Дата принятия: 01 ноября 2010г.
Номер документа: 33-3615/10
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 01 ноября 2010 года Дело N 33-3615/10
01 ноября 2010 года г. Чебоксары
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:
Председательствующего Евлогиевой Т.Н.,
судей Комиссаровой Л.К., Петровой Е.В.
при секретаре судебного заседания Юркиной Е.П.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Васильевой А.Н. о признании незаконным решения администрации ... сельского поселения Красноармейского района Чувашской Республики об отказе в принятии на учет лиц, нуждающихся в жилом помещении, и возложении обязанности принять ее на учет лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, поступившее по кассационной жалобе Васильевой А.Н. на решение Красноармейского районного суда от 04 октября 2010 г., которым постановлено:
В удовлетворении заявления Васильевой А.Н. о признании решения № 05 от 17 августа 2010 года жилищной комиссии администрации ... сельского поселения Красноармейского района Чувашской Республики незаконным в отказе принятия ее, вдовы участника Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г., на учет лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий и об обязании администрации ... сельского поселения Красноармейского района Чувашской Республики в принятии на учет лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, отказать в полном объеме из-за отсутствия правовых оснований.
Заслушав доклад судьи Евлогиевой Т. Н., судебная коллегия
у с т а н о в и л а :
Васильева А.Н., являющаяся вдовой участника Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г. С.В., обратилась в суд с заявлением о признании незаконным решения главы администрации ... сельского поселения Красноармейского района об отказе в принятии ее на учет лиц, нуждающихся в жилом помещении, и понуждении администрации поставить ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.
Заявление мотивировала тем, что администрацией ей отказано в постановке на учет лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на основании п.6 ч.1 ст.53 Жилищного кодекса РФ и ст. 16 Закона Чувашской Республики от 17.10.2005 г. №42 « О регулировании жилищных отношений. Однако собственником жилого дома, в котором проживает, она не является, проживает в нем в качестве нанимателя, в связи с чем нуждается в жилом помещении. Собственником данного жилого дома является ее дочь Абрамова Л.С.
Васильева А.Н. в судебном заседании не участвовала, направив в суд своего представителя.
Ее представитель Абрамова Л.С. заявление Васильевой А.Н. поддержала в полном объеме по изложенным в нем основаниям, приведя их вновь, и пояснила, что жилой дом, в котором проживает заявительница Васильева А.Н., построен в 1972 году совместно с супругом - участником ВОВ 1941-1945 г.г. С.В., в период их брака. После его смерти она унаследовала жилой дом с надворными постройками и приусадебный земельный участок, поскольку ее мать- Васильева А.Н. отказалась от своей доли в наследственном имуществе в пользу нее. В жилом доме, в котором она проживает, отсутствуют коммунально-бытовые удобства.
Представитель администрации ... сельского поселения Красноармейского района Долгов В.В. заявление не признал, пояснив, что заявленные Васильевой А.Н. требования необоснованны, поскольку правовых оснований для постановки ее на учет лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, не имелось и не имеется.
Судом вынесено указанное решение, обжалованное Васильевой А.Н. на предмет отмены по мотивам неправильного определения обстоятельств, имеющих значение для дела.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав объяснения представителя Васильевой А.Н. - Абрамовой Л.С., поддержавшей жалобу, проверив решение в пределах доводов жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.
Статьей 21 Федерального закона «О ветеранах» предусмотрено обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
Таким образом, критерием постановки членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны является их нуждаемость в жилье, которая определяется нормами жилищного законодательства.
Из содержания ст.ст. 72, 76 Конституции Российской Федерации и ч.1 ст.5 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что жилищное законодательство отнесено к предмету совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов.
В соответствии с ч. 4 ст. 1 Закона Чувашской Республики от 17.10.2005 г. №42 «О регулировании жилищных отношений в Чувашской Республике» право на получение жилого помещения по договору социального найма имеют граждане, указанные в ст. ст. 14, 15 17 -19 и 21 ФЗ от 12.11. 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах», признанные нуждающимися в улучшении в жилищных условиях.
Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях определены в статье 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой нуждающимися в жилых помещениях признаются граждане, обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Постановлением №2 от 02 февраля 2006 года главы ... сельского поселения Красноармейского района Чувашской Республики «Об учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилого помещения по договору социального найма» на основании ст. 50 ЖК РФ для принятия граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях установлена учетная норма равная 12.0 кв.м. общей площади на каждого члена семьи, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Следовательно, собственники жилых помещений или члены семьи собственника жилого помещения могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, если они обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы 12 кв.метров.
Разрешая спор, суд первой инстанции установил, что истица проживает в качестве члена семьи собственника в ... , ... , ... , принадлежащем на праве собственности ее дочери Абрамовой Л.С. Заключением межведомственной комиссии домовладение признано пригодным для проживания. Как указано в свидетельстве о государственной регистрации права, имеющемся на л.д.16, жилой дом имеет общую площадь ... кв. метров. Согласно выписке из похозяйственной книги в данном домовладении зарегистрированы Абрамова Л.С. и Васильева А.Н. В связи с чем, Васильева А.Н.обеспечена общей площадью жилого помещения на одного члена семьи свыше учетной нормы, и в соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса РФ нуждающейся в жилом помещении не является.
Установив изложенное, суд пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для признания несоответствующим положениям жилищного законодательства отказа администрации в постановке Васильевой А.Н. на учет лиц, нуждающихся в жилом помещении.
Постанавливая данное решение суд также указал, что не истек установленный ст.53 ЖК РФ пятилетний срок со дня отказа Васильевой А.Н. от принятия своей доли наследства в виде спорного домовладения после смерти мужа, что по мнению суда является самостоятельным основанием для отказа в постановке заявительницы на учет лиц, нуждающихся в жилых помещениях. Однако при том положении, что Васильева А.Н. продолжает проживать в данном домовладении на правах члена семьи его собственника - своей дочери, данное обстоятельство не имеет решающего значения для настоящего дела, поскольку она обеспечена жилым помещением свыше учетной нормы вне зависимости от отказа от принятия своей доли наследства, что исключает возможность постановки ее на учет лиц, нуждающихся в жилье.
В связи с изложенным, не влечет отмену решения суда довод жалобы о том, что заявительница не является собственником домовладения, в котором проживает, поскольку само по себе данное обстоятельство не влечет нуждаемость гражданина в жилье, исходя из положений п.2 ч.1 ст.51 ЖК РФ, в силу которой гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма признаются являющиеся собственниками жилых помещений либо членами семьи собственника жилого помещения в случае обеспечения общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Не влечет отмену решения и довод жалобы о том, что жилая площадь дома составляет ... кв.м., а общая - ... кв.м., поскольку исходя из названных размеров жилого дома заявительница обеспечена жилой площадью в нем свыше учетной нормы и нуждающейся в жилье не является.
Не влечет отмену решения и довод жалобы о том, что жилой дом является бревенчатым, 1972 года постройки, поскольку в установленном законом порядке он не пригодным для проживания не признан.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. 199, 361 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Кассационную жалобу Васильевой А.Н. на решение Красноармейского районного суда Чувашской Республики от 04 октября 2010 года оставить без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка
