Дата принятия: 15 июля 2021г.
Номер документа: 33-3625/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 июля 2021 года Дело N 33-3625/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ
ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ
в составе председательствующего Ушаковой Л.В.,
судей Жуковской С.В., Костенко Е.Л.,
при секретаре Куприенковой Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 15 июля 2021 года дело по апелляционной жалобе Павловской Лидии Григорьевны на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 1 апреля 2021 года, которым
выселена Павловская Лидия Григорьевна из жилого помещения по адресу: <Адрес обезличен> без предоставления другого жилого помещения.
В удовлетворении иска ГПОУ "Сыктывкарский политехнический техникум" к Павловской Лидии Григорьевне о расторжении договора найма жилого помещения в общежитии от 15.11.2010 отказано.
Взысканы с Павловской Лидии Григорьевны в пользу ГПОУ "Сыктывкарский политехнический техникум" расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6000 руб.
Заслушав доклад судьи Ушаковой Л.В., объяснения Павловской Л.Г., заключение прокурора Елфимовой О.С., полагавшей решение суда подлежащим отмене, судебная коллегия
установила:
ГПОУ "Сыктывкарский политехнический техникум" обратилось в суд с иском к Павловской Л.Г. о расторжении договора найма жилого помещения в общежитии от 15.11.2010, выселении из жилого помещения по адресу: <Адрес обезличен> без предоставления другого жилого помещения. В обоснование иска указав, что жилое помещение было предоставлено на период трудовых отношений, которые прекращены.
Судом принято указанное выше решение, об отмене которого просит в апелляционной жалобе ответчик, указывая на незаконность и необоснованность судебного акта.
В соответствии со ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело в суде апелляционной инстанции рассмотрено в отсутствие истца, извещенного надлежащим образом и не сообщившего об уважительных причинах неявки.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом установлено и не оспаривается сторонами, что на основании решения Комитета по управлению имуществом Республики Коми N 127 от 18.03.1994 здание общежития, по адресу: <Адрес обезличен> было закреплено на праве оперативного управления за ПТУ N 8, которое впоследствии переименовано в ГОУ СПО "Сыктывкарский индустриальный техникум", а позже - в ГПОУ "Сыктывкарский индустриальный колледж". В 2020 году ГПОУ "Сыктывкарский индустриальный колледж" присоединен к ГОУ "Сыктывкарский политехнический техникум". Передаточным актом от 03.07.2020 в составе имущества ГПОУ "Сыктывкарский индустриальный колледж" в оперативное управление ГОУ "Сыктывкарский политехнический техникум" передано здание общежития, по адресу: <Адрес обезличен>
Также установлено, что Павловская Л.Г. с 17.05.2001 года по 07.08.2018 года состояла в трудовых отношениях с ПЛ N 8, затем с ГОУ СПО "Сыктывкарский индустриальный техникум", уволена по сокращению штата работников. На период трудовых отношений Павловской Л.Г. была выделена комната в общежитии.
01.04.2008 между ГОУ СПО "Сыктывкарский индустриальный техникум" и Павловской Л.Г. заключен договор социального найма жилого помещения, в соответствии с которым Павловской Л.Г. на состав семьи четыре человека, включая дочь Павловскую (в настоящее время Михайлову) А.И. и двух несовершеннолетних внуков, предоставлено во временное владение и пользование для проживания жилое помещение по адресу: <Адрес обезличен>
В жилом помещении по адресу: <Адрес обезличен> Павловская Л.Г. сохраняла регистрацию по месту жительства с 04.02.2010 по 18.01.2014.
15.11.2010 между ГАОУ СПО "Сыктывкарский индустриальный колледж" и Павловской Л.Г. заключен договор найма жилого помещения в общежитии, в соответствии с которым Павловской Л.Г. на состав семьи четыре человека, включая дочь и двух несовершеннолетних внуков, предоставлено во временное владение и пользование для временного проживания жилое помещение по адресу: <Адрес обезличен>
В жилом помещении по адресу: <Адрес обезличен> Павловская Л.Г. сохраняет регистрацию по месту жительства с 18.01.2014 до настоящего времени.
Судом установлено, что в настоящее время Павловская Л.Г. проживает по адресу: <Адрес обезличен> одна, ее дочь с детьми выехала из общежития, снялась с регистрационного учета.
16.11.2020 администрацией ГПОУ "Сыктывкарский политехнический техникум" вручено Павловской Л.Г. письменное уведомление, в котором ей предложено представить документы, подтверждающие основания, предусмотренные ч. 2 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации или в срок до 31.12.2020 освободить занимаемое жилое помещение.
Ответчик до настоящего времени жилое помещение по адресу: <Адрес обезличен> не освободила.
Установив обстоятельства дела, суд первой инстанции, руководствуясь ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, исходил из того, что факт прекращения трудовых отношений между сторонами в силу прямого указания закона является основанием для прекращения действия договора найма, а не для его расторжения в судебном порядке, в связи, с чем признал требования ГПОУ "Сыктывкарский политехнический техникум" к Павловской Л.Г. о расторжении договора найма жилого помещения в общежитии от 15.11.2010 не основанными на законе и не подлежащими удовлетворению.
В указанной части решение суда сторонами не оспаривается, поэтому в силу ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебной коллегией не проверяется.
Удовлетворяя исковые требования о выселении ответчика, установив, что жилое помещение отвечает признакам служебного, его статус на момент возникновения спора не изменен, ответчик к категории лиц, перечисленных в статье 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, не отнесен, суд первой инстанции, пришел к выводу о прекращении договора найма в связи с прекращением трудовых отношений.
Отклоняя доводы ответчика о невозможности ее выселения без предоставления иного жилого помещения, суд указал, что Павловская Л.Г. не признавалась в установленном порядке малоимущей и не состоит на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях. На 01.03.2005 (дата вступления в силу Жилищного кодекса Российской Федерации) Павловская Л.Г. не являлась пенсионером, не являлась лицом, проработавшим в ГПОУ "Сыктывкарский индустриальный колледж" более 10 лет, не являлась одинокой матерью (к указанному времени ее дочь была совершеннолетней), отсутствовали иные, обстоятельства, предусмотренные ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР.
В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным федеральным законом.
Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце третьем пункта 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", отношения, регулируемые жилищным законодательством, как правило, носят длящийся характер и, соответственно, права и обязанности субъектов этих отношений могут возникать и после того, как возникло само правоотношение. Статьей 5 Вводного закона установлено общее правило, согласно которому к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом.
Частью 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
Согласно части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи и частью 2 статьи 102 Кодекса.
Частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрены категории лиц, не являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, которые не могут быть выселены без предоставления иного жилого помещения.
Статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.
Таким образом, статья 13 указанного закона дополняет определенный частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.
В соответствии с пунктом 9 статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР, не подлежали выселению без предоставления другого жилого помещения пенсионеры по старости, данное положение также закреплено и в пункте 2 части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что Павловская Л.Г., 24 июля 1954 года рождения, соответственно 24 июля 2004 года она достигла возврата 50 лет. В соответствии с положениями Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях" Павловская Л.Г. имела право на назначение пенсии по старости при достижении возраста 50 лет (п. 6 ч. 1 ст. 28 закона). Из пояснений ответчика следует, что она обращалась с заявлением о назначении пенсии при достижении 50 лет, однако пенсия ей не была назначена в связи с недостаточностью стажа работы в районах Крайнего Севера, с 6 апреля 2005 года пенсия по старости назначена. В настоящее время размер пенсии составляет 17000 рублей плюс доплата 1200 рублей; на учет нуждающихся ее не ставят, так как не признают малоимущей; ее дочь также жилых помещений не имеет, вынуждена снимать жилье.
При таких обстоятельствах, учитывая, что на 01.03.2005 Павловская Л.Г. достигла пенсионного возраста, пенсия по старости была назначена ответчику через непродолжительное время (1 месяц и 5 дней) после прекращения действия Жилищного кодекса РСФСР, ст. 108 которого не позволяла выселение из служебных жилых помещений без предоставления иного жилого помещения пенсионеров по старости, а также принимая во внимание, что Павловская Л.Г. иных жилых помещений ни в собственности, ни по договору социального найма не имеет, членом семьи собственника либо нанимателя какого-либо жилого помещения не является, имеет доход в виде пенсии по старости в размере 17000 рублей, что хотя и превышает размер установленного прожиточного минимума, но не позволяет ответчику обеспечить себя жилым помещением, судебная коллегия полагает, что Павловская Л.Г. не может быть выселена из занимаемого жилого помещения без предоставления иного жилого помещения.
С учетом изложенного судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда в части выселения Павловской Л.Г., из жилого помещения по адресу: <Адрес обезличен> без предоставления другого жилого помещения, с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении указанных требований.
Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 1 апреля 2021 года отменить в части выселения Павловской Л.Г., принять в указанной части новое решение, по которому:
отказать в удовлетворении исковых требований ГПОУ "Сыктывкарский политехнический техникум" к Павловской Лидии Григорьевне о выселении из жилого помещения по адресу: <Адрес обезличен> без предоставления другого жилого помещения.
В остальной части решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 1 апреля 2021 года оставить без изменения.
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 15 июля 2021 года.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
