Дата принятия: 05 октября 2020г.
Номер документа: 33-3612/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 октября 2020 года Дело N 33-3612/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе:
председательствующего Глуховой И.Л.,
судей Фроловой Ю.В., Рогозина А.А.,
с участием прокурора Мерзляковой Н.А.,
при секретаре Вахрушевой Л.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ижевске 05 октября 2020 года гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сарапуле Удмуртской Республики (межрайонного) на решение Сарапульского городского суда Удмуртской Республики от 19 июня 2020 года, которым,
признан незаконным отказ Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сарапуле Удмуртской Республики (межрайонное) в осуществлении ВЕЕ, как вдове участника Великой Отечественной войны, единовременной выплаты в размере 75 000 рублей, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от 07.02.2020г. N 100 "О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов".
На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сарапуле Удмуртской Республики (межрайонное) возложена обязанность произвести ВЕЕ, как вдове участника Великой Отечественной войны, единовременную выплату в размере 75 000 рублей, предусмотренную Указом Президента Российской Федерации от 07.02.2020 N 100 "О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов".
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Удмуртской Республики Глуховой И.Л., объяснения представителя Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сарапуле Удмуртской Республики (межрайонного) ММВ поддержавшей доводы жалобы, объяснения прокурора МНА, полагавшей жалобу необоснованной, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Прокурор г.Сарапула обратился в суд интересах ВЕЕ с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Сарапуле Удмуртской Республики (межрайонному) (далее - Управление) о признании незаконным отказа в осуществлении единовременной выплаты, возложении обязанности произвести выплату. В обоснование указал, что в результате проверки, проведенной прокуратурой г.Сарапула по обращению вдовы ветерана-участника Великой Отечественной войны ВЕЕ выявлено, что ВЕИ ДД.ММ.ГГГГ г.р., являлся ветераном-участником Великой Отечественной войны (далее - ВОВ), что подтверждается соответствующими удостоверениями серии <данные изъяты> N от ДД.ММ.ГГГГ., серии <данные изъяты> N от ДД.ММ.ГГГГ. Являясь ветераном боевых действий, в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в составе войсковой части N, принимал участие в боевых операциях по ликвидации националистического подполья на территории бывших республик СССР. ВЕЕ ДД.ММ.ГГГГ г.р. является вдовой ВЕИ, имеет удостоверение серии <данные изъяты> N от ДД.ММ.ГГГГ., что она является членом семьи умершего участника ВОВ и ветерана боевых действий, как супруга умершего участника ВОВ, не вступившая в повторный брак (пп. 3 п. 2 ст. 21 Федерального закона от 12.01.1995г. N 5-ФЗ "О ветеранах") и имеет право на меры социальной поддержки, установленные данным Федеральным законом. ДД.ММ.ГГГГ ВЕЕ обратилась в Управление по вопросу получения единовременной выплаты в размере 75 000 руб., установленной Указом Президента Российской Федерации от 07.02.2020г. N 100 "О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг." (далее - Указ Президента РФ от 07.02.2020г. N 100). Сообщением Управления от ДД.ММ.ГГГГ. N в осуществлении данной единовременной выплаты ей отказано со ссылкой на то, что она не относится к кругу лиц, имеющих право на получение этой выплаты, которая не осуществляется гражданам, принимавшим участие в боевых действиях в иных государствах (на иных территориях), которые происходили после окончания ВОВ, после 1945 года. Кроме того, в ответе указано, что в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.02.2020г. N 100 данная категория граждан не относится к числу участников Великой Отечественной войны. Считая данный отказ противоречащим закону и нарушающим права ВЕЕ, прокурор просил признать незаконным отказ Управления в осуществлении ВЕЕ как вдове участника Великой Отечественной войны единовременной выплаты в размере 75 000 руб., предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от 07.02.2020г. N 100 и обязать ответчика произвести ВЕЕ указанную выплату.
В судебном заседании прокурор КВИ данные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель Управления ММВ исковые требования не признала. Ссылалась на отсутствие у ВЕЕ права на единовременную выплату, предусмотренную Указом Президента Российской Федерации от 07.02.2020г. N 100, поскольку ее супруг ВЕИ непосредственным участником событий на фронтах ВОВ с 1941г. по 1945г. не являлся, а участвовал в боевых операциях по ликвидации националистического подполья на территории бывших Республик СССР после 1945г., что право на выплату в соответствии с данным Указом не дает.
В соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ на основании заявления ВЕЕ дело рассмотрено в её отсутствие.
Судом вынесено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Управление просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска. Считает, что суд неверно применил нормы материального права, регулирующие спорные отношения. Анализируя нормы действующего законодательства приводит доводы об отсутствии у истицы права на единовременную выплату, предусмотренную Указом Президента Российской Федерации от 07.02.2020г. N 100, поскольку ее супруг не относится к участникам ВОВ, предусмотренным данным Указом.
В возражениях на апелляционную жалобу прокурор приводит доводы о законности принятого судом решения.
Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, судебная коллегия, проверив законность решения суда первой инстанции в соответствии с п.1 ст.327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, оснований его отмены не находит.
Как следует из материалов дела и установлено судом, согласно военному билету ВЕИ проходил военную службу в Вооруженных Силах Союза ССР в войсковой части N полка N с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ. ВЕИ было выдано удостоверение участника войны серии <данные изъяты> N, в котором указано, что предъявитель удостоверения имеет право на льготы и преимущества, установленные законодательством СССР и союзных республик для участников Великой Отечественной войны.
ДД.ММ.ГГГГ. ВЕИ было выдано удостоверение ветерана участника Великой Отечественной войны серии <данные изъяты> N, с указанием, что он имеет права и льготы, установленные ст. ст. 14, 15 Федерального закона "О ветеранах".
Из справки военного комиссариата города Сарапул, Камбарского, Каракулинского и Сарапульского районов Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ. N следует, что ВЕИ является ветераном боевых действий, в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в составе войсковой части N принимал участие в боевых операциях по ликвидации националистического подполья на территории бывших республик СССР.
ДД.ММ.ГГГГ. ВЕИ умер.
ВЕЕ является вдовой ВЕИ, что подтверждается свидетельством о браке <данные изъяты> N от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ. Управлением соцзащиты населения в г. Сарапуле ВЕЕ получено удостоверение ветерана Великой Отечественной войны, подтверждающее её право на льготы, установленные ст. 20 Федерального закона "О ветеранах".
ДД.ММ.ГГГГ. ВЕЕ выдано удостоверение серии <данные изъяты> N, подтверждающее, что она является членом семьи умершего участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий, как супруга умершего участника Великой Отечественной войны, не вступившая в повторный брак (пп. 3 п. 2 ст. 21 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах") и имеет право на меры социальной поддержки, установленные данным Федеральным законом.
ДД.ММ.ГГГГ. ВЕЕ обратилась пенсионный орган по месту жительства по вопросу осуществления ей единовременной выплаты на основании Указа Президента РФ N 100 от 07.02.2020г.
Письменным ответом от ДД.ММ.ГГГГ. за N Управление уведомило ВЕЕ, что она не относится к кругу лиц, имеющих право на получение названной единовременной выплаты, поскольку данная выплата не осуществляется гражданам, принимавшим участие в боевых действиях в иных государствах (на иных территориях), которые происходили после окончания Великой Отечественной войны, после 1945 года. Кроме того, в рамках реализации Указа Президента РФ от 07.02.2020г. N 100 данная категория граждан не относится к числу участников Великой Отечественной войны.
Отказ в осуществлении ВЕЕ единовременной выплаты в соответствии с Указом Президента РФ от 07.02.2020г. N 100 явился поводом для обращения прокурора в порядке ст.45 ГПК РФ с настоящим иском в интересах ВЕЕ
Разрешая спор, суд придя к выводу, что ВЕЕ как вдова умершего участника Великой Отечественной войны имеет право на получение единовременной выплаты в соответствии с Указом Президента РФ от 07.02.2020г. N 100, исковые требования прокурора удовлетворил.
Судебная коллегия с этими выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и подтверждены исследованными доказательствами.
Так, Указом Президента Российской Федерации от 07.02.2020 N 100 "О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов" постановлено произвести в апреле - мае 2020 г. единовременную выплату некоторым категориям граждан, в том числе, вдовам (вдовцам) умерших инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, в размере 75 000 рублей.
Категории военнослужащих и иных лиц, имеющих статус участника Великой Отечественной войны, предусмотрены в подпункте 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах".
Согласно подпункта "е" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 данного Федерального закона "О ветеранах" к участникам Великой Отечественной войны отнесены, в том числе, военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, бойцы и командный состав истребительных батальонов, взводов и отрядов защиты народа, принимавшие участие в боевых операциях по борьбе с десантами противника и боевых действиях совместно с воинскими частями, входившими в состав действующей армии, в период Великой Отечественной войны, а также принимавшие участие в боевых операциях по ликвидации националистического подполья на территориях Украины, Белоруссии, Литвы, Латвии и Эстонии в период с 1 января 1944 года по 31 декабря 1951 года.
Судом установлено, что супруг ВЕЕ ВЕИ в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в составе войсковой части N принимал участие в боевых операциях по ликвидации националистического подполья на территории бывших Республик СССР, в силу чего имеет статус участника Великой Отечественной войны, что подтверждено выданным ему ДД.ММ.ГГГГ. удостоверением участника ВОВ.
Поэтому ВЕЕ как вдова умершего участника Великой Отечественной войны имеет право на получение мер социальной поддержки, установленных Указом Президента Российской Федерации от 07.02.2020 N 100, в виде единовременной выплаты в размере 75 000 рублей.
Суд обоснованно посчитал ошибочной позицию ответчика о том, что согласно Указа Президента РФ от 07.02.2020г. N 100 отнесенные законом к участникам ВОВ лица, принимавшие участие в боевых операциях по защите Отечества после 1945 года, право на получение единовременной выплаты не имеют, поскольку из текста названных Указов не следует, что единовременная выплата распространяется только на лиц, непосредственно участвовавшие в военных событиях на фронтах ВОВ с 1941г. по 1945г. В связи с этим суд пришел к правильному выводу о том, что право на единовременную выплату в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.02.2020г. N 100 имеют вдовы всех лиц, отнесенных законом к категории участников ВОВ, в том числе, указанных в пп. "е" пп. 1 п. 1 ст. 2 Федерального закона "О ветеранах".
При таких обстоятельствах отказ ответчика в осуществлении ВЕЕ единовременной выплаты в соответствии с Указом Президента РФ от 07.02.2020 N 100 нельзя признать законным.
Доводы жалобы ответчика о том, что истец не относится к лицам, имеющим право на выплату, предусмотренную данным Указом Президента РФ, основаны на неверном толковании норм материального права.
Поэтому требования прокурора в рамках заявленного предмета и оснований правомерно удовлетворены судом.
Таким образом, спор разрешен судом с правильным применением норм материального и процессуального права. Выводы суда основаны на правильном установлении юридически значимых обстоятельств и подтверждены исследованными доказательствами. Доводы жалобы ответчика повторяют правовую позицию, изложенную в суде первой инстанции, и сводятся к иному толкованию подлежащих применению к спорным отношениям норм материального права, которое коллегия находит неверным. Основания для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы ответчика отсутствуют.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Сарапульского городского суда Удмуртской Республики от 19 июня 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сарапуле Удмуртской Республики (межрайонного) - без удовлетворения.
Председательствующий Глухова И.Л.
Судьи
Рогозин А.А.
Фролова Ю.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
