Дата принятия: 04 декабря 2018г.
Номер документа: 33-3629/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 декабря 2018 года Дело N 33-3629/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:
председательствующего Лобковой Е.А.
и судей Чупрыной С.Н., Журавлёва А.В.,
при секретаре Якушевой М.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Железногорского межрайонного прокурора в защиту неопределённого круга лиц к администрации г. Железногорска Курской области об обязании совершить определённые действия, поступившее с апелляционной жалобой ответчика - администрации г. Железногорска Курской области на решение Железногорского городского суда Курской области от 8 октября 2018 года, которым постановлено:
"Иск Железногорского межрайонного прокурора Курской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц к администрации города Железногорска Курской области об обязании совершить определённые действия удовлетворить.
Обязать администрацию города Железногорска Курской области в течение 6 (шести) месяцев с момента вступления решения в законную силу установить при входе в помещения: на 1 этаже, комнаты NN1-76 (посещаемые гражданами), на 2 этаже комнаты NN1-87 (посещаемые гражданами), на 3 этаже комнаты NN23-52 (посещаемые гражданами), на 4 этаже комнаты NN1-70 (посещаемые гражданами), вход в здание и подвал, расположенные по адресу: <адрес>, информационную мнемосхему (тактильную схему движения) для инвалидов по зрению, отображающую информацию о помещениях в здании, в соответствии с пунктом 7.1.8 СП 59.13330.2012 "СНиП 35-0102001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения".
Заслушав доклад судьи Журавлёва А.В., судебная коллегия
установила:
Железногорский межрайонный прокурор Курской области в защиту неопределённого круга лиц обратился в суд с иском к администрации г. Железногорска Курской области об обязании установить при входе в помещение администрации, расположенной по адресу: <адрес>, информационную мнемосхему (тактильную схему движения) для инвалидов по зрению, отображающую информацию о помещениях в здании.
С учётом уточнений просил обязать администрацию г. Железногорска Курской области установить при входе в помещения: на 1 этаже, комнаты NN1-76 (посещаемые гражданами), на 2 этаже комнаты NN1-87 (посещаемые гражданами), на 3 этаже комнаты NN23-52 (посещаемые гражданами), на 4 этаже комнаты NN1-70 (посещаемые гражданами), вход в здание и подвал, расположенные по адресу: <адрес>, информационную мнемосхему (тактильную схему движения) для инвалидов по зрению, отображающую информацию о помещениях в здании, в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.
Судом принято вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе ответчика - администрации г. Железногорска Курской области ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного.
В судебное заседание представитель ответчика - администрации г. Железногорска Курской области, извещённый надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явился, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы ответчика и возражений на неё прокурора, выслушав объяснения представителя прокуратуры Курской области Борисовой Е.С., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.
В соответствии с положениями ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников), в том числе, надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учётом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.
В случаях, если существующие объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур невозможно полностью приспособить с учётом потребностей инвалидов, собственники этих объектов до их реконструкции или капитального ремонта должны принимать согласованные с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории поселения, муниципального района, городского округа, меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги либо, когда это возможно, обеспечить предоставление необходимых услуг по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.
Пунктом 7.1.8 "СП 59.13330.2012 Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-101-2001" предусмотрена обязательная установка при входах в здание массового посещения для инвалидов по зрению информационной мнемосхемы (тактильной схемы движении), отображающей информацию о помещениях в здании, не мешая основному потоку посетителей. Она должна размещаться с правой стороны по ходу движения на удалении от 3 до 5 м. При этом на основных пунктах движения в здании должны размещаться тактильные направляющие полосы с высотой рисунка не более 0,025 м.
Как видно из материалов дела, проведённой Железногорской межрайонной прокуратурой проверкой установлено, что в нарушение требований указанных норм права при входе в здание администрации г. Железногорска Курской области не установлена информационная мнемосхема (тактильная схема движения) для инвалидов по зрению.
Учитывая вышеизложенное, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил исковые требования прокурора, обязав ответчика устранить названные нарушения.
Ссылка ответчика в апелляционной жалобе на п. 3 ст. 26 Федерального закона от 01.12.2014 г. N 419-ФЗ (ред. от 29.12.2015) "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов" не может служить основанием к отмене оспариваемого решения суда первой инстанции,
Согласно п. 3 ст. 26 Федерального закона от 01.12.2014 г. N 419-ФЗ (ред. от 29.12.2015) положения части первой статьи 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (в редакции настоящего Федерального закона) в части обеспечения доступности для инвалидов объектов связи, социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, транспортных средств применяются с 1 июля 2016 года исключительно ко вновь вводимым в эксплуатацию или прошедшим реконструкцию, модернизацию указанным объектам и средствам.
Однако, как указал суд первой инстанции в решении, ответчиком не предоставлено доказательств невозможности установки информационных мнемосхем в здании администрации города ввиду конструктивных особенностей объекта. Из материалов дела не усматривается, что для установки указанных информационных мнемосхем требуется проведение реконструкции или модернизации здания администрации города.
Таким образом, не имеется оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, к отмене состоявшегося судебного решения.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Железногорского городского суда Курской области от 8 октября 2018 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
