Определение Судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 августа 2022 года Дело N 33-3620/2022

Санкт-Петербург 16 августа 2022 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

председательствующего Ильичевой Т.В.,

судей Соломатиной С.И., Тумашевич Н.С.

при секретаре Романовой В.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Насонова П.В. по гражданскому делу N 2-3219/2021 на решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 13 октября 2021 года, которым отказано в удовлетворении исковых требований Насонова П.В. к ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании решения незаконным, включении периодов в специальный и общий стаж, назначении пенсии.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Ильичевой Т.В., объяснения представителя Насонова П.В. - Луговкиной Н.Б., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

установила:

Насонов П.В. обратился в Выборгский городской суд с исковым заявлением к ОПФР о признании незаконным решения пенсионного фонда об отказе в назначении пенсии досрочно, об обязании включить в стаж дающий право для назначения пенсии досрочно военную службу по призыву проходившую в районах Крайнего Севера (п. Хурьба Хабаровского края) с 04.11.1983 по 27.09.1985, обязании назначить пенсию по старости, с момента обращения, уточнив исковые требования.

В обоснование заявленных требований указал, что 16.03.2020 обратился в ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в Выборгском районе Ленинградской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ N 400 от 28.12.2013 "О страховых пенсиях".

18.06.2020 в УПФР в Выборгском районе Ленинградской области вынесено решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, с которым истец не согласен, так как, при начислении его страхового стажа ответчик не включил указанный период военной службы по призыву.

Согласно трудовой книжке с 01.11.1983 истец был принят на Чирчикский экспериментальный асфальта-бетонный завод слесарем четвертого разряда по ремонту тракторов, 09.11.1983 уволен, в связи с призывом на действительную срочную службу в Советскую Армию. После окончания службы был принят на работу в Управление осушительных систем мелиорации водного хозяйства в г. Магадан, который относится к районам Крайнего Севера.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях, указало, что для включения периода службы в армии, в силу ч.2 ст.33 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, необходимо наличие одновременно следующих условий: военная служба, служба по призыву, военная служба проходила в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностям, перерыв между увольнением с военной службы и работой составляет не более 3 месяцев, на дату зачисления на работу после окончания военной службы территория, где осуществлялась работа, также относится к районам Крайнего Севера, поступление на указанную работу состоялось до 01.01.1992. У истца отсутствуют данные условия в совокупности.

Решением Выборгского городского суда от 13 октября 2021 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Насонов П.В. не согласился с постановленным решением суда, представил апелляционную жалобу, в которой просит его отменить, удовлетворив исковые требования в полном объеме. В обоснование доводов жалобы указал, что суд необоснованно не включил в стаж работы периоды прохождения срочной военной службы, поскольку согласно поступивших в суд архивных сведений истец был исключен из списков личного состава войсковой части 15.11.1985 и приступил к работе 29.12.1985, т.е. разрыв между службой и работой составляет менее трех месяцев.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.

Согласно ст. 8 Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера, в редакции, действовавшей на момент обращения истца за назначением пенсии.

В ранее действовавшей редакции до 01.01.2019 страховая пенсия по старости назначалась ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В силу ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Аналогичные нормы содержались в ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", согласно которым в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях засчитываются периоды работы, которые выполнялись постоянно, в течение полного рабочего дня.

В соответствии с разъяснениями, приведенными п. 24 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", решая вопрос о праве лица на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании подпунктов 2 и 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона N 173-ФЗ, следует иметь в виду, что в соответствии с пунктом 1 статьи 28.1 названного Федерального закона при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с работой в упомянутых районах и местностях к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 данного Федерального закона, в порядке, определяемом Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516.

Согласно Постановлению Совета Министров СССР от 25.03.1968 N 181 "О зачете солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным в запас, времени действительной срочной военной службы в района Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в стаж работы, дающий право на получение льгот, установленных за работу в этих районах и местностях" установлено, что солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным, начиная с 1968 года, с военной службы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, время их действительной срочной военной службы (службы в военно-строительных отрядах) в этих районах и местностях засчитывается в стаж работы, дающий право на получение льгот, предусмотренных Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 и от 26.09.1967, если они не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы поступили на работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Согласно ст. 78 Закона СССР от 12.10.1967 "О всеобщей воинской обязанности", введенного в действие с 01.01.1968 и действующего в спорный период времени, время нахождения граждан на действительной военной службе в рядах Вооруженных Сил СССР засчитывается в их трудовой стаж.

Солдатам, матросам, сержантам и старшинам срочной службы, и лицам, призванным на офицерские должности в соответствии с п. 2 ст. 66 настоящего Закона, время их действительной военной службы, кроме того, засчитывается и в стаж работы по специальности при условии, если они не позднее 3-месячного срока после увольнения в запас приступят к работе по полученной до призыва специальности (п. 2).

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Насонов П.В. 16.03.2020 обратился в ГУ - УПФР в Выборгском районе Ленинградской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона N 400-ФЗ в связи с работой в районах Крайнего Севера.

Решением N 113042/20 от 18.06.2020 в назначении досрочной страховой пенсии по старости Насонову П.В. было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона N 400-ФЗ. Также указанным решением ему рекомендовано обратиться за назначением пенсии по старости в возрасте 58 лет 10 месяцев. В специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона N 400-ФЗ не включены периоды: с 11.11.1983 по 27.09.1985 - период военной службы, с 06.12.1991 по 10.11.1992 - работа электромехаником ИЧП "Лифт", с 01.03.1994 по 25.03.1994 - работа специалистом в хозрасчетном отделе в Городском комитете по земельной реформе и земельным ресурсам г. Магадана. Стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости на 16.03.2020 составлял 8 лет 01 месяц 27 дней.

С 07.04.2022 истцу назначена пенсия по старости досрочно.

Руководствуясь вышеприведенными правовыми нормами и учитывая установленные по делу обстоятельства, судебная коллегия полагает решение подлежит отмене, исковые требования частичному удовлетворению.

Отказывая в удовлетворении исковых требований в части включения в стаж дающий право для назначения пенсии досрочно периодов прохождения военной службы суд первой инстанции указал, что истцом не представлено доказательств о прохождении срочной военной службы в районах Крайнего Севера и на территории местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, что противоречит действовавшему законодательству и представленным доказательствам.

Согласно указанному выше законодательству, для назначения досрочной страховой пенсии по старости с применением ч. 2 ст. 33 ФЗ N 400 от 28.12.2013 "О страховых пенсиях", и включения в стаж работы период прохождения военной службы по призыву, необходимо соблюдение одновременно следующих условий:

- военная служба являлась службой по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов, старшин и военных строителей;

- военная служба проходила в районах, относящихся в период ее прохождения к районам Крайнего Севера или приравненных к ним местностям;

- перерыв между увольнением с военной службы и работой составляет 3 месяца;

- на дату зачисления на работу после окончания военной службы территория, где осуществлялась работа, также относилась к районам Крайнего Севера или приравненным к ним местностям;

- поступление на вышеуказанную работу состоялось до 01.01.1992.

При не соблюдении одного из указанных условий, в назначении досрочной страховой пенсии может быть отказано.

Как усматривается из материалов дела и архивной справки ФГКУ "Центральный архив МО РФ" истец проходил военную службу по призыву в войсковой части 44346 с 25.05.1984 по 15.11.1985, которая дислоцировалась в п.Хурба Хабаровского края. Поселок Хурба относится к Комсомольскому району Харабовского края, который согласно Постановлению Совета Министров СССР от 03.01.1983 N 12 "О внесении изменений и дополнений в перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. N 1029", относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Также согласно архивной справке истец был исключен из списков личного состава войсковой части 44346, 15.11.1985, как военнослужащий, выслуживший установленный Законом СССР "О всеобщей воинской обязанности" срок действительной военной службы, истец проходил службу в воинском звании младший сержант.

Истец поступил на работу после увольнения с военной службы 29.12.1985 инженером механиком в Магаданский филиал института "Дальгипрозем".

С учетом изложенного, и представленных доказательств в стаж работы истца для назначения пенсии досрочно подлежит включению период прохождения службы в армии в период с 25.05.1984 по 15.11.1985, т.к. военная служба являлась службой по призыву, истец проходил службу в звании младшего сержанта, военная служба проходила в районах, относящихся в период ее прохождения к местностям приравненным к районам Крайнего Севера, перерыв между увольнением с военной службы и работой составил менее 3 месяца, на дату зачисления на работу после окончания военной службы территория, где осуществлялась работа, также относилась к местностям приравненным к районам Крайнего Севера, поступление на вышеуказанную работу состоялось до 01.01.1992, т.е. стаж дающий право для назначения пенсии досрочно составит у истца 9 лет 07 месяцев 18 дней, право на пенсию у истца возникло 07.06.2020. в возрасте 57 лет.

Однако с учетом переходных положений по увеличению пенсионного возраста и согласно ФЗ от 01.10.2018 N 350-ФЗ право на назначение досрочной страховой пенсии по старости у истца возникает с 07.12.2021 в возрасте 58 лет 6 месяцев (через 18 месяцев), с учетом изложенного истец имеет право на выплату пенсии с 07.12.2021.

В остальной части требования истца являются необоснованными и удовлетворению не подлежат, т.к. служба по призыву в период с 11.11.1983 по 24.05.1984 проходила в войсковой части 62546, которая располагалась в Спасск-Дальний Приморского края, который не относится к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям.

С учетом изложенного решение Выборгского городского суда подлежит отмене, требования частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 327-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

определила:

решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 13 октября 2021 года отменить.

Включить в специальный стаж Насонова П.В., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона N 400 от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" период с 25.05.1984 по 15.11.1985 - прохождение военной службы по призыву.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области назначить Насонову П.В. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона N 400-ФЗ с 07 декабря 2021 года.

В остальной части в удовлетворении исковых требований Насонова П.В. - отказать.

В остальной части апелляционную жалобу Насонова П.В. оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Судья <данные изъяты>

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 19 августа 2022 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка