Определение Судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АРХАНГЕЛЬСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 17 июня 2021 года Дело N 33-3619/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Архангельского областного суда в составе

председательствующего Хмара Е.И.,

судей Поповой Т.В. и Маслова Д.А.,

при секретаре Стрельцовой В.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело N 2-90/2021 по иску Русских <данные изъяты> к Министерству внутренних дел Российской Федерации, Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации "Красноборский" о взыскании компенсации морального вреда

по апелляционной жалобе Министерства внутренних дел Российской Федерации и Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации "Красноборский" на решение Красноборского районного суда Архангельской области от 11 марта 2021 г.

Заслушав доклад судьи Хмара Е.И., судебная коллегия

установила:

Русских В.А. обратился в суд с иском к Министерству внутренних дел Российской Федерации (далее - МВД России) и Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации "Красноборский" (далее - ОМВД России "Красноборский") о взыскании компенсации морального вреда в размере 500000 рублей.

В обосновании требований указал, что он содержался в изоляторе временного содержания (далее - ИВС) <адрес> в период с 29 февраля 2020 г. по 9 марта 2020 г., где были нарушены его права по содержанию в камере подозреваемых и обвиняемых, а именно в камере N отсутствовал умывальник, отсутствовал унитаз, не было трубопровода, отсутствовала канализация, не было водопроводных труб, в камере размером 1,5 м на 2,5 м находилось ведро для опорожнения, этим приходилось дышать как ночью, так и днем, во время приема пищи. В камере отсутствовало окно, вместо него в стене под потолком была обычная дыра обтянутая рабицей. Сотрудники ИВС предоставляли питание один раз в сутки на сумму 260 рублей, что категорически нарушало его права, так как для подозреваемых и обвиняемых должно предоставляться трехразовое питание. В камере бегали крысы, которые постоянно портили все продукты питания. В указанный период он ощущал моральные страдания, которые выражались стрессом, возбужденным состоянием, головными болями. От нечеловеческих условий содержания он ощущал себя униженным. Уголовный закон не имеет своей целью причинение физических страданий или унижения человеческого достоинства, моральные страдания расценивает как моральные "пытки". Уголовное законодательство обеспечивает безопасность человека, выражающуюся также в условиях отбывания наказания. Прокуратурой Верхнетоемского района Архангельской области жалобы на нарушения условий содержания признаны обоснованными.

Истец Русских В.А., участвующий в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, на удовлетворении требований настаивал.

Представитель ответчиков МВД России, ОМВД России "Красноборский" Чупрова Н.Н. с иском не согласилась по доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление, пояснила, что ИВС ПиО отделения полиции по Верхнетоемскому району ОМВД России "Красноборский" является структурным подразделением ОМВД России "Красноборский" и не является самостоятельным юридическим лицом.

Решением Красноборского районного суда Архангельской области от 11 марта 2021 г. иск Русских В.А. о взыскании компенсации морального вреда удовлетворен частично.

С Российской Федерации в лице МВД России за счет казны Российской Федерации в пользу Русских В.А. взыскана денежная компенсация морального вреда в размере 1000 рублей.

В удовлетворении исковых требований Русских В.А. к ОМВД России "Красноборский" о компенсации морального вреда в размере 500 000 рублей отказано.

В апелляционной жалобе, поданной ответчиками МВД России и ОМВД России "Красноборский", ставится вопрос об отмене решения суда и принятии нового решения об отказе в удовлетворении требований.

В обоснование жалобы приводит доводы аналогичные доводам возражений на исковое заявление. Указывает, что несоответствие условий содержания в ИВС требованиям законодательства в спорный период обусловлено объективными причинами, не зависящими от ОМВД России "Красноборский". Здание, где расположен ИВС, 1980 года постройки, введено в эксплуатацию с 1 января 1981 г. и с начала постройки капитальный ремонт здания и помещений ИВС не проводился. На момент строительства и ввода в эксплуатацию помещения ИВС отвечали всем требованиям действующего законодательства. 26 июня 2019 г. было проведено комиссионное обследование ИВС, в результате которого был выявлен ряд недостатков, для устранения которых ежегодно подаются обобщенные заявки в тыл УМВД России по Архангельской области на недостающие материально-технические средства, а также необходимость подготовки проектно-сметной документации для проведения ремонтных работ. 10 сентября 2019 г. заключен государственный контракт на проведение до конца 2021 г. работ по устранению имеющихся недостатков - установки дополнительного дневного освещения во всех камерах ИВС. Указывает, что деятельность ИВС была приостановлена для проведения ремонтных работ, а не на основании представления прокуратуры по обращению истца.

Обращает внимание, что в период содержания в ИВС от Русских В.А. замечаний по условиям содержания и жалоб на состояние здоровья не поступало. В нарушение требований закона Русских В.А. не представлены доказательства нарушения его прав ненадлежащими условиями содержания в ИВС.

Ссылаясь на Правила внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД РФ от 22 ноября 2005г. N 950, указывает, что допускается отсутствие в камере системы подачи горячей водопроводной воды, санузла и крана с холодной водой. При этом горячая вода и кипяченая для питья выдаются ежедневно, с учетом потребности, содержащиеся в ИВС лица, обеспечиваются питьевой водой и бачком для отправления естественных надобностей, что было соблюдено в отношении истца. Учитывая, что камеры предусмотрены для содержания 1 человека зона приватности для отправления естественных надобностей не имеет смысла, видеокамеры в камере расположены под таким углом, который не дает возможности просматривать место, где расположено ведро (бачок) для отправления естественных надобностей. Кроме того, по просьбе содержащихся в ИВС, сотрудники ИВС выводят их для отправления естественных надобностей в туалет, расположенный также в помещении ИВС. При этом доводы истца о том, что во время его содержания в выше указанный период в камерах ИВС отсутствовал санузел с условиями приватности, не производилась уборка и дезинфекция, не предоставлялась вода для умывания, отсутствовал душ и баня истцом не подтверждены.

Ссылаясь на положения статьи 23 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", полагает, что обеспечение камер вентиляционным оборудованием не является обязательным условием. Считает, что содержание Русских В.А. в ИВС при изложенных обстоятельствах не указывает на жестокое, унижающее человеческое достоинство обращение с ним, доказательств того, что истец содержался в ИВС в условиях, нарушающих его права и законные интересы, а также в условиях, которые бы свидетельствовали о каких-либо негативных последствиях содержания в ИВС, истцом не представлено. Вина должностного лица (должностных лиц) не может предполагаться, допускаться, она должна быть установлена и не может подменяться незаконностью действий, в связи с чем, оснований для взыскания компенсации морального вреда в пользу истца не имеется.

Истец Русских В.А., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился. Судебная коллегия по гражданским делам, руководствуясь положениями части 3 статьи 167, части 1 статьи 327 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Согласно положениям части 1 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя ответчиков МВД России и ОМВД России "Красноборский" Кохановского В.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда в пределах доводов жалобы.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (далее - Федеральный закон N 103-ФЗ) изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел являются местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых.

Согласно статье 4 Федерального закона N 103-ФЗ содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Статья 23 Федерального закона N 103-ФЗ предусматривает, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности; норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров с учетом требований, предусмотренных частью первой статьи 30 настоящего Федерального закона.

Приказом МВД России от 22 ноября 2005г. N 950 утверждены Правила внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел (далее - Правила N 950).

Пунктами 42, 45, 47, 48 Правил N 950 предусмотрено, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом. Камеры ИВС оборудуются, в том числе санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; бачком для питьевой воды; приточной и/или вытяжной вентиляцией. Не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе. При отсутствии в камере системы подачи горячей водопроводной воды горячая вода (температурой не более +50 °С), а также кипяченая вода для питья выдаются ежедневно с учетом потребности.

Согласно положениям Свода правил 12-95 МВД России (СП 12-95) камеры должны иметь естественное освещение.

Минимальными стандартными правилами обращения с заключенными предусмотрено, что все помещения, которыми пользуются заключенные, особенно спальные помещения, должны отвечать всем санитарным требованиям, причем должное внимание следует обращать на климатические условия, кубатуру этих помещений, их минимальную площадь, освещение, отопление и вентиляцию.

Как указано в абзаце втором статьи 151 ГК РФ, при определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Согласно статье 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Как установлено судом и следует из материалов дела, по уголовному делу N в отношении обвиняемого Русских В.А. в период предварительного расследования мера пресечения не избиралась, избрана мера процессуального принуждения в виде обязательства о явке.

20 ноября 2019 г. обвинительное постановление вместе с материалами уголовного дела поступили в Красноборский районный суд Архангельской области.

На тот период времени обвиняемый Русских В.А. содержался в ФКУ СИЗО-8 УФСИН России по Московской области по приговору Дмитровского городского суда Московской области от 15 января 2020 г.

Истец в период рассмотрения уголовного дела N 1-9/2020 был этапирован в ИВС ОМВД России "Красноборский" в <адрес>.

По сообщению отделения полиции по Верхнетоемскому району ОМВД России "Красноборский" на основании требований Красноборского районного суда Архангельской области для принятия участия в судебных заседаниях Русских В.А. доставлялся плановым конвоем из ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Архангельской области в ИВС ОП по Верхнетоемскому району ОМВД России "Красноборский", где содержался в период с 29 февраля 2020 г. по 9 марта 2020 г.

Согласно записям журнала медицинских осмотров лиц содержащихся в ИВС, осмотры и оказание медицинской помощи Русских В.А. проводились: при поступлении в ИВС 29 февраля 2020 г., диагноз: общее состояние удовлетворительное, практически здоров; при убытии из ИВС 9 марта 2020 г., диагноз: общее состояние удовлетворительное, практически здоров.

В периоды содержания Русских В.А. в ИВС ОП по Верхнетоемскому району ОМВД России "Красноборский" каких-либо заявлений, жалоб на условия содержания (в письменной и устной форме) в адрес администрации изолятора, руководства отделения полиции не поступало.

Согласно камерной карточке Русских В.А. поступил в ИВС ОП по Верхнетоемскому району ОМВД России "Красноборский" в 14 часов 30 минут 29 февраля 2020 г., убыл 9 марта 2020 г.

В карточке имеет отметка о выдаче (сдаче) постельных принадлежностей и другого имущества ИВС при помещении (убытии), где указано, что 29 февраля 2020 г. Русских В.А. было выдано: простынь 2 шт., наволочка 1 шт., полотенец 2 шт., кружка объемом 1 литр 1 шт., кружка объемом 0,25 мл. 1 шт., тарелка, ложка и сланцы (рез.), претензий к полученным на временное пользование вещам Русских В.А. не имел, о чем написал лично. При убытии вещи им были сданы.

При убытии из ИВС Русских В.А. собственноручно поставлена в карточке отметка об отсутствии претензий, и об оказании медицинской помощи.

Из сведений, представленных ОМВД России "Красноборский", следует, что ИВС ОП по Верхнетоемскому району ОМВД России "Красноборский" расположено на первом этаже не типового деревянного здания в правой части и совмещено с дежурной частью ОП по адресу: <адрес>. Здание ОП 1980 года постройки, введено в эксплуатацию с 1 января 1981 г., подключено к централизованным сетям холодного водоснабжения, отопления и электроснабжения. С начала постройки и до настоящего времени капитальный ремонт здания ОП и помещений ИВС не проводился. В с.Верхняя Тойма отсутствуют сети центральной канализации в целом, в связи с чем, в ИВС организован септик. Камеры ИВС не оборудованы водопроводом и канализацией. Проведение реконструкции и оборудование камер санузлами не представляется возможным в виду конструктивной особенности здания ОП (камеры N N1-6 ИВС для содержания подозреваемых и обвиняемых имеют площадь 4,6 кв.м каждая, что не позволяет оборудовать санузел с учетом зоны приватности).

От Русских В.А. замечаний и претензий по условиям содержания в ИВС ОП по Верхнетоемскому району не поступало, о чем свидетельствуют его личные подписи в камерной карточке. За указанный период содержания в ИВС Русских В.А. обеспечивался медицинским осмотром, при проведении которых от истца жалоб на состояние здоровья не поступало.

12 августа 2020 г. прокуратурой Верхнетоемского района в адрес ОМВД России "Красноборский" внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства о содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, которое Отделом признано обоснованным. В ходе проверки установлено, что в нарушение Правил N 950, имеющиеся в ИВС камеры не оборудованы санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности, краном с водопроводной водой, приточной и/или вытяжной вентиляцией. В ИВС отсутствует санпропускник, а также не организована возможность прибывающим и находящимся в ИВС лицам принять душ либо баню.

По результатам рассмотрения указанного представления прокурора Верхнетоемского района ОМВД России "Красноборский" было принято решение о направлении письма в УМВД России по Архангельской области о необходимости проведения работ по оборудованию камер ИВС санитарными узлами с соблюдением необходимых требований приватности, работ по оборудованию ИВС санпропускником, а также обеспечения возможности пребывающим и находящимся в ИВС лицам принять душ или баню.

Приказом УМВД России по Архангельской области от 15 октября 2020 г. N 713 ОМВД России "Красноборский" предписано приостановить эксплуатацию помещений ИВС ОП по Верхнетоемскому району ОМВД России "Красноборский" с 16 октября 2020 г. по 31 января 2021 г. (включительно); исключить содержание подозреваемых, обвиняемых и осужденных лиц, а также лиц, подвергнутых административному аресту, в ИВС ОП по Верхнетоемскому району.

Суд первой инстанции, с учетом установленных по делу обстоятельств, а также руководствуясь законом, подлежащим применению по данному делу, пришел к выводу об удовлетворения исковых требований Русских В.А. о компенсации морального вреда, исходя из того, что в ходе рассмотрения дела подтвердился факт содержания Русских В.А. в ИВС в условиях, не соответствовавших установленным правилам, что не опровергнуто ответчиками, а именно камера не была оборудована санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности, краном с водопроводной водой, приточной и/или вытяжной вентиляцией; Русских В.А. по прибытии в изолятор не проходил санитарную обработку, ему не предоставлялась возможность помывки в душе, поскольку в изоляторе отсутствует санпропускник, а также не организована возможность принять душ либо баню; необходимость реконструкции приточно-вытяжной вентиляции, а также установка дополнительного дневного освещения во всех камерах ИВС, признана ответчиком.

При этом суд первой инстанции указал, что само по себе отсутствие в камере санузла не свидетельствует, безусловно, о нарушении личных неимущественных прав и законных интересов истца, так как Правила N 950 допускают отсутствие в камерах санузлов, наличие бачка для оправления естественных надобностей Русских В.А. не оспаривал, между тем надлежащим образом помыть и продезинфицировать ведро условий не имеется.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении личных (неимущественных) прав истца и причинение нравственных и физических страданий.

В то же время суд не установил иных нарушений, отмеченных Русских В.А.

При этом суд первой инстанции пришел к выводу, что надлежащим ответчиком по делу является МВД России, в связи с чем отказал Русских В.А. в удовлетворении требований к ОМВД России "Красноборский".

Выводы об этом в решении суда подробно мотивированы, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, подтверждены исследованными судом доказательствами, которым дана надлежащая оценка.

Доводы апелляционной жалобы о недоказанности понесенных истцом нравственных страданий и отсутствии доказательств виновности должностных лиц основаны на ошибочном толковании норм материального права и не являются основанием к отмене обжалуемого решения суда.

Лицо, содержащееся в ИВС в условиях, не соответствующих установленным нормам, в любом случае испытывает негативные переживания, нравственные страдания, в связи с чем, факт причинения ему морального вреда предполагается.

Ссылка в жалобе на то, что доводы истца о том, что во время его содержания в выше указанный период в камерах ИВС отсутствовал санузел с условиями приватности, не производилась уборка и дезинфекция, не предоставлялась вода для умывания, отсутствовал душ и баня истцом, не подтверждены, судебной коллегией отклоняется, поскольку начальником ОМВД России "Красноборский" в ответ на представление прокурора об устранении нарушений федерального законодательства о содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых 16 сентября 2020 г. было направлено сообщение, согласно которому представление прокурора было признано обоснованным.

Кроме того, к указанному сообщению была приложена копия протокола рабочего совещания при начальнике ОМВД России "Красноборский" от 9 сентября 2020 г., согласно которому начальнику ИВС отделения полиции по Верхнетоемскому району ОМВД "Красноборский" в срок до 1 октября 2020 г. необходимо направить письмо в УМВД России по Архангельской области о необходимости проведения работ по оборудованию камер ИВС санитарными узлами с соблюдением необходимых требований приватности, работ по оборудованию ИВС санпропусником, а также обеспечения возможности пребывающим и находящимся в ИВС лицам, принять душ либо баню; начальнику отделения полиции по Верхнетоемскому району ОМВД "Красноборский" строго указано на ненадлежащий контроль за организацией содержания под стражей лиц в ИВС.

Вопреки доводам жалобы об отсутствие обращений истца к администрации учреждения с жалобами на условия содержания, что свидетельствует об отсутствии нарушений материально-бытового обеспечения лиц, содержащихся в ИВС, истец по факту нарушения условий содержания обращался в прокуратуру Верхнетоемского района, что является его правом.

То обстоятельство, что конструктивные особенности старого здания ИВС не позволяли создать условия содержания без вышеуказанных нарушений, не освобождает государство от обязанности компенсации причиненного истцу морального вреда.