом на отселение, на дату обращения с заявлением он приобрел право на назначение ему досрочной страховой пенсии по старости со снижением возраста, установленного ст.8 Закона N400-ФЗ, на 10 лет, то есть с 50 лет.
В судебное заседание истец Кирданов О.В. не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие с участием представителя.
Представитель истца по ордеру адвокат Уланова З.Н. исковые требования Кирданова О.В. с учетом уточнений поддержала, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в Киреевском районе по доверенности Виноградова Е.Н. исковые требования с учетом уточнений не признала, в связи с отсутствием правовых основания для удовлетворения иска.
Третье лицо ГБУ ТО "МФЦ", привлеченное к участию в деле в порядке ст.43 ГПК РФ, в судебное заседание не явилось, просило рассмотреть дело в отсутствие представителя.
Суд решил: исковые требования Кирданова О.В. удовлетворить.
Признать за Кирдановым О.В. право на досрочную пенсию по старости на основании п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Обязать ГУ-УПФ РФ в Киреевском районе назначить и выплатить Кирданову О.В. страховую пенсию по старости на льготных условиях, в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях", с применением положений ст.33 Закона РФ от 15.05.1991 N1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", с 30.12.2017.
В апелляционной жалобе ГУ-УПФ РФ в Киреевском районе ставит вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя ГУ-УПФ РФ в Киреевском районе по доверенности Трофимову Ю.В., возражения Кирданова О.В., судебная коллегия не усматривает оснований к отмене постановленного судом решения по следующим основаниям.
Как установлено судом и следует из материалов дела, 25.12.2017 Кирданов О.В. обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях", с применением положений ст.33 Федерального Закона "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" от 15.05.1991 N1244-1, с 30.12.2017.
Решением ГУ-УПФ РФ в Киреевском районе за N7 от 15.01.2018 Кирданову О.В. было отказано в назначении пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа, требуемой продолжительности по Списку N1.
Не согласившись с отказом в назначении пенсии, Кирданов О.В. обратился в суд с настоящим иском.
Согласно п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" (далее Закон N400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;
Пунктом 2 ст.30 Закона N400-ФЗ предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
На основании ч.3 ст.30 Закона N400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
В силу п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, применяется Список N1, утвержденный Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N10.
Правом на досрочное назначение пенсии в соответствии со Списком N1, утвержденным Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N10, пользуются электрослесари подземные (Список N1).
Как следует из решения пенсионного органа N7 от 15.01.2018 в специальный стаж истца по Списку N1 включены следующие периоды:
с 18.08.1986 по 04.01.1987 - работа в должности электрослесаря подземного участка ВШТ шахты "Смирновская" (Список N1, раздел 1, код профессии 1010100а, утвержденный Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N10);
с 02.02.1987 по 07.04.1987 - работа в должности электрослесаря подземного участка ВШТ-1 на шахту "Никулинская" (Список N1, раздел 1, код профессии 1010100а, утвержденный Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N10);
01.12.1993 по 24.05.1995, с 26.05.1995 по 22.06.1997, с 25.06.1997 по 19.09.197, с 01.10.1997 по 01.10.1997 - работа в должности электрослесаря подземного участка "Осушение-1" шахты "Липковская" (Список N1, раздел 1, код профессии 1010100а, утвержденный Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N10).
Выработанный специальный стаж Кирданова О.В. составил 4 года 4 месяца 7 дней.
Кроме того, в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии на льготных условиях, пенсионным органом включен период службы истца в Вооруженных Силах СССР с 28.04.1987 по 21.11.1987 в размере, не превышающем имеющийся до 01.01.1992 стаж работы по Списку N1, что составляет 6 месяцев 23 дня.
Всего специальный стаж Кирданова О.В. с учетом периода службы в армии составил 4 года 11 месяцев.
Судом установлено, что Кирданов О.В. в период с 01.09.1983 по 14.01.1987 обучался в СПТУ N16 г.Липки по профессии - электрослесарь подземный (с умением выполнять работу машиниста горных выемочных машин).
В период учебы он проходил производственную практику - с 18.08.1986 по 04.01.1987 - в должности электрослесаря подземного участка ВШТ шахты "Смирновская" (Список N1, раздел 1, код профессии 1010100а, утвержденный Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N10).
Суд пришел к выводу о наличии оснований для обязания ответчика включить в специальный стаж истца период его обучения в СПТУ N16 г.Липки с 01.09.1983 по 14.01.1987, а также период с 28.04.1987 по 28.05.1989 прохождения действительной военной службы в Советской Армии, при этом руководствовался п.109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N590, действовавшего в спорные периоды, и исходил из того, что за периодом обучения Кирданова О.В. в СПТУ следовала работа с вредными условиями труда, а также до призыва на срочную военную службу истец работал в должности, включенной в Список, дающий право на досрочное назначение пенсии.
Доводы ответчика о том, что период службы в Вооруженных Силах СССР подлежит включению в специальный стаж пропорционально отработанному времени, в размере не превышающему специальный стаж до 1 января 1992 года, обоснованно был отвергнут судом как несостоятельный и противоречащий п.109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР N590 от 03.08.1972, поскольку специальный стаж истца, принятый к зачету ответчиком, составляет 4 года 4 месяца 7 дней, из чего следует, что период службы истца, обучения в СПТУ не превышает имеющегося стажа работы, дающего право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах. (тоже 4 года 4 месяца 7 дней).
Установив, что на дату возникновения права на назначение пенсии 30.12.2017 специальный стаж Кирданова О.В. составлял 8 лет 8 месяцев 14 дней (4 года 4 месяца 7 дней - стаж, принятый к зачету пенсионным органом, 2 года 1 месяц 1 день - служба в Вооруженных Силах СССР, 2 года 3 месяца 6 дней - учеба в СПТУ), и принимая во внимание, что Кирданов О.В. имеет право на дополнительное снижение пенсионного возраста в соответствии со ст.33 Федерального Закона "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" от 15.05.1991года N 1244-1" на 5 лет за проживание в зоне с правом на отселение, что не оспаривалось ответчиком, суд пришел к обоснованному выводу, что истец приобрел право на назначение ему досрочной страховой пенсии по старости со снижением возраста, установленного ст.8 Закона N400-ФЗ, на 10 лет, то есть с 50 лет, с 30.12.2017.
Полно установив обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, всесторонне проверив доводы и возражения сторон, правильно определив материальный закон, подлежащий применению, дав надлежащую правовую оценку собранным по делу доказательствам в точном соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, суд постановилзаконное и обоснованное решение.
Нарушений норм процессуального и материального права, которые в соответствии со ст.330 ГПК РФ привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом не допущено.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, все они были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и по своей сути сводятся к иному толкованию норм материального права и направлены на иную оценку установленных судом обстоятельств, что в данном случае не может служить основанием к отмене законного и обоснованного решения.
Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Киреевского районного суда Тульской области от 27 июня 2018 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу жалобе ГУ-УПФ РФ в Киреевском районе Тульской области - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
