Определение Судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 14 июля 2020 года №33-3625/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОРОНЕЖСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 14 июля 2020 года Дело N 33-3625/2020
14 июля 2020 года судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе:
председательствующего: Зелепукина А.В.,
судей: Востриковой Г.Ф., Готовцевой О.В.,
при секретаре: Боброве А.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Зелепукина А.В.
гражданское дело N Ленинского районного суда г.Воронежа по исковому заявлению Пресняковой Татьяны Ивановны, Третьяковой Юлии Валерьевны, Семина Михаила Алексеевича, Авцыновой Татьяны Александровны, Поповой Эллы Сергеевны о признании недействительным решения собрания членов ТСН "Атлант",
по апелляционной жалобе ТСН "Атлант" на решение Ленинского районного суда г.Воронежа от 31.07.2019,
(судья Симонова Ю.И.)
УСТАНОВИЛА:
Преснякова Т.И. обратилась в суд с иском к ТСН "Атлант" о признании недействительным решения членов ТСН. оформленное протоколом N 1 от 13 июля 2018 года.
В обоснование своих требований истец указывает, что 13 июля 2018 года, согласно протоколу N 1, состоялось годовое общее отчетно-выборное собрание членов ТСН "Атлант" - собственников жилых и нежилых помещений в <адрес> в <адрес>, проводимое в форме очно - заочного голосования в период с 05.06.2018 по 05.07.2018.
Никаких сведений о предстоящем проведении собрания не поступало, уведомления о проведении собрания никто не получал. О том, что в МКД N 10 проводилось общее собрание и были оформлены его результаты в виде протокола N 1 от 13.07.2018, собственникам помещений дома было неизвестно.
О существовании протокола N 1 стало известно после того, как в квитанциях об оплате размер платы за содержание и ремонт жилья изменился с 11 руб. на 12 руб., а также о том, что плата за пользование лифтом для собственников жилых помещений была установлена в размере 2,79 руб., т.е. почти в два раза превышающем расчетную для оплаты сумму.
Многочисленные заявления и запросы в ТСН "Атлант" о предоставлении сведений об основаниях повышения платы остались без ответа.
При рассмотрении другого гражданского дела в Ленинском районному суде г.Воронежа в судебное заседание 11 февраля 2019 года ТСН "Атлант" предоставлен, в том числе, и протокол N 1 от 13 июля 2019 года, при исследовании которого выяснилось, что плата за содержание и ремонт жилья была повышена с 11 руб. до 12 руб., а также о том, что от платы за пользование лифтом были освобождены собственники нежилых помещений, в связи с чем плата за пользование лифтом для собственников жилых помещений была установлена в повышенном размере 2,79 руб.
Ничем не обоснованное повышение платы за содержание и ремонт жилья при отсутствии соответствующего кворума для принятия такого решения, а также освобождение собственников нежилых помещений от оплаты лифтов с возложением из обязанности на собственников жилых помещений, не соответствует закону и причиняет истцу ежемесячные убытки.
После получения копии протокола N 1 от 13 июля 2018 года, истцом на информационных досках МКД N 10 у каждых пяти подъездах были вывешены уведомления о намерении обратиться в суд с иском о признании недействительным решения собрания членов ТСН "Атлант", в котором содержалась информация о возможности присоединиться в качестве соистцов всех желающих граждан, являющихся собственниками помещений в МКД N 10.
Ссылаясь на п. 1.1 ст.146, положения статей 45-48 Жилищного кодекса РФ, ст.181.4, ст. 181.5 Гражданского кодекса РФ указывает на отсутствие кворума и ничтожность оспариваемого решения. Также, ссылаясь на п.28 Правил 491, указывает, что освобождение собственников нежилых помещений от внесения платы за обслуживание лифтов и возложение их обязанности по оплате на собственников жилых помещений нормами ЖК РФ не предусмотрено и является незаконным, так как лифты являются частью общедомового имущества.
На основании вышеизложенного она и обратилась в суд и просила признать недействительным решение членов ТСН "Атлант", оформленное 13 июля 2018 года Протоколом N 1 годового общего отчетно-выборного собрания членов ТСН "Атлант" - собственников жилых и нежилых помещений в <адрес>, проводимого в форме очно-заочного голосования в период с 05.06.2018 по 05.07.2018.
В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве соистцов привлечены Третьякова Юлия Валерьевна, Семин Михаил Алексеевич, Авцынова Татьяна Александровна, Попова Элла Сергеевна по их заявлениям.
Решением Ленинского районного суда г. Воронежа от 31.07.2019 решение собрания членов ТСН "Атлант" в многоквартирном <адрес> в <адрес>, проводимое в форме очно-заочного голосования в период с 05.06.2018 по 05.07.2018, оформленное протоколом N 1 от 13 июля 2018 года, признано недействительным (л.д. 132-138, т. 2).
В апелляционной жалобе представитель ТСН "Атлант" просил отменить решение суда, вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права (л.д. 142-145, т. 2).
Апелляционным определением Воронежского областного суда от 19.11.2019 решение Ленинского районного суда г.Воронежа от 31.07.2019 оставлено без изменения, апелляционная жалоба представителя ТСН "Атлант" - без удовлетворения (л.д. 180-185, т. 2).
Определение первого кассационного суда общей юрисдикции от 05.03.2020 апелляционное определение Воронежского областного суда от 19.11.2019 отменено, дело направлено на новое рассмотрение в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда (л.д. 251-253, т. 2).
Не явившиеся лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, в связи с чем судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения Пресняковой Т.И., Авцыновой Т.А., представителя ответчика ТСН "Атлант" по доверенности Саенко А.В., судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ст. 330 ГПК РФ, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:
1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;
2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;
3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;
4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов гражданского дела, истцы являются собственниками помещений в многоквартирном <адрес>.
Согласно разрешению на ввод объекта в эксплуатацию N N от 20.12.2017 (т. 1, л.д. 16-21) многоквартирный дом по адресу: <адрес> имеет общую площадь жилых и нежилых помещений 31 242,96 кв.м. (22 457,8 кв.м. - жилых и 8 785,16 кв.м. - нежилых), количество квартир - 278.
Протоколом N 1 от 13 июля 2018 года годового общего отчетно-выборного собрания членов ТСН "Атлант" - собственников жилых и нежилых помещений в <адрес>, проводимого в форме очно-заочного голосования в период с 05.06.2018 по 05.07.2018 (т. 1, л.д. 10-14), созванного по инициативе Правления ТСН "Атлант", приняты решения, в том числе, утверждение размера платы за содержание и текущий ремонт жилья на 2018 год для жилых и нежилых помещений в размере 12 руб. (п.5), утверждение размера платы за техническое обслуживание и текущий ремонт лифтов, техническое освидетельствование лифтов на 2018 год, для жилых помещений в размере 2,79 руб., для нежилых помещений в размере 0,00 руб. (п. 6), утверждение размера платы за вывоз ТБО (ТКО) на 2018 год для жилых и нежилых помещений в размере 1,00 руб. (п. 7).
Согласно Протоколу N 1 от 13 июля 2018 года общая площадь жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме составляет 31 313,5 кв.м., члены ТСН "Атлант" обладают площадью 16 106,73 кв.м., что составляет 100% голосов от общего числа голосов членов ТСН "Атлант". В общем собрании приняли участие члены ТСН "Атлант", обладающие площадью 9 064,03 кв.м., что составляет 56,28% голосов от общего числа голосов членов ТСН "Атлант" и 28,95% голосов от общего числа голосов собственников помещений.
Пунктом 1 ст. 181.3 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.
Статьей 181.4 Гражданского кодекса РФ установлены основания признания решений собрания недействительным, среди которых существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; отсутствие у лица, выступавшего от имени участника собрания, полномочий; нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 108 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", к нарушениям порядка принятия решения, в том числе могут быть отнесены нарушения, касающиеся созыва, подготовки, проведения собрания, осуществления процедуры голосования.
Кроме того, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума (п. 2 ст. 181.5 ГК РФ).
Согласно п. 3 ст. 181.2 Гражданского кодекса РФ о принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме; протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания.
В силу ст.44 Жилищного кодекса РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование (часть 1).
Лица, принявшие от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещения в данном доме по передаточному акту или иному документу о передаче, вправе принимать участие в общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме и принимать решения по вопросам, отнесенным настоящим Кодексом к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, в течение года со дня выдачи разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию (часть 1.1).Перечень вопросов, относящихся к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, установлен п. 2 ст. 44 ЖК РФ и обусловлен режимом права собственности собственников на общее имущество в многоквартирном |доме (п. 2 ст. 36 ЖК РФ).
В силу п. 4.1 ч. 2 ст. 44 Жилищного кодекса РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме.
Согласно ч. 1.2 ст. 161 Жилищного кодекса РФ состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" под содержанием общего имущества в многоквартирном доме следует понимать комплекс работ и услуг, направленных на поддержание этого имущества в состоянии, обеспечивающем (соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность их имущества, доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (пункт 14).
При разрешении споров, связанных с внесением платы за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, услуги и работы по управлению таким домом, следует учитывать, что утвержденный общим собранием собственников размер такой платы не может устанавливаться произвольно, должен обеспечивать содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства и отвечать требованиям разумности (часть 1 статьи 156 ЖК РФ) (пункт 16).
С учетом вышеизложенного суд первой инстанции пришел к выводу о том, решение общего собрания, оформленное протоколом N 1 от 13.07.2018, является недействительным в силу его ничтожности в соответствии с положениями п. 2 ст. 181.5 ГК РФ, поскольку принятие решения по вопросу о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в том числе установление размера платы за содержание и текущий ремонт жилья, установление размера платы за техническое обслуживание и текущий ремонт лифтов, установление размера платы за вывоз ТБО (ТКО) относится к исключительной компетенции собственников помещений в многоквартирном <адрес>, а не членов ТСН "Атлант", в связи с чем при проведении общего собрания отсутствовал кворум. Кроме того, как указал в решении суд первой инстанции, согласно пункту 22 раздела 13 Общее собрание членов Товарищества Устава ТСН "Атлант", утвержденного протоколом N 1 от 21.02.2015 (т. 1, л.д. 14-35), к компетенции общего собрания Товарищества не относится принятие решения по вопросу о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме.
Отменяя апелляционное определение Воронежского областного суда от 19.11.2019, первый кассационный суд общей юрисдикции в своем определении от 05.03.2020 разъяснил следующее.
Из положений ст.ст. 210, 249 ГК РФ, ч. 3 ст. 30, ст.ст. 36, 37, 39, 154, 158 ЖК РФ следует, что собственник помещения в многоквартирном доме, в том числе собственник нежилого помещения, обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имуществом путем внесения платы за содержание и текущий ремонт общего имущества, коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества, и взносов на капитальный ремонт.
Правительство Российской Федерации во исполнение полномочий, возложенных на него ч. 3 ст. 39 и ч. 1.2 ст. 161 ЖК РФ, постановлением от 13 августа 2006 г. N 491 утвердило Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - Правила N 491), устанавливающие в частности, порядок определения состава общего имущества в многоквартирном доме и исчисления размера расходов на его содержание.
Конкретная форма участия собственников помещений в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме зависит от способа управления многоквартирным домом, который выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть изменен в любое время его же решением (п. 4 ч. 2 ст. 44, ч.ч. 2 и 3 ст. 161 ЖК РФ).
Одним из способов управления многоквартирным домом, предусмотренных ст. 161 ЖК РФ, является управление товариществом собственников жилья.
В соответствии с ч. 1 ст. 145 ЖК РФ общее собрание членов товарищества собственников жилья является высшим органом управления товарищества и созывается в порядке, установленном уставом товарищества.
По аналогии с ч. 1 ст. 137 ЖК РФ установлены права товарищества собственников недвижимости, которые данное юридическое лицо вправе осуществлять без согласования с собственниками помещений, которые не являются членами товарищества, в том числе устанавливать на основе принятой сметы доходов и расходов на год размеры платежей и взносов для каждого собственника помещения в многоквартирном доме в соответствии с его долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме и требовать их принудительного исполнения от собственников помещений, которые не являются членами товарищества.
Пунктом 33 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года N 491 установлено, что размер обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание общего имущества, для собственников помещений, являющихся членами товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, а также размер платы за содержание жилого помещения для собственников помещений, не являющихся членами указанных организаций, определяются органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива на основе утвержденной органами управления сметы доходов и расходов на содержание общего имущества на соответствующий год.
Таким образом, при избранном способе управления многоквартирным домом товариществом собственников недвижимости размер обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание общего имущества для собственников жилых и нежилых помещений, определяется органами управления товарищества собственников недвижимости, к которому в силу ч. 1 ст. 145 ЖК РФ относится общее собрание членов товарищества собственников недвижимости.
С учетом вышеизложенного судебная коллегия считает, что суд первой инстанции пришел к безосновательному выводу о том, что принятие решения по вопросу о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в том числе установление размера платы за содержание и текущий ремонт жилья, установление размера платы за техническое обслуживание и текущий ремонт лифтов, установление размера платы за вывоз ТБО (ТКО) относится к исключительной компетенции собственников помещений в многоквартирном <адрес>, а не членов ТСН "Атлант". Кроме того, ошибочны и выводы суда первой инстанции относительно того, что согласно пункту 22 раздела 13 Общее собрание членов Товарищества Устава ТСН "Атлант", утвержденного протоколом N 1 от 21.02.2015 (т. 1, л.д. 14-35), к компетенции общего собрания Товарищества не относится принятие решения по вопросу о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме.
Так, из указанного раздела 13 Устава ТСН "Атлант", пункт 23, следует, что общее собрание вправе решать любые вопросы, отнесенные к компетенции правления Товарищества (т.2, л.д. 28). При этом из раздела 14 Устава ТСН "Атлант" следует, что правление обязано выполнять обязанности, вытекающие из законодательства и Устава Товарищества, обеспечивающих достижение уставных целей Товарищества, ради которых оно создано, и нормальную деятельность Товарищества (т.2, л.д. 30). При этом уставными целями ТСН "Атлант" являются, в числе прочих, обеспечение надлежащего технического, противопожарного, экологического и санитарного состояния общего имущества, что предполагает также и проведение текущего ремонта общего имущества в многоквартирном доме.
Кроме того, как указывалось выше, из протокола N 1 от 13 июля 2018 года, копий бюллетеней для голосования следует, что в общем собрании приняли участие члены ТСН "Атлант", обладающие площадью 9 064,03 кв.м., что составляет более 50% процентов от общего числа голосов собственников помещений, а также 56,28% голосов от общего числа голосов членов ТСН "Атлант".
Ввиду вышеизложенного следует признать, что оспариваемое общее собрание членов ТСН "Атлант", оформленное протоколом N 1 от 13 июля 2018 года, состоялось при наличии кворума, предусмотренного действующим законодательством.
С учетом вышеизложенного следует также признать безосновательными доводы апелляционной жалобы о нарушении ТСН "Атлант" порядка проведения собрания, выразившемся в том, что объявления (уведомления) о проведении собрания по повестке дня, отраженной в оспариваемом протоколе, доведены до собственников помещений МКД не были. Так, доказательством того, что ТСН "Атлант" не нарушало порядка проведения собрания, свидетельствует наличие кворума при голосовании 13.07.2018, что свидетельствует о надлежащем извещении членов ТСН "Атлант" о проведении собрания. При этом доказательств того, что ТСН "Атлант" обязано было о проведении собрания извещать не членов товарищества, не представлено
Таким образом, оспариваемое решение Ленинского районного суда г.Воронежа от 31.07.2020 принято при неправильном применении норм материального права в связи с чем подлежит отмене.
Ввиду того, что истцами не представлено доказательств в подтверждение доводов об отсутствии кворума при проведении оспариваемого собрания, а также доказательств нарушении ТСН "Атлант" порядка проведения собрания, судебная коллегия считает необходимым в удовлетворении заявленных исковых требований отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Ленинского районного суда г.Воронежа от 31.07.2020 отменить, принять по делу новое решение.
В удовлетворении исковых требований Пресняковой Татьяны Ивановны, Третьяковой Юлии Валерьевны, Семина Михаила Алексеевича, Авцыновой Татьяны Александровны, Поповой Эллы Сергеевны о признании недействительным решения собрания членов ТСН "Атлант" в многоквартирном <адрес>, проведенного в форме очно-заочного голосования в период с 05.06.2018 по 05.07.2018, оформленного протоколом N 1 от 13.07.2018 - отказать.
Председательствующий:
Судьи коллегии:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка