Дата принятия: 08 декабря 2017г.
Номер документа: 33-3623/2017
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 декабря 2017 года Дело N 33-3623/2017
от 08 декабря 2017 года
Судебная коллегия по гражданским делам Томского областного суда в составе:
председательствующего Брагиной Л.А.,
судей Карелиной Е.Г., Черемисина Е.В.,
при секретаре Беликовой А.Р.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске частную жалобу представителя администрации Томской области Суханова Александра Владимировича на определение Первомайского районного суда Томской области от 29.09.2017 об отказе в прекращении исполнительного производства,
заслушав доклад судьи Карелиной Е.Г.,
установила:
Вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г.Томска от 15.07.2016 по делу N 2-1485/2016 удовлетворен иск прокурора Первомайского района Томской области, на администрацию Томской области возложена обязанность в срок до 01.08.2017 привести объекты утилизации (захоронения) биологических отходов в виде биотермических ям (скотомогильников), расположенных в населенных пунктах Первомайского района Томской области: с.Первомайское, п.Новый, д.Ломовицк, с.Куяново, д.Уйданово, с.Комсомольск, д.Рождественка, с.Сергеево, д.Вознесенка, с.Новомариинка, п.Орехово, п.Улу-Юл, в соответствие с требованиями Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденных Главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации 04.12.1995 N 13-7- 2/469, а именно: обустроить ограждение территорий "скотомогильников" (биометрических ям) в п.Орехово, д.Ломовицк, с.Первомайское, д.Уйданово, п.Улу-Юл, с.Комсомольск, с.Сергеево, д.Вознесенка глухим забором высотой не менее 2 м; произвести оканавливание территорий "скотомогильников" (биометрических ям) в с.Первомайское, п.Улу-Юл, п.Новый, с.Комсомольск с внутренней стороны забора; произвести строительство рядом с имеющимися навесами над "скотомогильниками" в п.Новый, д.Ломовицк, с.Куяново, д.Уйданово, п.Узень (д.Рождественка), д.Вознесенка, с.Новомариинка, п.Улу-Юл помещений для вскрытия трупов животных, хранения дезинфицирующих средств, инвентаря, спецодежды и инструментов; произвести строительство навесов над "скотомогильниками" в с.Первомайское, с.Сергеево, п.Орехово и строительство рядом с ними помещений для вскрытия трупов животных, хранения дезинфицирующих средств, инвентаря, спецодежды и инструментов; выложить стены ям "скотомогильников" красным кирпичом или другим водонепроницаемым материалом и заштукатурить бетонным раствором, установить на ямах плотно закрываемые крышки с выведенной вытяжной трубой; установить на воротах "скотомогильников" и крышках биометрических ям замки; принять меры к надлежащему содержанию "скотомогильников", расположенных на территории Первомайского района Томской области.
На основании исполнительного листа ФС N 012933236, выданного Ленинским районным судом г.Томска по вышеуказанному делу 16.11.2016, 01.09.2017 судебным приставом-исполнителем ОСП по Первомайскому району УФССП Томской области в отношении должника -администрации Томской области возбуждено исполнительное производство N 8804/17/70019 -ИП.
Администрация Томской области обратилась в суд с заявлением о прекращении указанного исполнительного производства, ссылаясь на то, что возможность исполнения решения Ленинского районного суда г.Томска от 15.07.2016 утрачена в связи с ликвидацией указанных в решении "скотомогильников".
В судебном заседании представители администрации Томской области Суханов А.В., Севостьянова Н.Г. настаивали на удовлетворении заявления.
Участвующий в деле прокурор Чубукова Е.А. в судебном заседании полагала, что оснований для прекращения исполнительного производства не имеется.
Заявление рассмотрено в отсутствие судебного пристава-исполнителя.
Определением Первомайского районного суда Томской области от 29.09.2017 в удовлетворении заявления Администрации Томской области о прекращении исполнительного производства отказано.
В частной жалобе представитель администрации Томской области Суханов А.В. просит определение отменить, разрешить вопрос по существу, удовлетворив заявление о прекращении исполнительного производства, ссылаясь на то, что представленными в дело документами подтверждены факт ликвидации указанных в решении Ленинского районного суда г.Томска от 15.07.2016 "скотомогильников" и то, что в местах, где они ранее располагались, отсутствует угроза возникновения и распространения каких-либо инфекций, что свидетельствует об утрате возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить действия по приведению скотомогильников в соответствие с требованиями ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов.
В возражениях относительно частной жалобы прокурор Чубукова Е.А. просит определение оставить без изменения, частную жалобу представителя администрации Томской области - без удовлетворения.
На основании ч. 3 ст. 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации частная жалоба рассмотрена судебной коллегией без извещения лиц, участвующих в деле.
Обсудив доводы частной жалобы, проверив законность и обоснованность определения суда по правилам ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия пришла к следующему.
В силу статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на территории всей Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную Федеральным законом.
Как установлено частью 1 статьи 439 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исполнительное производство может быть прекращено судом в случаях, предусмотренных Законом об исполнительном производстве.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 43 Федерального закона от 02.10.2007 N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство прекращается судом в случае утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия.
По смыслу приведенного положения закона утрата возможности исполнения исполнительного документа должна носить объективный характер, вызванный обстоятельствами, возникшими не в момент принятия решения, а в момент его исполнения.
Обращаясь в суд с настоящим заявлением, администрация Томской области как на основание прекращения исполнительного производства ссылалась на ликвидацию указанных в решении Ленинского районного суда г.Томска от 15.07.2016 "скотомогильников".
Отказывая в удовлетворении заявления и прекращении исполнительного производства, суд первой инстанции исходил из того, что надлежащих и достаточных доказательств отсутствия объектов утилизации (захоронения) биологических отходов в виде биотермических ям ("скотомогильников") на указанных в судебном постановлении территориях в соответствии с ветеринарно-санитарными правилами и нормами заявителем не представлено, а также из того, что деятельность должника по ликвидации указанных мест свидетельствует об изменении порядка исполнения решения суда, что не обусловлено объективными причинами.
С данными выводами судебная коллегия согласиться не может, поскольку они противоречат представленным доказательствам.
Так, согласно договорам подряда N 1-У/Б от 24.07.2017 (л.д.14-18), N 2-У/Б от 24.07.2017 (л.д.19-23), N 3-У/Б от 24.07.2017 (л.д.24-28), N 4-У/Б от 25.07.2017 (л.д.29-32), N5-У/Б от 25.07.2017 (л.д.33-37), N 6-У/Б от 25.07.2017 (л.д.38-42) с Приложениями (в т.ч. Техническими заданиями), заключенным ОГБУ "Первомайское районное ветеринарное управление" (заказчик) с МУП "Сергеевское" и ООО "Титан" (подрядчики), последние обязались выполнить по заданию заказчика работы по ликвидации несанкционированных мест утилизации (захоронения) биологических отходов в с.Сергеево, д.Вознесенка, с.Комсомольск, п.Улу-Юл, п.Новый, д.Ломовицк, п.Узень, с.Куяново, д.Уйданово, с.Новомариинка, п.Орехово Первомайского района Томской области, качество которых соответствует Ветеринарно-санитарным правилам сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утв. Минсельхозпродом РФ от 04.12.1995 N 13-7-2/469, требованиям Федерального закона "Об охране окружающей среды", Правилам дезинфекции и дезинвазии объектов государственного ветеринарного надзора, утв. Министерством сельского хозяйства РФ от 14.07.2002 N 13-5-2/0525.
Из актов N1 от 28.07.2017, N3 от 28.07.2017, N4 от 28.07.2017, N 2 от 28.07.2017, N 5 от 28.07.2017, N 6 от 28.07.2017 следует, что работы по ликвидации несанкционированных мест утилизации биологических отходов в вышеуказанных населенных пунктах (опахивание границ мест захоронения, демонтаж и сжигание деревянных конструкций, засыпка трупных ям грунтом, разравнивание и утрамбовка грунта, насыпка курганов на трупными ямами, дезинфекция поверхностного слоя почвы) произведены подрядчиками в соответствии с условиями вышеуказанных договоров и приняты заказчиком без претензий.
Место несанкционированного захоронения биологических отходов, расположенное в с.Первомайское, ликвидировано силами Первомайского сельского поселения, что следует из акта обследования места несанкционированного захоронения трупов животных N 12 от 28.06.2017 (л.д.43).
Данные документы являются надлежащими и достаточными доказательствами, подтверждающими обстоятельство ликвидации и отсутствия на момент рассмотрения заявления о прекращении исполнительного производства указанных в решении Ленинского районного суда г.Томска от 15.07.2016 объектов утилизации (захоронения) биологических отходов в виде биотермических ям (скотомогильников), в отношении которых названным судебным постановлением на администрацию Томской области возложена обязанность совершить определенные действия. При этом из них не следует, что ликвидация биотермических ям (скотомогильников) произведена должником.
Принимая во внимание, что в связи с ликвидацией после вступления решения Ленинского районного суда г.Томска от 15.07.2016 в законную силу указанных в нем объектов утилизации (захоронения) биологических отходов в виде биотермических ям (скотомогильников) возможность исполнения исполнительного документа, обязывающего администрацию Томской области привести данные объекты в соответствие с требованиями Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденных Главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации 04.12.1995 N 13-7- 2/469, а именно, совершить действия по обустройству ограждения территорий "скотомогильников" (биометрических ям) глухим забором, оканавливанию территорий "скотомогильников" (биометрических ям) с внутренней стороны забора, строительству рядом с имеющимися навесами над "скотомогильниками" помещений для вскрытия трупов животных, хранения дезинфицирующих средств, инвентаря, спецодежды и инструментов, строительству навесов над "скотомогильниками" и рядом с ними помещений для вскрытия трупов животных, хранения дезинфицирующих средств, инвентаря, спецодежды и инструментов, выкладке стен ям "скотомогильников" красным кирпичом или другим водонепроницаемым материалом, штукатурке бетонным раствором, установке на ямах плотно закрываемых крышек, установке на воротах "скотомогильников" и крышках биометрических ям замков, принятию мер к надлежащему содержанию "скотомогильников", объективно на момент исполнения решения утрачена, что вызвано обстоятельствами, возникшими после принятия решения и вступления его в законную силу, судебная коллегия соглашается с приведенными в частной жалобе доводами о наличии предусмотренных пунктом 2 части 1 статьи 43 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" оснований для прекращения исполнительного производства N 8804/17/70019 -ИП, возбужденного 01.09.2017 судебным приставом-исполнителем ОСП по Первомайскому району УФССП Томской области в отношении администрации Томской области.
При таких обстоятельствах обжалуемое определение подлежит отмене с разрешением вопроса по существу и удовлетворением заявления администрации Томской области о прекращении указанного исполнительного производства.
Руководствуясь п. 2 ст. 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
определение Первомайского районного суда Томской области от 29.09.2017 отменить, разрешить вопрос по существу:
заявление администрации Томской области удовлетворить, прекратить исполнительное производство N 8804/17/70019 -ИП, возбужденное 01.09.2017 судебным приставом-исполнителем ОСП по Первомайскому району УФССП Томской области.
Председательствующий
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
