Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики от 18 марта 2019 года №33-361/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 18 марта 2019 года Дело N 33-361/2019
г. Черкесск КЧР 18 марта 2019 года
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики в составе
председательствующего - Матакаевой С.К.,
судей - Сыч О.А., Лайпанова А.И.,
при секретаре судебного заседания - Быковской Е.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца Лепшоковой З.Д. на решение Зеленчукского районного суда Карачаево-Черкесской Республики от 25 декабря 2018 года по исковому заявлению Лепшоковой З.Д. к Управлению Государственного учреждения-Отделению пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республики в Зеленчукском районе о перерасчёте пенсии.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики Сыч О.А., объяснения представителя истца Лепшоковой З.Д. - Лепшокова А.Х., действующего на основании доверенности N... от 03 декабря 2018 года, представителя ответчика Управления Государственного учреждения-Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике в Зеленчукском районе - Монтиковой Т.В., действующей на основании доверенности N 13 от 09 января 2018 года, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Лепшокова З.Д. обратилась в суд с иском к Управлению ГУ-ОПФ России по КЧР в Зеленчукском районе об обязании произвести перерасчет пенсии с даты смерти ее супруга <ФИО>7, а именно со 02 июня 2016 года. В обоснование своего требования указала, что 02 июня 2016 года умер её супруг - <ФИО>8, с которым она находилась в зарегистрированном браке с января 1960 года. С момента заключения брака до смерти супруга они проживали по адресу: <адрес>. Ее супруг был трудоустроен и работал с 1957 года по 1995 год. Решением Зеленчукского районного суда Карачаево-Черкесской Республики от 25 октября 2017 года установлен факт ее нахождения на иждивении супруга на момент его смерти, то есть 02 июня 2016 года. Указанное решение суда вступило в законную силу и обращено к исполнению. Впоследствии Лепшокова З.Д. неоднократно обращалась в Управление ГУ-ОПФР по КЧР в Зеленчукском районе для перерасчёта пенсии по случаю потери кормильца, но ей было отказано в связи с отсутствием оснований. Принимая во внимание, что первоначально с заявлением о перерасчёте пенсии она обратилась в 2016 году до истечения срока, предусмотренного п. 3 ч. 5 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2012 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", полагает, что перерасчёт пенсии по потере кормильца должен быть произведён со 02 июня 2016 года, то есть со дня смерти её супруга.
В судебном заседании представитель истца Лепшоковой З.Д. - Лепшоков А.Х. поддержал исковое заявление по изложенным в нем основаниям, пояснив, что поскольку Лепшокова З.Д. с заявлением о перерасчете пенсии супруга обратилась своевременно, то есть до истечения срока, предусмотренного п. 3 ст. 5 ст. 22 ФЗ от 28 декабря 2012 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", то ответчик обязан произвести перерасчет получаемой Лепшоковой З.Д. пенсии по потере кормильца как лица, находившегося на иждивении супруга, умершего 02 июня 2016 года.
Представитель ответчика Управления ГУ-ОПФ России по КЧР в Зеленчукском районе Монтикова Т.В. возражала против удовлетворения иска. Пояснила, что на момент смерти супруга, Лепшокова З.Д. получала трудовую пенсию по старости в размере 6 804, 85 рублей, после смерти супруга Лепшокова З.Д., обратившись в пенсионный орган, стала получать пенсию по случаю потери кормильца, которая составляла в период с 01 января 2016 года по 31 декабря 2016 года 6 804,85 рублей, с 01 января 2017 года от 13 579, 20 рублей до 14 358, 04 рубля. При обращении в пенсионный орган Лепшокова З.Д. не находилась на иждивении умершего супруга, получала пенсию и воспользовалась правом путём подачи заявления о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца 27 декабря 2016 года. Решением Зеленчукского районного суда Карачаево-Черкесской Республики от 25 октября 2017 года был установлен факт нахождения на иждивении Лепшоковой З.Д. на момент смерти супруга, то есть 02 июня 2016 года. Однако Лепшокова З.Д., обратившись в пенсионный орган 27 декабря 2016 года, реализовала свое право, и с 01 января 2017 года ей была назначена пенсия по случаю потери кормильца.
Решением Зеленчукского районного суда Карачаево-Черкесской Республики от 25 декабря 2018 года в удовлетворении исковых требований Лепшоковой З.Д. отказано.
На данное судебное решение истцом подана апелляционная жалоба с просьбой его отменить, и принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований в полном объеме. В обоснование доводов жалобы указано, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, не доказаны установленные судом обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда, изложенные в решении не соответствуют обстоятельствам дела, неправильно применены и истолкованы нормы материального права. Так, ч.ч. 1 и 2 ст. 23 ФЗ от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрен перерасчёт размера страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 4, 5 указанной статьи. Между тем, поданные ею исковые требования не связаны с перерасчётом размера страховой пенсии, поскольку она ссылалась на п. 3 ч. 5 ст. 22 Закона "О страховых пенсиях", согласно которому страховая пенсия назначается ранее дня обращения за страховой пенсией, определенного ч. 2 ст. 22 Закона "О страховых пенсиях", в случае, когда страховая пенсия по случаю потери кормильца - со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти. В установленные законом сроки она обращалась в пенсионный орган, однако, факт нахождения на иждивении супруга она была вынуждена доказывать в судебном порядке. Судебным решением было постановлено удовлетворить заявленные ею требования и установить факт нахождения на иждивении супруга <ФИО>7 на момент его смерти 02 июня 2016 года. Суд в решении указал, что заявитель и её супруг <ФИО>8 с момента заключения брака и по день смерти <ФИО>7 проживали совместно, оказываемая умершим мужем помощь была основным источником дохода заявителя, поскольку заявитель не работала, собственных доходов, кроме пенсии по старости в размере 6 804 рубля 05 копеек, не имела, личного подсобного хозяйства супруги не вели, скот не держали, доход умершего супруга был больше дохода заявителя в два раза и составлял на день смерти - 20 417 рублей 59 копеек. Помощь умершего супруга была постоянной, поскольку они проживали вместе, воспитывали пятерых детей, что подтверждается показаниями свидетелей и справкой сельского поселения, а также тем, что пенсия, получаемая умершим, была постоянной. Полагает, что неправильность записи акта гражданского состояния, а также необходимость установления факта нахождения на иждивении не должны препятствовать реализации ее прав, предусмотренных п. 3 ч. 5 ст. 22 Закона "О страховых пенсиях".
В письменных возражениях на апелляционную жалобу ответчик просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Представитель истца Лепшоковой З.Д. - Лепшоков А.Х. в судебном заседании суда апелляционной инстанции полностью поддержал требования апелляционной жалобы, просил ее удовлетворить, решение отменить и принять новое решение об удовлетворении исковых требований истца.
Представитель ответчика Управления Государственного учреждения-Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике в Зеленчукском районе - Монтикова Т.В. в судебном заседании суда апелляционной инстанции с требованиями жалобы истца не согласилась и просила отказать в ее удовлетворении, решение суда первой инстанции оставить без изменения.
Истец Лепшокова З.Д., извещенная о времени и месте судебного заседания надлежащим судебным извещением, не явилась, о причинах своей неявки суду не сообщила и не просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Судебная коллегия, учитывая, что все участвующие в деле лица извещены о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившегося истца на основании ст. 167, ч. 1 ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия, приходит к следующим выводам.
Судом первой инстанции установлено и не оспаривалось сторонами, что 02 июня 2016 года умер супруг истца Лепшоковой З.Д. - <ФИО>8, что подтверждается свидетельством о смерти I - ЯЗ N... (л.д. 9).
На момент смерти, <ФИО>8 получал пенсию в размере 20 417 рублей 59 копеек.
Истец Лепшокова З.Д. получала также трудовую пенсию по старости в размере 6 804 рубля 85 копеек.
После смерти супруга <ФИО>7, истец Лепшокова З.Д. 27 декабря 2016 года обратилась в Управление ГУ-ОПФ РФ по КЧР в Зеленчукском районе с заявлением о переводе пенсии с одной на другую.
Страховая пенсия по случаю потери кормильца была назначена Лепшоковой З.Д. с 01 января 2017 года.
Решением Зеленчукского районного суда Карачаево-Черкесской Республики от 25 октября 2017 года был установлен факт нахождения Лепшоковой З.Д. на иждивении на момент смерти супруга <ФИО>7
На обращение Лепшоковой З.Д. от 28 февраля 2018 года в ГУ-ОПФ РФ по КЧР в Зеленчукском районе, был дан ответ N л-6/6 от 21 марта 2018 года о том, что страховая пенсия по случаю потери кормильца в случае отказа супруги от своей пенсии, назначается не ранее прекращения ее выплаты, в данном случае с 01 января 2017 года, поскольку заявление было подано 27 декабря 2016 года.
Не согласившись с указанным отказом Управления ГУ-ОПФ РФ по КЧР в Зеленчукском районе, Лепшокова З.Д. обратилась в суд с настоящим исковым заявлением.
Разрешая заявленные истцом Лепшоковой З.Д. требования и отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что поскольку истец реализовала свое право, предусмотренное ч. 3 ст. 10 ФЗ от 28 декабря 2013 года N 400 - ФЗ "О страховых пенсиях" обратившись 27 декабря 2016 года в пенсионный орган с заявлением о назначении ей пенсии по случаю смерти супруга, и с 01 января 2017 года на основании ФЗ от 28 декабря 2013 года N 400 - ФЗ "О страховых пенсиях" ей была назначена страховая пенсия по случаю потери кормильца, то требования о перерасчете пенсии с даты смерти супруга, являются необоснованными.
Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда первой инстанции по следующим основаниям.
Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления размеров пенсий, к компетенции законодателя (статья 39 часть 2) который в целях обеспечения каждому конституционного права на пенсию вправе определять виды пенсий, источники их финансирования, предусматривать условия и порядок приобретения права на отдельные виды пенсий конкретными категориями лиц.
Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в досудебном порядке).
В части 2 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" определен круг лиц, которые признаются нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца, в их числе родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами (пункт 3 части 2 статьи 10 этого Федерального закона).
Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (часть 3 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
Таким образом, законодателем установлен круг лиц, подлежащих обязательному пенсионному страхованию в связи с потерей кормильца, перечень которых является исчерпывающим, не подлежащим расширенному толкованию.
Из материалов дела следует, что при обращении Лепшоковой З.Д. в Управление ГУ - ОПФР РФ по КЧР в Зеленчукском районе 27 декабря 2016 года с заявлением о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую), на основании решения УОПФР по КЧР в Зеленчукском районе пенсия по случаю потери кормильца ей была назначена с 01 января 2017 года, в связи с чем и был произведен и перерасчет.
При указанных обстоятельствах, поскольку на момент обращения в Управление ГУ - ОПФР РФ по КЧР в Зеленчукском районе 27 декабря 2016 года истца Лепшоковой З.Д. с указанным заявлением, факт ее нахождения на иждивении умершего супруга не был установлен, то она воспользовалась правом о назначении ей пенсии по случаю потери кормильца на основании ч. 5 ст. 10 ФЗ от 28 декабря 2013 года N 400 - ФЗ "О страховых пенсиях".
Пунктом 3 части 5 статьи 22 ФЗ РФ "О страховых пенсиях" регламентировано, что страховая пенсия назначается ранее дня обращения за страховой пенсией, определенного частью 2 настоящей статьи, в следующих случаях: страховая пенсия по случаю потери - кормильца - со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией.
Из смысла приведенных норм права следует, что назначение пенсии, в том числе по случаю потери кормильца, всегда носил и носит заявительный характер.
Исходя из заявительного порядка назначения пенсий, установленного федеральным законодательством, пенсия не может быть назначена ранее, чем со дня, когда органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены заявление о назначении пенсии и все необходимые документы, так как назначение пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.
Положение п. 1 ст. 23 ФЗ "О государственном обеспечении в РФ", находящегося во взаимосвязи с п. 1 ст. 22 того же Федерального Закона, согласно которым назначение пенсии производится по заявлению гражданина, а обращение за ее назначением может осуществляться в любое время после возникновения права на пенсию без ограничения каким-либо сроком, не ущемляет пенсионные права граждан - напротив, закрепленные в них сроки, с которых назначается пенсия, как и возложение на граждан обязанности обратиться с заявлением о ее назначении, обеспечивают им возможность реализации субъективных пенсионных прав по собственному свободному волеизъявлению и способствуют своевременному обращению за пенсией.
Из материалов дела следует, что после того, как истцу Лепшоковой З.Д. был с 01 января 2017 года произведен перерасчет пенсии по ее заявлению от 27 декабря 2016 года, однако она претендовала на перевод пенсии со дня смерти мужа, то есть со 02 июня 2016 года, то Лепшокова З.Д. обратилась в суд, и на основании решения Зеленчукского районного суда Карачаево-Черкесской Республики от 25 октября 2017 года был установлен факт нахождения Лепшоковой З.Д. на иждивении у супруга <ФИО>7 на момент его смерти, то есть на 02 июня 2016 года. Указанное решение вступило в законную силу 3 ноября 2017 года. Ответчиком данный факт не оспаривался.
При таких обстоятельствах, поскольку на момент принятия судом указанного решения пенсия Лепшоковой З.Д. уже была переведена на пенсию по потере кормильца с 01 января 2017 года, и решение было принято уже спустя 12 месяцев со дня смерти супруга, то суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении требований истца.
Таким образом, на основании вышеуказанных норм закона, ссылка подателя жалобы о том, что перерасчет ее пенсии на пенсию по случаю потери кормильца подлежит со дня смерти супруга, не влияет на правильность вывода суда первой инстанции, поскольку право на пенсию по случаю потери кормильца определяется на дату обращения за соответствующей пенсией.
С учетом изложенного, принимая во внимание фактическое обстоятельства дела, установленные в рамках настоящего спора, у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для удовлетворения заявленных Лепшоковой З.Д. требований.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции, оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, правомерно исходил из того, что перерасчет пенсии носит заявительный характер, в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательств обращения в установленном законом порядке с соответствующим заявлением и представлением необходимого пакета документов ранее 27 декабря 2016 года истцом не представлено, поэтому оснований для перерасчета пенсии со дня смерти супруга не имеется.
Доводы апелляционной жалобы о том, что изначально при обращении представителя истца в УОПФР по КЧР в Зеленчукском районе по поводу перевода пенсии Лепшокой З.Д. ему в устном порядке специалист сообщил, что уже ей произведен перерасчет пенсии со дня смерти супруга истца - <ФИО>7, то есть со 02 июня 2016 года, не могут быть приняты во внимание судебной коллегией, поскольку не подтверждены доказательствами.
При таких обстоятельствах, доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда, не подтверждают наличие предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке, по существу повторяют позицию истца в суде первой инстанции, которая была предметом исследования и получила надлежащую оценку при разрешении спора, выражают несогласие с оценкой обстоятельств дела.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Зеленчукского районного суда Карачаево-Черкесской Республики от 25 декабря 2018 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Лепшоковой З.Д. без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка