Дата принятия: 19 мая 2020г.
Номер документа: 33-3610/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 мая 2020 года Дело N 33-3610/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:
судьи-председательствующего Скубиевой И.В.,
судей Горбачук Л.В., Кулаковой С.А.,
при секретаре Тарасенко Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело
N 2-58/2020 по исковому заявлению Сокольниковой Валентины Александровны к администрации Шелеховского муниципального района, Катасонову Игорю Евгеньевичу об установлении границ земельного участка, внесении изменений в единый государственный реестр недвижимости, признании недействительными решения, соглашения, применении последствий недействительности сделки
по апелляционной жалобе администрации Шелеховского муниципального района
на решение Свердловского районного суда г. Иркутска от 15 января 2020 года
установила:
в обоснование исковых требований Сокольникова В.А. указала, что на основании выписки из похозяйственной книги от 21.02.2011, выданной администрацией Баклашинского муниципального образования Шелеховского района, она является собственником земельного участка, площадью 400 кв.м., расположенного на землях населенных пунктов с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес изъят>,
N 4-1, кадастровый номер Номер изъят. Указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет как ранее учтенный. Право собственности на земельный участок истцом оформлено 03.05.2011.
В апреле 2019 года в целях постановки на кадастровый учет сведений о границах и координатах земельного участка она обратилась за проведением межевых работ, после чего ей стало известно, что фактические границы ее земельного участка пересекают кадастровые границы земельного участка, кадастровый номер Номер изъят, принадлежащего ответчику Катасонову И.Е., который был предоставлен ему в порядке перераспределения на основании постановления мэра Шелеховского муниципального района N 129-па от 20.02.2019 "Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории", после чего на основании данного постановления между администрацией Шелеховского муниципального района и Катасоновым И.Е. заключено соглашение о перераспределении земельных участков N СПЗ-21/9 от 10.04.2019, в соответствии с которым часть земельного участка, принадлежащего истцу, площадью 302, 90 кв.м., передана в собственность Катасонова И.Е.
Истец полагает, что соглашение о перераспределении земельного участка, постановление органа местного самоуправления являются недействительными как не соответствующие закону, поскольку перераспределенный земельный участок площадью 302,90 кв.м. принадлежит ей на праве собственности.
Также истец указывает, что в результате возникшего наложения границ земельных участков нарушены ее права и интересы, она лишена возможности поставить на кадастровый учет координаты и границы, принадлежащего ей земельного участка, а также лишена возможности владеть, пользоваться и распоряжаться данным участком.
Во внесудебном порядке Катасонов И.Е. отказался урегулировать спор, в связи с чем истец вынуждена обратиться в суд с настоящим иском.
Истец с учетом уточнений просила суд установить по фактическому использованию границы земельного участка, кадастровый номер Номер изъят, площадью 374,79 кв.м., расположенного по адресу: <адрес изъят>, N 4-1, путем включения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка по координатам поворотных точек земельного участка, определенных в заключении эксперта
N 37-11/2019:
N
X
Y
Длина
Дирекционный угол
Н16
377289.860
3316558.860
05.783
063° 10" 08.68
Н17
377292.470
3316564.020
25.707
062° 49" 36.94
Н18
377304.210
3316586.890
11.697
152° 20" 22.42
Н19
377293.850
3316592.320
25.540
241° 37" 44.18
Н20
377281.714
3316569.848
05.276
240° 54" 50.48
Н21
377279.149
3316565.237
12.466
329° 13" 53.82
Н16
377289.860
3316558.860
00.000
000° 00" 00.00
внести изменения в сведения о местоположении границ земельного участка, кадастровый номер Номер изъят, расположенного по адресу: <адрес изъят> принадлежащего Катасонову И.Е., исключив из ЕГРН сведения о его местоположении в части наложения земельного участка, площадью
302.90 кв.м., согласно координатам:
N
X
Y
Длина
дирекционный угол
2
377287.418
3316560.331
31.327
060° 59" 36.53
3
377302.609
3316587.729
09.890
152° 20" 20.93
Н19
377293.850
3316592.320
30.814
241° 30" 19.19
Н21
377279.149
3316565.238
09.616
329° 18" 51.70
2
377287.418
3316560.331
00.000
000° 00" 00.00
признать недействительным постановление администрации Шелеховского муниципального района N 129-па от 20.02.2019
"Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории";
признать недействительным соглашение N СПЗ-21/9 от 10.04.2019 о перераспределении земельных участков, заключенное между администрацией Шелеховского муниципального района и Катасоновым И.Е., об образовании земельного участка, площадью 1 243 кв.м., кадастровый номер Номер изъят, расположенного по адресу: <адрес изъят>
применить последствия недействительности сделки: прекратить право собственности Катасонова И.Е. на земельный участок, площадью 1 243 кв.м., кадастровый номер Номер изъят, расположенный по адресу: <адрес изъят> восстановить право собственности Катасонова И.Е. на земельный участок, площадью 843 кв.м, кадастровый номер Номер изъят, расположенный по адресу: <адрес изъят>
Решением Свердловского районного суда г. Иркутска от 15 января 2020 года исковые требования Сокольниковой В.А. удовлетворены.
В апелляционной жалобе представитель администрации Шелеховского муниципального образования Гордеева М.Н. просит решение суда отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.
В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает, что земельный участок, право собственности на который зарегистрировано за Сокольниковой В.А., находится в ином месте и не является тем участком, который был предоставлен Катасонову И.Е. в результате перераспределения. Сокольниковой В.А. не представлено доказательств наличия у нее права собственности именно на земельный участок, предоставленный
Катасонову И.Е. Суд не дал оценку доводам администрации района на имеющуюся неопределенность нахождения участка Сокольниковой В.А., отказал в постановке вопроса перед экспертом.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу
Сокольникова В.А. просит решение оставить без изменения, апелляционную без удовлетворения.
Судебная коллегия на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрела дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.
Заслушав доклад судьи Горбачук Л.В., объяснения истца
Сокольниковой В.А., ответчика Катасонова И.Е., проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со ст. 327? Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы судебная коллегия не находит оснований для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы.
В соответствии со ст. 13 Гражданского кодекса Российской Федерации ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.
Согласно п. 1 ст. 61 Земельного кодекса российской Федерации ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.
В силу требований ч. 1 ст. 39 Федерального закона "О кадастровой деятельности" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.
В соответствии с п. 3 ст. 11.7 ЗК РФ (в редакции, действующей на дату вынесения постановления) перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой и таких земель и (или) земельных участков и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены главой V.4 настоящего Кодекса.
В силу п. 1 ст. 39.29 ЗК РФ в целях заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, гражданин или юридическое лицо - собственники таких земельных участков обращаются с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности в уполномоченный орган.
Судом установлено, что Сокольниковой В.А. на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 21.02.2011, выданной администрацией Баклашинского сельского поселения <адрес изъят>, на праве собственности принадлежит земельный участок, кадастровый номер Номер изъят, общей площадью 400 кв.м., расположенный по адресу: <адрес изъят>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 03.05.2011, выпиской из ЕГРН. Границы земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства ранее не были установлены.
В апреле 2019 года в целях постановки на кадастровый учет сведений о границах и координатах указанного земельного участка истец обратилась за проведением межевых работ в ООО "Геосфера", которым составлен межевой план от 24.04.2019, с внесением сведений о характерных точках границ уточняемого земельного участка для внесения сведений в ЕГРН.
При проведении работ по уточнению местоположения границ и площади земельного участка истца выяснилось, что установлению границ земельного участка по фактическому пользованию препятствует наложение границ земельного участка, кадастровый номер Номер изъят.
Также суд установил, что земельный участок, кадастровый номер Номер изъят, площадью 1243 кв.м., расположенный по адресу: <адрес изъят>, был образован в соответствии со схемой расположения земельного участка, утвержденной постановлением администрации Шелеховского муниципального района от 20.02.2019 N 129-па "Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории" путем перераспределения земельного участка, кадастровый номер Номер изъят, площадью 843 кв.м., принадлежащего на праве собственности Катасонову И.Е., с землями, находящимися в муниципальной собственности из кадастрового квартала Номер изъят, и поставлен на государственный кадастровый учет 05.03.2019.
Собственником данного земельного участка на основании соглашения о перераспределении земельных участков N СПЗ-21/9 от 10.04.2019, акта приема-передачи земельного участка от 10.04.2019 является Катасонов И.Е.
Согласно заключению экспертизы ЗАО "Восточно-Сибирское геодезическое предприятие" N 37-11/2019, назначенной судом, по фактическому местоположению земельный участок, расположенный по адресу: <адрес изъят>,
<адрес изъят> кадастровый номер Номер изъят, принадлежащий на праве собственности Сокольниковой В.А., расположен в кадастровом квартале 38:27:020201, а не в кадастровом квартале 38:27:020401. Площадь земельного участка составляет 374,79 кв.м., экспертом установлены координаты фактических границ земельного участка.
Экспертом установлено, что фактическое местоположение земельного участка, расположенного по адресу: <адрес изъят>, Номер изъят-а, кадастровый номер Номер изъят, принадлежащего на праве собственности Катасонову И.Е., не соответствует кадастровой границе земельного участка, кадастровый номер Номер изъят, согласно данным ЕГРН. Площадь земельного участка составляет 1348,62 кв.м., также установлены фактические границы земельного участка.
Расхождение фактической границы участка относительно кадастровой составляет 122,82 кв.м. Экспертом установлено наличие наложения границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес изъят>, кадастровый номер Номер изъят и земельного участка, расположенного по адресу: <адрес изъят>, кадастровый номер Номер изъят. Наложение фактической границы земельного участка, кадастровый номер Номер изъят, на фактическую границу земельного участка, кадастровый номер Номер изъят составляет 374,79 кв.м., на кадастровую границу земельного участка, кадастровый номер Номер изъят по данным ЕГРН составляет 302,90 кв.м. Площадь несоответствия фактической и кадастровой границ земельного участка, кадастровый номер Номер изъят, составляет 122,82 кв.м.
Суд, оценивая заключение эксперта, приходит к выводу, что оно является доказательством, отвечающим требованиям относимости и допустимости, выполнено лицом, квалификация которого сомнений не вызывает, основано на анализе материалов гражданского дела, выводы заключения эксперта оформлены надлежащим образом, являются обоснованными.
Оценив представленные по делу доказательства, в том числе заключение экспертизы, принятое судом как относимое и допустимое доказательство, суд пришел к выводу, что наложение границ земельного участка, кадастровый номер Номер изъят, на границы земельного участка, кадастровый номер Номер изъят, произошло в процессе проведения мероприятий по увеличению площади земельного участка, кадастровый номер Номер изъят, путем фактического перераспределения земельного участка, кадастровый номер Номер изъят, принадлежащего Катасонову И. Е. на праве частной собственности, с земельным участком, кадастровый номер Номер изъят (фактически земельный участок находится в кадастровом квартале Номер изъят, а не в кадастровом квартале Номер изъят), принадлежащим на праве частной собственности Сокольниковой В.А. Перераспределение земельных участков было произведено без учета фактически существующих на местности границ земельного участка истца, который, как минимум, с 2002 года, имел ограждение и использовался под огородничество.
Исходя из изложенного, суд удовлетворил требования истца об установлении границы земельного участка по фактическому использованию участка, внес изменения в сведения о местоположении границ земельного участка принадлежащего ответчику.
Рассматривая требования о признании недействительным постановления администрации Шелеховского муниципального района N 129-па от 20.02.2019 "Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории", признании недействительным соглашение N СПЗ-21/9 от 10.04.2019 о перераспределении земельных участков, суд установил, что администрацией Шелеховского муниципального района был ошибочно перераспределен как находящийся в государственной собственности земельный участок, кадастровый номер Номер изъят. Фактически земельный участок находился в собственности Сокольниковой В.А., которая своего согласия на указанное перераспределение, а также на установление границ перераспределенного земельного участка не давала.
Администрацией Шелеховского муниципального района при утверждении оспариваемого постановления указанное обстоятельство учтено не было, в связи с чем были нарушены права и законные интересы Сокольниковой В.А. как собственника земельного участка, кадастровый номер Номер изъят.
Установив указанные обстоятельства, суд пришел к выводу об обоснованности требований о признании недействительным постановления администрации Шелеховского муниципального района N 129-па от 20.02.2019 "Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории".
Поскольку соглашение о перераспределении земельных участков от 10.04.2019 N СПЗ-21/9, заключенное между Муниципальным образованием "Шелеховский район", в лице администрации Шелеховского муниципального района, и Катасоновым И.Е., было заключено на основании признанного судом недействительным постановления администрации Шелеховского муниципального района от 20.02.2019 N 129-па "Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории", суд пришел к выводу о недействительности соглашение в силу его ничтожности, применив последствия недействительности сделки: прекратив право собственности Катасонова И.Е. на земельный участок, площадью 1 243 кв.м., кадастровый номер Номер изъят, расположенный по адресу: <адрес изъят> восстановив его право собственности на земельный участок, площадью 843 кв.м., кадастровый номер Номер изъят, расположенный по указанному адресу.
Судебная коллегия находит выводы суда законными и обоснованными, выводы суда, изложенные в решении, подробно мотивированы, основаны на анализе действующего законодательства и материалах дела, оснований для признания их необоснованными у судебной коллегии не имеется.
Довод апелляционной жалобы о том, что земельный участок, право собственности на который зарегистрировано за Сокольниковой В.А., находится в ином месте и не является тем участком, который был предоставлен Катасонову И.Е. в результате перераспределения, судебной коллегией отклоняется, поскольку опровергается заключением эксперта ЗАО "Восточно-Сибирское геодезическое предприятие" Пизанова Н.А.
Иные доводы апелляционной жалобы по существу являются позицией ответчика по данному гражданскому делу и не могут служить основанием для отмены принятого судом решения.
Оснований для иной оценки исследованных судом доказательств судебная коллегия не усматривает.
Суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, произвел надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено.
Решение суда, проверенное в силу ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, является законным и обоснованным, в связи с чем, отмене не подлежит, а апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Свердловского районного суда г. Иркутска от 15 января 2020 года по данному гражданскому делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Судья-председательствующий
И.В. Скубиева
Судьи
Л.В. Горбачук
С.А. Кулакова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
