Дата принятия: 15 января 2019г.
Номер документа: 33-3611/2018, 33-84/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ОРЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 января 2019 года Дело N 33-84/2019
15 января 2019 года город Орёл
Судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда в составе:
председательствующего судьи Забелиной О.А.,
судей Герасимовой Л.Н., Жидковой Е.В.,
при секретаре Сулеймановой А.Э.,
в открытом судебном заседании в г. Орле рассмотрела гражданское дело по исковому заявлению Решилина Игоря Михайловича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии,
по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонного) на решение Заводского районного суда г. Орла от 29 октября 2018 года, которым постановлено:
"Исковые требования Решилина Игоря Михайловича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии - удовлетворить.
Включить Решилину Игорю Михайловичу период работы в качестве строймастера с 03.04.1985 по 03.04.1988 в Строительномонтажном поезде N563 в стаж работы, дающей право на назначение пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) назначить и производить Решилину Игорю Михайловичу пенсию с <дата>.
Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) в пользу Решилина Игоря Михайловича расходы по Уплаченной государственной пошлине в сумме 300 (триста) рублей".
Заслушав доклад судьи Герасимовой Л.Н., выслушав объяснения представителя ответчика по доверенности Ковалевой Н.Л., поддержавшей жалобу, возражения на жалобу Решилина И.М. и его представителя по доверенности Гусевой Е.В.,, судебная коллегия
установила:
Решилин И.М. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонному) о признании права на досрочное назначение пенсии.
В обоснование иска указал, что решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонного) было отказано в удовлетворении его заявления о досрочном назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Ответчик не включил в стаж его работы на соответствующих видах работ периоды работы с 03.04.1985 по 03.04.1988 в качестве строймастера Строительно-монтажного поезда N563 (далее - СМП N563), поскольку указанная должность не предусмотрена Списком N2 от 22.08.1956 и Списком N2 от 26.01.1991.
Отказ в назначении досрочной пенсии считает незаконным, поскольку в указанный период работал в должности мастера строительных и монтажных работ, полный рабочий день.
По изложенным основаниям Решилин И.М. просил суд включить период его работы с 03.04.1985 по 03.04.1988 в должности строймастера Строительно-монтажного поезда N563 в специальный стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии, обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) назначить пенсию с <дата>, взыскать государственную пошлину в сумме 300 руб.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) просит решение суда отменить.
В обоснование апелляционной жалобы указывает, что период работы Решилина И.М. в должности строймастера СМП N563 с 03.04.1985 по 03.04.1988 не подлежит зачету в стаж на соответствующих видах работ, так как должность не предусмотрена Списком N2 от 22.08.1956 N1173 и Списком N2 от 26.01.1991, которые предусматривают производства, цеха, профессии и должности с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в апелляционной жалобе (статья 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), судебная коллегия считает, что оснований для отмены вынесенного судебного постановления не имеется.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N400-Ф3 "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Согласно статьям 8, 35 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются Список N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а также Список N2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.
Разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N2 от 26.01.1991 предусмотрено право на досрочное назначение трудовой пенсии мастерам строительных и монтажных работ (позиция 22900006-23419).
Согласно Списку N2, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N1173, к льготной категории работников относятся инженерно-технические работники, занимающие должности мастеров (десятников) и прорабов (пункт "б" раздела XXIX. Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций).
Согласно пункту 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пп. 7 - 13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Судом установлено, что в Списке N2, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N1173, и в Списке N 2, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N10, отсутствует указание на должность "строймастер".
Из материалов дела следует, что 09.06.2018 Решилин И.М., <дата> года рождения, обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии.
Решением от 09.08.2018, письмом N от 10.08.2018 ГУ - УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области Решилину И.М. было отказано в назначении пенсии в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ, так как период его работы в должности строймастера Строительно-монтажного поезда N563 с 03.04.1985 по 03.04.1988 не подлежит зачету в стаж на соответствующих видах работ, так как должность не предусмотрена Списком N2 от 22.08.1956 N1173 и Списком N2 от 26.01.1991 N10. Период работы с 04.04.1988 по 05.03.1993 в должности прораба в Строительно-монтажном поезде N563 треста "Мострансстрой" включен в стаж на соответствующих видах работ, что составляет 4 года 11 месяцев 02 дня.
Согласно трудовой книжке Решилина И.М. 10.10.1984 он был принят модельщиком-столяром 3 разряда в Строительно-монтажный поезд N563 треста "Мострансстрой", 03.04.1985 переведен строймастером, 01.04.1988 переведен исполнять обязанности прорабом, 01.05.1988 назначен прорабом.
Согласно архивной справке NР-16 от 18.06.2018 Управления документационной работы и информационных технологий аппарата администрации г. Орла из документов архивного фонда ОАО "Строительно-монтажный поезд N563" усматривается, что Решилин И.М. значится строймастером с 03.04.1985 (приказ N 39 от 03.04.1985) по 03.04.1988 (приказ N85/30-ок от 01.4.1988). В соответствии с приказом N39 от 03.04.1985 Решилин И.М. назначен строймастером на строительство жилого дома по ул. Паровозной в г.Орле.
Из содержания исторической справки, предоставленной архивным отделом Управления документационной работы и информационных технологий аппарата администрации <адрес> с архивной справкой от 03.10.2018 N33/642-р-26, 12.08.1943 в Орле образован Строительно-восстановительный участок N3 станции Орел (СВУ-3) треста "Мосдонбастрансстрой", который в результате нескольких проведенных реорганизаций на основании приказа N70 ор-4 Минтрансстроя СССР от 18.05.1976 и приказа N110 треста "Мострансстрой" от 03.06.1976 реорганизован в Строительно-монтажный поезд N563 (СМП - 563). Постановлением N340 администрации Железнодорожного района города Орла от 13.05.1992 Строительно-монтажный поезд N563 (СМП - 563) треста "Мострансстрой" реорганизован в государственное предприятие "Строительно-монтажный поезд N563" (ГП "СМП - 563"). На основании постановления N966 администрации Железнодорожного района города Орла от 15.12.1992 Строительно-монтажный поезд N563 (СМП - 563) треста "Мострансстрой" реорганизован в акционерное общество открытого типа "Строительно-монтажный поезд N563" (АООТ "СМП - 563"). На основании решения Арбитражного суда Орловской области от 08.10.2008 NА48-2059/06-176 ОАО "СМП-563" признано банкротом.
Согласно представленному с архивной справкой от 03.10.2018 N33/642-р-26 Уставу АООТ "СМП - 563", оно создается в соответствии с Указами президента РФ "Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений, государственных предприятий в акционерные общества" от 01.07.1992 N721 и N66 от 29.01.1992. Основными видами деятельности акционерного общества является в том числе строительство железнодорожных путей, объектов железнодорожного хозяйства, промышленного и социально-культурного назначения.
Согласно уточняющим справкам, представленным суду архивным отделом Управления документационной работы и информационных технологий аппарата администрации г. Орла от 22.07.2008 и от 05.03.2008 А.В.П. и Г.В.Т., работавшие в Строительномонтажном поезде N563 треста "Мострансстрой" строймастерами, фактически работали мастерами строительных и монтажных работ полный рабочий день, простоев по вине предприятия не имелось. Согласно указанию работодателя А.В.П. и Г.В.Т. имеют право на назначение пенсии по Списку N2, раздел XXVII подраздел 22900006 - пункт 23419. Указанные справки выданы работодателем до признания ОАО "СМП-563" банкротом.
Из показаний допрошенных судом первой инстанции свидетелей Х.В.Г. и Л.Н.П. следует, что они работали под руководством Решилина И.М. в СМП N563, Решилин И.М. в качестве мастера строительных работ контролировал работу всех комплексных бригад, работавших на стройке, обеспечивал строительство необходимыми материалами, контролировал качество выполненных работ, обеспеченность работников материалами, вел документацию.
Разрешая спор и установив вышеизложенные обстоятельства дела, суд первой инстанции пришёл к правильному выводу об удовлетворении исковых требований Решилина И.М., поскольку обоснованно исходил из достоверно установленных обстоятельств, свидетельствующих о том, что истец в периоды своей трудовой деятельности с 03.04.1985 по 03.04.1988 в качестве строймастера в Строительномонтажном поезде N563 треста "Мострансстрой" фактически работал мастером строительных и монтажных работ и его занятость составляла не менее 80% рабочего времени, что свидетельствует о необходимости включения указанного периода работы в специальный трудовой стаж Решилина И.М., дающий ему право на досрочное пенсионное обеспечение как лицу, осуществлявшему работу с тяжелыми условиями труда.
Таким образом, является обоснованным заявление Решилина И.М. о включении в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда, периода его работы с 03.04.1985 по 03.04.1988 в качестве строймастера в Строительномонтажном поезде N563 треста "Мострансстрой", в связи с чем в силу действующего пенсионного законодательства он имеет право на досрочное назначение пенсии с момента достижения возраста 57 лет, которая с учетом даты обращения Решилина И.М. с соответствующим заявлением подлежала назначению с момента обращения - <дата>.
По указанным основаниям доводы апелляционной жалобы не могут повлечь отмену постановленного судебного решения, поскольку направлены на переоценку установленных по делу обстоятельств и собранных доказательств, не опровергают выводов суда, в которых проанализировано законодательство, регулирующее спорные правоотношения, и дана надлежащая правовая оценка представленным доказательствам, с которыми судебная коллегия согласна.
При разрешении спора суд правильно определилобстоятельства, имеющие юридическое значение, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, не нарушил нормы материального и процессуального права.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Заводского районного суда г. Орла от 29 октября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонного) - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
