Определение Судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 2 июня 2021 года Дело N 33-3626/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Жельнио Е.С.,

судей Верхотуровой И.В., Галенко В.А.,

при секретаре Субботиной Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 2 июня 2021 года гражданское дело (27RS0007-01-2020-005999-35, N 2-292/2021) по иску Соломатиной В.А. к Краевому государственному казенному учреждению "Центр социальной поддержки населения по г.Комсомольску-на-Амуре" об оспаривании отказа во включении в списки семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, признании права на получение меры социальной поддержки

по апелляционной жалобе истца на решение Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 14 января 2021 года,

заслушав доклад судьи Жельнио Е.С.,

УСТАНОВИЛА:

Соломатина В.А. обратилась в суд с иском к краевому государственному казенному учреждению "Центр социальной поддержки населения по г.Комсомольску-на-Амуре" (КГКУ "Центр социальной поддержки населения по г.Комсомольску-на-Амуре") о признании незаконным уведомления N Z28_2020-09-30_36 от 16.10.2020 г. об отказе во включении в список семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Хабаровского края в период с июля по сентябрь 2019 г., признании права на получение выплаты на приобретение или строительство жилого помещения в размере 1 929 003 руб..

В обоснование заявленных требований истец указала, что решением Ленинского районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 30.09.2020 г. она признана членом семьи Дячук С.В. собственника квартиры N N дома <адрес>, признанной по заключению межведомственной комиссии непригодной для проживания в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком, жилой дом включен постановлением администрации г.Комсомольска-на-Амуре от 23.08.2019 г. N 1826-па в перечень объектов, попадающих в зону чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре". Для предоставления выплат на приобретение или строительство жилых помещений, предусмотренных для граждан, утративших жилые помещения в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком, произошедшим в июле-августе 2019 г. на территории Хабаровского края, она обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки, однако оспариваемым уведомлением в удовлетворении заявления отказано со ссылкой на наличие у собственника пострадавшего жилого помещения Дячук С.В. иного пригодного для проживания жилья. Полагает данный отказ незаконным, поскольку правом на получение спорной выплаты в силу установленного постановлением Правительства Хабаровского края от 26.10.2019 N 440-пр Порядка предоставления выплат имеют также члены семьи собственника утраченного жилого помещения, она другого жилья не имеет.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Дячук С.В., Министерство социальной защиты населения Хабаровского края.

Представители ответчика КГКУ "Центр социальной поддержки населения по г.Комсомольску-на-Амуре" и третьего лица Министерства социальной защиты населения Хабаровского края, возражая против иска указали, что истец как член семьи собственника утраченного жилого помещения не имеет права на получение мер социальной поддержки, поскольку такое право отсутствует у собственника жилья.

Решением Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре от 14.01.2021 г. Соломатиной В.А. в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе истец, повторяя доводы, приведенные в обоснование иска, просит отменить решение суда и принять по делу новое решение, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, и полагая, что наличие в собственности Дячук С.В. иного жилого помещения не может влиять на реализацию ею права на получение мер социальной защиты.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу представитель третьего лица Министерства социальной защиты населения Хабаровского края просит оставить решение суда без изменения.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте извещены, неявка разбирательству дела не препятствует.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, распоряжением Правительства Хабаровского края от 29.07.2019 N 623-рп в связи выпадением обильных осадков и подъемов уровней воды на реках Хабаровского края на территории Хабаровского края, в том числе, в границах городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера.

Постановлением администрации г.Комсомольска-на-Амуре от 01.08.2019 N 1688-па в целях предупреждения чрезвычайной ситуации, связанной с поднятием уровня воды в р.Амур до критических отметок, минимизации возможного ущерба, а также ликвидации последствий паводков с 01.08.2019 г. на территории г.Комсомольска-на-Амуре введен режим чрезвычайной ситуации.

Постановлением администрации г.Комсомольска-на-Амуре от 23.08.2019 г. N 1826-па определены границы зоны чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования городской округ "Город Комсомольск-на-Амуре", жилой дом N N корпус <адрес> включен в перечень объектов, попадающих в зону чрезвычайной ситуации.

Постановлением администрации г.Комсомольска-на-Амуре N 1576-па от 17.08.2020 г. на основании соответствующего заключения городской межведомственной комиссии от 14.08.2020 г. N 124 многоквартирный дом N <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Решением Ленинского районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 30.09.2020 г. Соломатина В.А. признана членом семьи собственника квартиры N 9 дома N 45 корпус 2 по ул.Рабочей в г.Комсомольске-на-Амуре Дячук С.В..

Для предоставления выплат на приобретение или строительство жилых помещений гражданам, утратившим жилые помещения в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком, произошедшим в июле - августе 2019 г. на территории Хабаровского края, 30.09.2020 г. Дячук С.В. и Соломатина В.А. (в качестве члена семьи собственника жилого помещения) обратились с соответствующим заявлением в КГКУ "Центр социальной поддержки населения по г.Комсомольску-на-Амуре".

Уведомлением N Z28_2020-09-30_36 от 16.10.2020 г. отказано во включении Дячук С.В. и Соломатиной В.А. в список семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Хабаровского края в период с июля по сентябрь 2019 г., по причине наличия в собственности Дячук С.В. иных жилых помещений, пригодных для проживания <адрес>).

Разрешая спор, суд первой инстанции руководствовался положениями ст.29 Федерального конституционного закона от 30.05.2001 N 3-ФКЗ "О чрезвычайном положении", Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.10.2019 N 1327, Порядка предоставления выплат на приобретение или строительство жилых помещений гражданам, утратившим жилые помещения в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком, произошедшим в июле - августе 2019 г. на территории Хабаровского края, утвержденного Постановлением Правительства Хабаровского края от 26.10.2019 N 440-пр, и исходил из того, что лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, возмещается причиненный материальный ущерб и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации. Выплаты на приобретение или строительство жилых помещений предоставляются гражданам, являвшимся на день введения чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений и не имеющих на день введения чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания. Кроме того, указанные выплаты также предоставляются гражданам, не имеющим на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания, не являющимся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений, но имеющим регистрацию по месту жительства в утраченных жилых помещениях на день введения режима чрезвычайной ситуации, если они относятся к членам семьи граждан, являющихся собственниками утраченных жилых помещений, и не имеющих на день введения чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания. Для получения меры поддержки граждане подают заявление в краевые государственные казенные учреждения - центры социальной поддержки населения по месту нахождения утраченного жилого помещения, основанием для отказа в удовлетворении заявления в числе прочего является отсутствие права на меру социальной поддержки.

Отказывая в удовлетворении иска, суд указал, что поскольку в собственности Дячук С.В. на момент введения режима чрезвычайной ситуации помимо утраченного жилого помещения находились также иные жилые помещения, пригодные для проживания, Соломатина В.А., являющаяся членом ее семьи и не являющаяся собственниками утраченного жилого помещения, права на требуемую меру социальной поддержки не имеет, в связи с чем, оспариваемый отказ является законным и обоснованным. Требования истца не могут быть признаны законными и обоснованными.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об отсутствии предусмотренных законом оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, отклоняя доводы апелляционной жалобы как основанные на неверном толковании норм материального права.

Доводы апелляционной жалобы выражают несогласие с выводами суда, однако по существу их не опровергают и основанием к отмене решения суда являться не могут. Суд первой инстанции правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, представленным доказательствам дал надлежащую оценку, разрешив спор в соответствии с нормами материального и процессуального права.

Руководствуясь ст.ст.328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 14 января 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.

Председательствующий судья Е.С. Жельнио

Судьи И.В. Верхотурова

В.А. Галенко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка