Дата принятия: 25 мая 2020г.
Номер документа: 33-3613/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 мая 2020 года Дело N 33-3613/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:
судьи-председательствующего Герман М.А.,
судей Васильевой И.Л., Сенькова Ю.В.,
при секретаре Васильевой Н.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-291/2020 по исковому заявлению Дятловой Оксаны Алексеевны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе г. Иркутска о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в стаж, признании права на досрочную страховую пенсию
по апелляционной жалобе представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе г. Иркутска - Пневой Е.Л.
на решение Свердловского районного суда г. Иркутска от 30 января 2020 года,
УСТАНОВИЛА:
в обоснование исковых требований истец ФИО1 указала, что Дата изъята она обратилась в ГУ - УПФР в <адрес изъят> за досрочным назначением страховой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности более 30 лет. Решением ГУ - УПФР в <адрес изъят> от Дата изъята Номер изъят ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от Дата изъята N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, не зачтены периоды работы в льготном исчислении в должностях среднего медицинского персонала хирургического отделения, в календарном исчислении в должности медицинской сестры 2-го хирургического отделения, в Иркутском филиале МНТК "Микрохирургия глаза им. академика ФИО6", при этом не указаны основания, по которым указанные периоды не зачтены. С учетом льготного исчисления указанные периоды составляют 16 лет 5 месяцев 18 дней. С данным отказом в назначении досрочной страховой пенсии истец не согласна, считает его незаконным и необоснованным. С учетом стажа на соответствующих видах работ принятого ответчиком 14 лет 1 месяц 7 дней, а также незаконно не принятого к зачету 16 лет 5 месяцев 18 дней, на Дата изъята стаж лечебной деятельности ФИО1 по пп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" составлял более 30 лет. Считает, что с учетом переходных положений норм права о сроках назначения пенсии, досрочная страховая пенсия может быть назначена с Дата изъята, но с учетом обращения в ПФР - Дата изъята и наличия необходимого стажа лечебной деятельности более 30 лет, с даты выработки которого прошло более 6 месяцев (Дата изъята ), считает, что ею приобретено право на досрочное назначении страховой пенсии по старости по пп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" с момента обращения к ответчику, а значит, отказ в назначении указанной пенсии является незаконным.
Истец ФИО1 просит суд признать за ней право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от Дата изъята N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с Дата изъята. Признать незаконным решение ГУ УПФР в <адрес изъят> от Дата изъята Номер изъят об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости. Обязать ГУ - УПФР в <адрес изъят> зачесть в страховой стаж на соответствующих видах работ по пп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" ФИО1 периоды трудовой деятельности в льготном исчислении один год как один год и шесть месяцев: с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята в должности медицинской сестры 2-го хирургического отделения, а также в календарном исчислении с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята в должности медицинской сестры 2-го хирургического отделения в Иркутском филиале МНТК "Микрохирургия глаза им. академика ФИО6". Обязать ГУ Управление ПФР в <адрес изъят> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости по пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от Дата изъята N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с даты первоначального обращения - Дата изъята . Взыскать с Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес изъят> в пользу ФИО1 госпошлину в размере 300 руб., расходы по оплате услуг представителя в сумме 5 000 руб., расходы на по оформлению доверенности 1 200 руб., а всего 6 500 руб.
Решением Свердловского районного суда <адрес изъят> от Дата изъята исковые требования удовлетворены.
В апелляционной жалобе представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес изъят> - ФИО7 просит отменить решение суда. В обоснование доводов жалобы указывает, что судом неправильно применены нормы материального права, обстоятельства, имеющие значение для дела, установленные судом, не доказаны. Полагает, что на момент принятия решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, стаж на соответствующих видах работ ФИО1 составляет 14 лет 01 месяц 07 дней, при требуемом 30 лет. Так, принимая решение, судом не учтено, что в трудовой книжке истца от Дата изъята имеется запись под Номер изъят, где ФИО1 принята на должность медсестры пансионата Иркутского филиала МНТК "Микрохирургия глаза". Данная запись имеет исправление на 2 хирургическое отделение, что не допустимо. Изменение записей производится путем признания их недействительными, и внесения правильных записей. При этом, документальное подтверждение о том, что ФИО1 работая медицинской сестрой пансионата Иркутского филиала МНТК "Микрохирургия глаза" (2-г хирургического отделения), непосредственно осуществляла трудовые обязанности должностей среднего медицинского персонала, которые пользуются льготным исчислением 1 год и 6 месяцев за один год работы, не представлено, а пансионат как лечебное учреждение в Списке Номер изъят, Номер изъят, Номер изъят и Номер изъят не поименован.
Указывает, что сведения о льготной кодировке за период после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 работодателем (страхователем) не поданы с кодом льготы. Также работодатель (страхователь) Иркутский филиал МНТК "Микрохирургия глаза" не подавал сведения о трудовой деятельности истца как связанной с хирургией лечебной работы в городах с кодом льготы "хирург".
Кроме того, выражает несогласие со взысканием с Управления судебных расходов.
Письменных возражений относительно доводов апелляционной жалобы не поступило.
В заседание суда апелляционной инстанции не явились истец ФИО1, представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес изъят>, представитель третьего лица Иркутского филиала ФГАУ "МНТК "Микрохирургия глаза" им. акад. ФИО6" Минздрава России, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Судебная коллегия в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие не явившихся участников процесса.
Заслушав доклад судьи ФИО9, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со ст. 327? Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного решения.
В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В силу ч. 2 ст. 30 Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, предусмотрены должность "медсестра", "медицинская сестра", "старшая медицинская сестра".
Аналогичные должности предусматривались и Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066.
В соответствии с ранее действовавшим Списком, утвержденным Постановлением Совета министров РСФСР от 06.09.1991 N 464, льготой пользовались врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
На основании подпункта "б" пункта 5 Правил исчисления выслуги лет, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению.
Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом "а", так и подпунктом "б" настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Дата изъята ФИО1 обратилась в Управление ПФР (ГУ) в <адрес изъят> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 20 ст. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".
Решением Управления ПФР (ГУ) в <адрес изъят> от Дата изъята Номер изъят ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия стажа на соответствующих видах работ в связи с лечебной деятельностью в учреждениях здравоохранения. Принимая решение от Дата изъята Номер изъят Управлением в специальный стаж истца не зачтены периоды работы в Иркутском филиале МНТК "Микрохирургия глаза" в льготном исчислении с Дата изъята по Дата изъята, с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята в должностях среднего медицинского персонала хирургического отделения (в том числе с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята дородовой и послеродовой отпуска, а также с Дата изъята по Дата изъята отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет), и в календарном исчислении с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята в должности медицинской сестры 2-го хирургического отделения.
Обращаясь в суд, ФИО1 выразила несогласие с решением Управления ПФР (ГУ) в <адрес изъят> от Дата изъята Номер изъят.
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования ФИО1 суд первой инстанции, установив, что МНТК "Микрохирургия глаза" и его Иркутский филиал осуществляют медицинскую деятельность, основными задачами учреждения являлось и является оказание квалифицированной медицинской помощи населению, обоснованно пришел к выводу, что периоды работы ФИО1 в Иркутском филиале МНТК "Микрохирургия глаза" с Дата изъята по Дата изъята, с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята подлежат включению в ее специальный стаж. В оспариваемые периоды ФИО1 осуществляла медицинскую деятельность, а наименование занимаемой ею должности предусмотрено Списками, а учреждение фактически является медицинским учреждением здравоохранения.
Периоды работы ФИО1 в Иркутском филиале МНТК "Микрохирургия глаза" с Дата изъята по Дата изъята, с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята в должностях среднего медицинского персонала хирургического отделения подлежат включению в специальный стаж истца в льготном исчислении один год как один год и шесть месяцев в соответствии с п. 3 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановление Правительства РФ от Дата изъята Номер изъят, и п. 2 Постановления Совета министров РСФСР от Дата изъята Номер изъят, поскольку в данные периоды ФИО1 осуществляла трудовую деятельность полный рабочий день в должности медсестры хирургического отделения Иркутского филиала МНТК "Микрохирургия глаза", о чем имеется соответствующая запись от Дата изъята в трудовой книжке истца, то есть в должности, отделении и учреждении, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, как год и шесть месяцев.
Кроме того, периоды нахождения ФИО1 в дородовом и послеродовом отпуске, подлежат включению в специальный стаж истца в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев, поскольку отпуска по беременности и родам и по уходу за ребенком были предоставлены ФИО1 в период ее работы в должности медицинской сестры хирургического отделения, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, при этом, время работы в названной должности подлежит включению в специальный стаж на льготных условиях, периоды нахождения в указанных отпусках также подлежали включению в специальный стаж на льготных условиях и в льготном исчислении.
Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда и оценкой исследованных им доказательств, поскольку при разрешении спора суд правильно определилхарактер спорных правоотношений, обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и установленным обстоятельствам дела.
Доводы апелляционной жалобы об отсутствии у суда правовых оснований для удовлетворения требований ФИО1 повторяют позицию ответчика в суде первой инстанции, основаны на иной оценке фактических обстоятельств дела, ином толковании норм материального права, были предметом судебного рассмотрения, судом дана им надлежащая правовая оценка.
Доводы апелляционной жалобы о том, что спорные периоды работы не подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку судом не учтено, что в трудовой книжке истца имеется запись об исправлении наименования организации, где осуществляла трудовую деятельность ФИО1, а сведения о льготной кодировке, согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1, работодателем (страхователем) не поданы с кодом льготы, отклоняются судебной коллегией. Материалами дела достоверно подтверждено, что в спорные периоды истец осуществлял трудовую деятельность полный рабочий день в должности медицинской сестры, предусмотренной предусмотрены Списками. При этом, тот факт, что в трудовой книжке истца имеются исправления, а сведения о льготной кодировке не поданы с кодом льготы, не может влиять на права истца, поскольку обязанность представления таких сведений и ведение трудовой книжки возложена на работодателя, и негативные последствия, связанные с ее неисполнением, не могут быть возложены на работника.
Доводы жалобы о том, что ФИО1 работала медицинской сестрой пансионата Иркутского филиала МНТК "Микрохирургия глаза" (2-г хирургического отделения), при этом, пансионат как лечебное учреждение в Списке Номер изъят, Номер изъят, Номер изъят и Номер изъят не поименован, являются необоснованными и не могут повлечь отмену решения суда. Судом первой инстанции достоверно установлено, что учреждение МНТК "Микрохирургия глаза" фактически является медицинским учреждением здравоохранения, оказывающее медицинские услуги населению.
Ссылка в апелляционной жалобе на несогласие со взысканием с Управления судебных расходов, основана на неверном толковании норм права. Суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. 98, 100 ГПК РФ обоснованно взыскал в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины, оплате юридических услуг, понесенных истцом в связи с рассмотрением настоящего дела.
Таким образом, доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о наличии правовых оснований для отмены обжалуемого решения суда, поскольку фактически повторяют правовую позицию ответчика, выраженную в суде первой инстанции, по существу сводятся к несогласию с выводами суда, с которыми согласилась судебная коллегия.
Проверив и оценив фактические обстоятельства дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционной жалобы и в рамках тех требований, которые были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, судебная коллегия находит решение суда законным, обоснованным не подлежащим отмене.
Оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ для безусловной отмены решения суда, судебной коллегией не установлено.
Руководствуясь п. 1 ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Свердловского районного суда г. Иркутска от 30 января 2020 года по данному гражданскому делу оставить без изменения, а апелляционные жалобы - без удовлетворения.
Судья - председательствующий
М.А. Герман
Судьи
И.Л. Васильева
Ю.В. Сеньков
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка