Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 июля 2021 года Дело N 33-3619/2021

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Архаровой Л.В.,

судей Пунегова П.Ф., Шерстнёвой А.А.,

при секретаре Микушевой А.И.,

с участием прокурора Елфимовой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 19 июля 2021 года дело по апелляционной жалобе Петросян С.А., Петросян Х.Т. на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 07 сентября 2020 года, по которому расторгнут договор найма жилого помещения в общежитии от <Дата обезличена>, заключенный между ГПОУ "Сыктывкарский индустриальный колледж" и Петросян С.А.; выселены Петросян С.А., Петросян Х.Т. из специализированного жилого помещения по адресу: г<Адрес обезличен>.

Заслушав доклад судьи Шерстнёвой А.А., объяснения ответчиков Петросян С.А., Петросян Х.Т., представителя ответчиков Володиной Н.А., заключение прокурора, полагавшего решение подлежащим отмене, судебная коллегия

установила:

ГПОУ "Сыктывкарский индустриальный колледж" обратилось в суд с иском к Петросян С.А., Петросян Х.Т., Петросян Т.Х., Петросян К.Х., с учетом уточненных требований истец просил расторгнуть договор найма жилого помещения в общежитии от <Дата обезличена>, заключенный между ГПОУ "СИК" и Петросян С.А.; выселить Петросян С.А., Петросян Х.Т. из специализированного жилого помещения по адресу: <Адрес обезличен>. В обоснование заявленных требований указано, что помещение в общежитии было предоставлено Петросян С.А. с учетом прав членов семьи на период осуществления трудовой деятельности. Ответчики не относятся к категории лиц, которые не могут быть выселены из жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений.

На основании постановления Правительства Республики Коми от <Дата обезличена> N 21 ГПОУ "Сыктывкарский индустриальный колледж" реорганизовано в форме присоединения к ГПОУ "Сыктывкарский политехнический техникум". <Дата обезличена> года в ЕГРЮЛ внесена запись о прекращении деятельности юридического лица путем реорганизации в форме присоединения.

Определением суда от <Дата обезличена> года прекращено производство по делу о выселении Петросяна Т.Х., Петросяна К.Х. из жилого помещения в связи с отказом истца от иска в указанной части.

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Министерство Республики Коми имущественных и земельных отношений, Шабхазян А.Г., Петросян Н.К., АО Северный филиал "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ".

Судом принято приведенное выше решение, об отмене которого как незаконного просят по доводам апелляционной жалобы ответчики Петросян С.А. и Петросян Х.Т., указывая, что являются пенсионерами по старости, Петросян С.А. имеет стаж работы у ответчика более ... лет.

Определением Третьего кассационного суда общей юрисдикции от <Дата обезличена> апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от <Дата обезличена> отменено, дело направлено на новое апелляционное рассмотрение.

В соответствии со ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело в суде апелляционной инстанции рассмотрено в отсутствие сторон, третьих лиц, извещенных надлежащим образом и не сообщивших об уважительных причинах неявки.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения третьего лица Министерства РК имущественных и земельных отношений, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что жилые помещения общежития, расположенного по адресу: <Адрес обезличен> относятся к специализированному жилищному фонду и переданы в оперативное управление ГПОУ "Сыктывкарский индустриальный колледж", что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ...

С Петросян С.А. заключались договор на проживание в общежитии профессиональном лицее N 8 г. Сыктывкара (комнаты ...) от <Дата обезличена>, сроком действия с <Дата обезличена> до <Дата обезличена>; договор на проживание в общежитии ПЛ N 8 г. Сыктывкара от <Дата обезличена> (комнаты ...), срок действия договора с <Дата обезличена> до <Дата обезличена>. Также на спорные жилые помещения <Дата обезличена> заключался договор социального найма на правах оперативного управления с ответчиком Петросян Х.Т. о предоставлении жилых помещений во временное пользование.

Судебной коллегии Петросян Х.Т. пояснил, что на момент заключения договора <Дата обезличена> он работал у ответчика в качестве сторожа.

На основании договора найма жилого помещения в общежитии от <Дата обезличена>, в связи с трудоустройством в ГАОУ СПО РК "Сыктывкарский индустриальный колледж", Петросян С.А. с учетом прав членов семьи предоставлены комнаты <Адрес обезличен> для временного проживания.

На момент рассмотрения дела в указанных жилых помещениях зарегистрированы и проживают Петросян С.А. и Петросян Х.Т.

Петросян С.А. осуществляла трудовую деятельность в ГПОУ "Сыктывкарский индустриальный колледж" (до <Дата обезличена> Профессиональный лицей N 8) с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>.

<Дата обезличена> года ГПОУ "Сыктывкарский индустриальный колледж" направило в адрес ответчиков уведомление с требованием освободить жилое помещение в срок до <Дата обезличена> в связи с прекращением трудовых отношений.

Требование об освобождении жилых помещений ответчиками не исполнено.

Разрешая спор и установив, что жилое помещение отвечает признакам служебного, его статус на момент возникновения спора не изменен, ответчики к категории лиц, перечисленных в статье 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, не отнесены, суд пришел к выводу об утрате ответчиками права пользования специализированным жилым помещением, в связи, с чем они подлежат выселению и снятию с регистрационного учета.

Судебная коллегия с выводами суда не может согласиться по следующим основаниям.

Согласно статьям 92 и 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения относятся к муниципальному специализированному жилищному фонду и предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Как следует из части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В силу пункта 2 части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях следующие категории граждан: 1) члены семьи военнослужащих; 2) пенсионеры по старости; 3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; 4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Статьёй 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, статья 13 указанного Закона дополняет определенный в пункте 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что статьёй 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьёй указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

В соответствии с положениями статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет, пенсионеры по старости.

Исходя из приведенных положений законодательства и статьи 13 Вводного закона для приобретения лицом права на дополнительные гарантии (невозможность выселения из занимаемого служебного помещения без предоставления другого жилого помещения), установленные Жилищным кодексом РСФСР, необходимо, чтобы данное право возникло до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (01 марта 2005 года). В этом случае положения статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР применяются к правоотношениям по пользованию жилым помещением и после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации при условии, если обладающее таким правом лицо состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий или имеет право состоять на данном учете.

На основании части 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 Жилищного кодекса Российской Федерации категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях; если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Согласно части 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации малоимущими гражданами являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Ответчики на момент принятия решения судом первой инстанции на учете нуждающихся в жилых помещениях не состояли. На момент введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (01 марта 2005 года) не являлись пенсионерами по старости, Петросян С.А. не имела 10-летнего стажа работы в организации, предоставившей жилье.

Согласно ч. 1 ст. 327 ГПК РФ суд апелляционной инстанции повторно рассматривает дело в судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции с учетом особенностей, предусмотренных главой 39 данного Кодекса.

Повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию (п. 37 постановления Пленума ВС РФ от 22.06.2021 N 16 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции").

Согласно п. 43 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 N 16, если судом первой инстанции неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела (п. 1 ч. 1 статьи 330 ГПК РФ), то суду апелляционной инстанции следует поставить на обсуждение вопрос о представлении лицами, участвующими в деле, дополнительных (новых) доказательств и при необходимости по их ходатайству оказать им содействие в собирании и истребовании таких доказательств. Суду апелляционной инстанции также следует предложить лицам, участвующим в деле, представить дополнительные (новые) доказательства, если в суде первой инстанции не установлены обстоятельства, имеющие значение для дела (п. 2 ч. 1 статьи 330 ГПК РФ), в том числе по причине неправильного распределения обязанности доказывания (ч. 2 ст. 56 ГПК РФ).

Как отметил суд кассационной инстанции, судом первой инстанции не были проверены доводы ответчиков о том, что они являются малоимущими и имеют право состоять на учете в качестве нуждающихся, а суд апелляционной инстанции указанные нарушения не устранил.

Вместе с тем, протоколом заседания общественной комиссии по жилищным вопросам администрации МО ГО "Сыктывкар" <Номер обезличен> от <Дата обезличена> Петросян С.А. принята на учет <Дата обезличена> с составом семьи ... человека (супруг Петросян Х.Т.).

Согласно справки <Номер обезличен> от <Дата обезличена> семья Петросян С.А. признана малоимущей для предоставления по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда на территории МО ГО "Сыктывкар" с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>.

Из материалов дела следует, что в собственности Петросян С.А. находится земельный участок в <Адрес обезличен>, в собственности ответчиков иного недвижимого имущества не имеется.

Петросян С.А., <Дата обезличена> года рождения, Петросян Х.Т., <Дата обезличена> года рождения, являются пенсионерами по старости.

Судебная коллегия приходит к выводу о невозможности выселения ответчиков из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, так как ответчики состоят на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений и являются пенсионерами по старости. Ответчики не могут быть выселены из служебного жилого помещения общежития без предоставления другого жилого помещения в силу положений п. 2 ч. 2 ст. 103 Жилищного кодекса РФ.

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции об удовлетворении исковых требований ГПОУ "Сыктывкарский политехнический техникум" подлежит отмене, с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 07 сентября 2020 года отменить, вынести новое решение.

В удовлетворении искового заявления ГПОУ "Сыктывкарский индустриальный колледж" к Петросян С.А., Петросян Х.Т. о расторжении договора найма жилого помещения в общежитии, выселении отказать.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 20 июля 2021 года.

Председательствующий:

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка