Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 25 октября 2010 года №33-3612/10

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 25 октября 2010 года Дело N 33-3612/10
 
25 октября 2010 года г.Чебоксары
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Евлогиевой Т.Н., судей Севастьяновой Н.Ю., Савельевой Г.В., при секретаре Юркиной Е.П. рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску Калакова М.И. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации ... о признании решения незаконным, о возложении обязанности включить в специальный трудовой стаж периоды работы, нахождения на курсах повышения квалификации и назначить досрочную трудовую пенсию по старости, поступившее по кассационной жалобе истца Калакова М.И. на решение Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 13 сентября 2010 года, которым постановлено:
1). Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации ... от ... за № в части отказа Калакову М.И. во включении в специальный трудовой стаж периодов:
- работы с ... по ... в должности массажиста физиотерапевтического отделения в ... ;
- с ... по ... в должности массажиста в Медсанчасти ... ;
- нахождения на курсах повышения квалификации с ... по ... ;
2). Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации ... включить Калакову М.И. в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в календарном порядке периоды:
- работы с ... по ... в должности массажиста физиотерапевтического отделения в ... ;
- с ... по ... в должности массажиста в Медсанчасти ... ;
- нахождения на курсах повышения квалификации с ... по ... ;
3) В удовлетворении остальной части исковых требований Калакова М.И. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации ... об обязании включить в специальный трудовой стаж периодов работы с ... по ... , с ... по ... , с ... по ... , с ... по ... в должности инструктора по лечебной физкультуре отделения восстановительного лечения в МУЗ «.1.», МУЗ «.2.», МУЗ «.3.», нахождения на курсах повышения квалификации с ... по ... , с ... по ... , назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ... , отказать.
Заслушав доклад судьи Севастьяновой Н.Ю., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Калаков М.И. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ ... о:
1). Признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ ... № в части отказа в досрочном назначении трудовой пенсии по старости
2). Возложении обязанности включить в специальный медицинский стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии следующие периоды работы:
- с ... по ... ( ... ) в должности массажиста физиотерапевтического отделения в ... ;
- с ... по ... ( ... ) в должности массажиста в Медсанчасти ... ;
- с ... по ... ( ... ) в должности инструктора по лечебной физкультуре отделения восстановительного лечения в МУЗ «.1.»;
- с ... по ... , с ... по ... , с ... по ... ( ... ) в должности инструктора по лечебной физкультуре отделения восстановительного лечения в МУЗ «.2.», в МУЗ «.3.»;
- нахождения на курсах повышения квалификации с ... по ... ( ... ), с ... по ... ( ... ), с ... по ... ( ... );
3). Возложить обязанность на Управление Пенсионного фонда РФ ... назначить досрочную трудовую пенсию с ... .
В обоснование заявленных требований указано, что ... истец обратился в УПФ РФ ... с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с наличием 30-летнего стажа лечебной деятельности по охране здоровья населения в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Ответчик отказал в назначении досрочной трудовой пенсии. При подсчете продолжительности специального медицинского стажа истца не были приняты к зачету периоды работы в должности массажиста физиотерапевтического отделения в ... , в медсанчасти ... , в должности инструктора лечебной физкультуры отделения восстановительного лечения в МУЗ «.1.», МУЗ «.2.», в МУЗ «.3.», а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Истец не согласен с указанным решением пенсионного органа, поскольку, работая длительное время массажистом, он фактически выполнял обязанности медицинской сестры по массажу. В должностные обязанности Калакова М.И. входило: выяснение необходимых сведений о посетителях (травмах, заболеваниях, назначениях врача, противопоказаниях, целях посещения и тип массажа), проведение лечебного массажа по назначению лечащего врача, о чем свидетельствует удостоверение квалификации по лечебному массажу №. С ... года по настоящее время истец работает в должности инструктора по лечебной физкультуре, а также проводит лечение больных по назначению лечащего врача и врача лечебной физкультуры. В соответствии с должностной инструкцией в его обязанности входит: подготовка пациентов к занятиям лечебной физкультурой, осуществление контроля за состоянием пациентов во время проведения процедуры, проведение индивидуальных и групповых занятий лечебной и гигиенической гимнастикой, проведение функциональных проб с физической нагрузкой до и после гимнастики, проведение оценки физического развития, работоспособности, функции внешнего дыхания, сердечнососудистой системы, нервно-мышечного аппарата при занятиях лечебной физкультурой, использование различных медицинских методик, оказание доврачебной помощи при неотложных состояниях. Истец постоянно повышает свою квалификацию, имеет первую квалификационную категорию инструктора лечебной физкультуры. Во время прохождения курсов повышения квалификации за истцом сохранялась заработная плата, с которой производились отчисления в Пенсионный фонд.
В судебном заседании истец Калаков М.И. поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика УПФ РФ ... Енцова О.В., действующая по доверенности, исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении, пояснив, что фактическая продолжительность специального стажа истца составляет ... , тогда как требуемая продолжительность специального стажа 30 лет. В специальный стаж работы не включены периоды:
- работы с ... по ... в должности массажиста физиотерапевтического отделения в ... , с ... по ... в должности массажиста в медсанчасти ... , поскольку указанная должность не отнесена к числу должностей, предусмотренных Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Министерства здравоохранения РФ от 15 октября 1999г. № 377;

- работы с ... по ... в должности инструктора по лечебной физкультуре отделения восстановительного лечения в МУЗ «.1.», с ... по ... , с ... по ... , с ... по ... в должности инструктора по лечебной физкультуре отделения восстановительного лечения в МУЗ «.2.», МУЗ «.3.», так как должность и учреждение не отнесены к числу должностей и учреждений, предусмотренных Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую прав на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066 и Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781;
- нахождения на курсах повышения квалификации с ... по ... , поскольку за указанный период не осуществлялась лечебная деятельность;
- нахождения на курсах повышения квалификации с ... по ... , с ... по ... в соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516.
По делу судом постановлено указанное выше решение, обжалованное истцом Калаковым М.И. по мотивам незаконности и необоснованности.
В кассационной жалобе истец просит отменить решение суда в полном объеме, однако из мотивировочной части жалобы следует, что Калаков М.И. обжалует решение суда только в части отказа в удовлетворении исковых требований.
В суде кассационной инстанции истец Калаков М.И. пояснил, что оспаривает решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении требований о возложении обязанности на пенсионный орган включить в специальный трудовой стаж периодов работы с ... по ... , с ... по ... , с ... по ... , с ... по ... в должности инструктора по лечебной физкультуре отделения восстановительного лечения в МУЗ «.1.», МУЗ «.2.», МУЗ «.3.», нахождения на курсах повышения квалификации с ... по ... , с ... по ... , а также в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости с ... .
Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, выслушав объяснения истца Калакова М.И., представителя ответчика УПФ РФ ... Ванеркина А.Н., судебная коллегия приходит к следующему.
Отказывая в удовлетворении исковых требований в части включения в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, периодов работы истца с ... по ... , с ... по ... , с ... по ... , с ... по ... в должности инструктора по лечебной физкультуре отделения восстановительного лечения в МУЗ «.1.», МУЗ «.2.», МУЗ «.3.», а также периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ... по ... , с ... по ... за время работы в указанной должности, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что с ... работа в должности инструктора по лечебной физкультуре не дает право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.
Пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 21 января 2002 года №30 «О реализации Федеральных законов «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» установлено, что нормативные правовые акты Российской Федерации, определяющие порядок реализации прав на пенсионное обеспечение и условия пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан, принятые до вступления в силу указанных федеральных законов применяются в части, не противоречащей указанным федеральным законам.
Таким образом, при исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», вопрос о включении того или иного периода работы в указанный стаж должен разрешаться на основании законодательства, действовавшего на время выполнения указанной работы.
В период работы истца с ... по ... , с ... по ... в должности инструктора по лечебной физкультуре отделения восстановительного лечения в МУЗ «.1.», МУЗ «.2.» вопрос о включении периодов работы в специальный трудовой стаж регулировался Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства РФ №1066 от 22 сентября 1999года (далее Список 1999 года). В период с ... по ... , с ... по ... , с ... по ... в должности инструктора по лечебной физкультуре отделения восстановительного лечения в МУЗ «.2.», МУЗ «.3.» - ныне действующим Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781, в редакции от 26 мая 2009 года № 449 (далее Список 2002 года).

Разделом «Наименование должностей» названных Списков 1999 года и 2002 года должность «инструктора по лечебной физкультуре» не предусмотрена, тогда как в соответствии с п.1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066, в выслугу лет для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения засчитывается выполняемая в течение полного рабочего дня работа в соответствующих должностях врачей и среднего медицинского персонала в учреждениях, предусмотренных Списком 1999 года. Аналогичная норма закреплена и в п.3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781, предусматривающих, что в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке 2002 года.
При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении исковых требований Калакова М.И. о включении в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, периодов работы с ... по ... , с ... по ... , с ... по ... , с ... по ... в должности инструктора по лечебной физкультуре отделения восстановительного лечения в МУЗ «.1.», МУЗ «.2.», МУЗ «.3.», законное и обоснованное.
Судебная коллегия считает необоснованными доводы жалобы относительно не включения в специальный трудовой стаж периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации с ... по ... , с ... по ... за время работы в должности инструктора по лечебной физкультуре.
В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, подлежат включению в специальный трудовой стаж периоды нахождения в оплачиваемых дополнительных отпусках (курсах повышения квалификации) только за время работы в должности в учреждении, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Поскольку работа в должности инструктора по лечебной физкультуре не подлежит включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, отсутствуют правовые основания и для включения в специальный трудовой стаж периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации.
В соответствии с подп. 20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости ранее достижения установленного законом возраста назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Ввиду отсутствия у истца необходимой продолжительности специального трудового стажа, у суда не имелось оснований для удовлетворения требования о возложении на пенсионный орган обязанности назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, начиная с ... .
На основании изложенного решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оно вынесено с правильным применением норм материального права, нарушении норм процессуального права не допущено, оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Кассационную жалобу истца Калакова М.И. на решение Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 13 сентября 2010 года оставить без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:



Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка