Дата принятия: 19 сентября 2018г.
Номер документа: 33-3611/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АСТРАХАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 сентября 2018 года Дело N 33-3611/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:
председательствующего Белякова А.А.,
судей областного суда Усенко О.А., Стус С.Н.,
при секретаре Искандарян А.А.,
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Усенко О.А. дело по апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ в Ленинском районе г.Астрахани на решение Ленинского районного суда г.Астрахани от 17 июля 2018 года по иску Кадышевой Зауры Канатовны к ГУ УПФ РФ в Ленинском районе г.Астрахани о назначении пенсии,
УСТАНОВИЛА:
Кадышева З.К. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Ленинском районе г.Астрахани о назначении пенсии, признании незаконным решения, которым ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с достижением 25 летнего стажа по причине отсутствия требуемого стажа, поскольку в подсчет специального стажа не включены период ее работы с 15.08.1989г. по 21.08.1991г., с 25.08.1991г. по 22.11.1992г. в должности учителя в <данные изъяты>; с 19.12.1992г. по 13.08.1997г. в должности учителя в <данные изъяты> восьмилетней школе; с 01.09.1997г. по 14.11.2000г. в должности тренера-преподавателя в <данные изъяты> с 15.11.2000г. по 31.12.2000г., с 01.01.2001г. по 31.12.2001г., с 15.03.2005г. по 14.07.2005г. в должности воспитателя в <данные изъяты>; с 01.11.2010г. по 07.11.2010г., с 22.11.2010г. по 27.11.2010г., с 17.11.2014г. по 22.11.2014г., с 16.02.2015г. по 21.02.2015г" с 25.05.2015г. по 30.05.2015г. - нахождение на курсах повышения квалификации; с 01.07.2011г. по 31.08.2011г. - работа в должности воспитателя в <данные изъяты>; с 01.07.2015г. по 30.09.2015г., с 01.01.2016г. по 07.08.2017г., с 08.08.2017г. по 30.10.2017г. в должности воспитателя <данные изъяты>". Обращаясь в суд, истец просила признать незаконным указанное решение ответчика и обязать включить спорные периоды работы и периоды нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж и назначить пенсию со дня возникновения права на нее, то есть с 31.10.2017г.
В судебном заседании Кадышева З.К. и ее представитель Апян Г.М. исковые требования поддержали.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Ленинском районе г.Астрахани в судебном заседании Косарева Д.В. возражала против удовлетворения иска.
Решением Ленинского районного суда г.Астрахани от 17 июля 2018 года исковые требования Кадышевой З.К. удовлетворены в полном объеме.
В апелляционной жалобе государственное учреждение Управление Пенсионного фонда в Российской Федерации в Ленинском районе г.Астрахани ставит вопрос об отмене решения суда, как несоответствующего нормам материального права, указав, что представленные истцом справки <данные изъяты> и <данные изъяты> не подтверждают педагогическую деятельность истца, а период с 01.01.2001 г. не может быть включен в специальный стаж, поскольку на дату 01.01.2001 г. специальный стаж Кадышевой З.К. отсутствует. Периоды работы в <данные изъяты>, <данные изъяты> не подтверждены организациями с указанием кода льготной позиции, а время нахождения истца на курсах повышения квалификации не может быть включено в подсчет специального стажа, поскольку в этот момент истец не осуществляла педагогическую деятельность в течение полного рабочего дня.
Проверив материалы дела и обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400 "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-Ф3 "О страховых пенсиях в Российской Федерации" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В соответствии с частью 2 статьи 30 Закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительство Российской Федерации 16.07.2014 г. приняло Постановление N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", которое действует с 01.01.2015 г.
Согласно подпункта "м" пункта 1 данного Постановления установлено, что при определении права на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:
- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781;
- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;
- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, с применением положений пункта 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.
Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела решением Управления Пенсионного Фонда РФ в Ленинском районе г.Астрахани N175702/17 от 14.12.2017 г. Кадышевой З.К. отказано в досрочном назначении пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа, из подсчета которого исключены периоды ее работы с 15.08.1989г. по 21.08.1991г., с 25.08.1991г. по 22.11.1992г. в должности учителя в <данные изъяты> восьмилетней школе; с 19.12.1992г. по 13.08.1997г. в должности учителя в <данные изъяты> восьмилетней школе; с 01.09.1997г. по 14.11.2000г. в должности тренера-преподавателя в <данные изъяты>"; с 15.11.2000г. по 31.12.2000г., с 01.01.2001г. по 31.12.2001г., с 15.03.2005г. по 14.07.2005г. в должности воспитателя в <данные изъяты>; с 01.11.2010г. по 07.11.2010г., с 22.11.2010г. по 27.11.2010г., с 17.11.2014г. по 22.11.2014г., с 16.02.2015г. по 21.02.2015г" с 25.05.2015г. по 30.05.2015г. - нахождение на курсах повышения квалификации; с 01.07.2011г. по 31.08.2011г. - работа в должности воспитателя в <данные изъяты>; с 01.07.2015г. по 30.09.2015г., с 01.01.2016г. по 07.08.2017г., с 08.08.2017г. по 30.10.2017г. в должности воспитателя <данные изъяты>".
Удовлетворяя требования истца о включении в подсчет страхового и специального стажа периода работы с 15.08.1989г. по 21.08.1991г., с 25.08.1991г. по 22.11.1992г. в должности учителя в <данные изъяты> восьмилетней школе, с 19.12.1992г. по 13.08.1997г. в должности учителя в <данные изъяты> восьмилетней школе, с 01.09.1997г. по 14.11.2000г. в должности тренера-преподавателя в <данные изъяты>" суд, верно сославшись на Список, утвержденный Постановлением Правительства N 781 от 29.10.2001 г., указал, что в списке поименованы "Общеобразовательные учреждения: школы всех наименований", "Детско-юношеская спортивная школа", а в "Наименования должностей" предусмотрена должность "учитель" и "тренер-преподаватель".
В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.
Положениями пункта 10, 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, установлено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.
Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Поскольку все перечисленные периоды внесены работодателем в трудовую книжку истца, подтверждены дополнительно справкамиN 96 от 25.09.2017г., N 97 от 25.09.2017 г., N 233 от 28.08.2017 г., N 383 от 20.09.2017г., приказом N 45 от 15.08.1989 г., выписками из приказов N 45 от 15.08.1989 г., N 130 от 17.08.1991 г., N 188 от 18.12.1992 г. и справками N 201 от 18.09.2017г. и N 202, у суда не имелось оснований для отказа в удовлетворении этих требований о включении их в подсчет специального стажа истца.
В связи с тем, что работа Кадышевой З.К. в должности тренера-преподавателя в <данные изъяты> осуществлялась в период с 01.09.1997 г. по 14.11.2000 г. ссылка ответчика в жалобе на необходимость применения в данной части п.12 Правил, утвержденных Постановлением Правительства N 781, является необоснованной, поскольку период работы имел место ранее 01.01.2001 г.
Доводы жалобы об отсутствии в выписке индивидуального лицевого счета истца кода льготной работы как основание для исключения из подсчета специального стажа периодов работы Кадышевой З.К. в должности воспитателя в Областной детской туберкулезной клинической больнице и в должности воспитателя в Областном детском санатории для лечения туберкулеза всех форм не влекут отмену судебного решения, поскольку нарушение работодателем требований пенсионного законодательства и непроставление в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица кода льготной позиции не может быть препятствием истцу в осуществлении ее пенсионных прав.
Суд верно признал необходимым засчитать указанный период в специальный стаж, учитывая, что все корректирующие сведения были сданы работодателем, что подтверждается справкой N 228 от 28.04.2018г. и квитанциями от 9.10.2017г., 16.10.2017г., 20.03.2018г., неформализованными письмами от 9.10.2017г., 16.10.2017г., 20.03.2018г.
Разрешая требования о включении в подсчет специального стажа времени нахождения истца на курсах повышения квалификации суд верно сослался на требования статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Суд пришел к правомерному выводу о том, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, а, следовательно, они должны быть зачтены в специальный стаж Кадышевой З.К.
Доводы жалобы ответчика о том, что курсы повышения квалификации не подлежат включению в специальный стаж, поскольку истцом не выполнялась педагогическая деятельность в течение полного рабочего дня, являлись предметом судебного разбирательства, которым судом дана правильная оценка с учетом норм Трудового кодекса РФ и со ссылкой их несостоятельности, оснований для иной оценки этих доводов в рамках рассмотрения апелляционной жалобы не имеется.
Таким образом, судебная коллегия находит, что судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, и применен закон, подлежащий применению к спорным правоотношениям, в связи с чем решение суда является законным и обоснованным.
Поскольку доводы апелляционной жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения судом первой инстанции, и не опровергают выводов судебного решения, то оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда,
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Ленинского районного суда г.Астрахани от 17 июля 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ УПФ РФ в Ленинском районе г.Астрахани - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи областного суда
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
