Определение Судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЯРОСЛАВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 3 июня 2021 года Дело N 33-3607/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе председательствующего судьи Черной Л.В.

судей Бачинской Н.Ю., Маренниковой М.В.

при ведении протокола помощником судьи Ивановой Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ярославле

03 июня 2021 года

дело по апелляционной жалобе Государственного казенного учреждения Ярославской области Центр занятости населения города Рыбинска на решение Рыбинского городского суда Ярославской области от 03 марта 2021 года, которым постановлено:

исковые требования Евменова Вячеслава Васильевича удовлетворить частично.

Отменить приказы ГКУ Ярославской области Центр занятости населения города Рыбинска от 17 декабря 2020 года N 352П161/2002 о сокращении Евменову Вячеславу Васильевичу пособия по безработице; от 20 февраля 2021 года N 051П27/2102 о приостановлении выплаты Евменову Вячеславу Васильевичу пособия по безработице.

Возложить на ГКУ Ярославской области Центр занятости населения города Рыбинска обязанность выплатить Евменову Вячеславу Васильевичу неполученное пособие по безработице за период с 27 ноября 2020 года по 26 декабря 2020 года и с 10 февраля 2021 года по 19 февраля 2021 года.

Взыскать с ГКУ Ярославской области Центр занятости населения города Рыбинска в пользу Евменова Вячеслава Васильевича почтовые расходы в сумме 677, 14 руб., расходы на ксерокопирование в сумме 50 руб., расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

В остальной части требований отказать.

Заслушав доклад судьи Бачинской Н.Ю., судебная коллегия

установила:

Евменов В.В. обратился в суд с иском к ГКУ Ярославской области Центр занятости населения города Рыбинска, с учетом уточнений, просит отменить приказ от 17 декабря 2020 года N 352П161/2002 о снижении выплаты пособия по безработице на 25%, приказ от 20 февраля 2021 года N 051П27/2102 о приостановлении выплаты по безработице, восстановить выплату пособий в полном объеме за истекший период, взыскать моральный вред в сумме 69 323,59 руб., судебные расходы.

В обоснование требований указано, что Евменов В.В. с 20 ноября 2020 года состоит на учете в ГКУ Ярославской области Центр занятости населения города Рыбинска в качестве безработного.

26 ноября 2020 года Евменову В.В. ГКУ Ярославской области Центр занятости населения города Рыбинска было выдано два направления на работу: уборщиком и менеджером. В течение трех дней Евменов В.В. должен был пройти собеседование у работодателей по данным направлениям. Однако на собеседование Евменов В.В. не явился, поскольку с 30 ноября 2020 года по 9 декабря 2020 года находился на больничном, по уходу за ребенком ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

17 декабря 2020 года при очередном посещении Евменовым В.В. ГКУ Ярославской области Центр занятости населения города Рыбинска листок нетрудоспособности истца по уходу за ребенком не был принят сотрудником учреждения, поскольку нахождение на больничном с ребенком не является уважительной причиной неявки к работодателю.

На основании приказа уполномоченного лица ГКУ Ярославской области Центр занятости населения города Рыбинска от 17 декабря 2020 года N 352П161/2002 Евменову В.В. была снижена выплата пособия по безработице на 25% за период с 26 ноября по 27 декабря 2020 года.

20 февраля 2021 года Евменов В.В. обратился в ГКУ Ярославской области Центр занятости населения города Рыбинска с целью прекращения оказания услуг по содействию в поиске работы. При посещении учреждения Евменов В.В. предоставил сотруднику больничный лист по уходу за ребенком с 11 февраля 2021 года по 15 февраля 2021 года.

Однако на основании приказа уполномоченного лица ГКУ Ярославской области Центр занятости населения города Рыбинска от 20 февраля 2021 года N 051П27/2102 Евменову В.В. была приостановлена выплата пособия по безработице за период с 10 февраля 2021 года по 9 марта 2021 года в связи с отказом от двух вариантов подходящей работы.

С указанным приказом Евменов В.В. не согласен, поскольку он отказался от работы по уважительной причине, вызванной нахождением на больничном по уходу за ребенком.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения и принятии по делу нового - об отказе в иске. Доводы жалобы сводятся к нарушению норм материального права.

В письменных возражениях Евменов В.В. просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Евменов В.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела, указав, что поддерживает доводы своих возражений на апелляционную жалобу.

Департамент государственной службы занятости населения Ярославской области, Государственное казенное учреждение Ярославской области Центр занятости населения города Рыбинска, извещены надлежащим образом, уважительных причин неявки представителей не сообщили, об отложении дела не ходатайствали.

Судебной коллегией определено рассмотреть дело в отсутствие явившихся участников процесса.

Проверив законность и обоснованность решения суда по доводам жалобы, обсудив их, исследовав письменные материалы дела, судебная коллегия считает, что оснований для отмены решения не имеется.

С выводом суда о частичном удовлетворении исковых требований судебная коллегия соглашается, считает их правильным, основанным на материалах дела и законе.

По делу установлено, что на основании приказа директора ГКУ Ярославской области Центр занятости населения города Рыбинска Ярославской области от 26 ноября 2020 года N 331Д187/2002 Евменов В.В. с 20 ноября 2020 года признан безработным с назначением пособия по безработице на три месяца с 20 ноября 2020 года по 19 февраля 2021 года.

26 ноября 2020 года Евменову В.В. центром занятости населения было выдано направление на работу менеджером в ООО "Рокс", куда истец должен был явиться на переговоры в течение трех дней со дня, следующего за днем выдачи направления: 27, 30 ноября и 1 декабря 2020 года. Обязанность по явке к работодателю Евменов В.В. не исполнил.

На основании приказа уполномоченного лица ГКУ Ярославской области Центр занятости населения города Рыбинска от 17 декабря 2020 года N 352П161/2002 Евменову В.В. был сокращен размер пособия по безработице на 25% на период с 27 ноября 2020 года по 26 декабря 2020 года в связи с неявкой без уважительных причин на переговоры с работодателем.

9 февраля 2021 года Евменову В.В. центром занятости населения было выдано направление на работу грузчиком в АО "Ярославский бройлер", куда истец должен был явиться на переговоры в течение трех дней со дня, следующего за днем выдачи направления: 10, 11, 12 декабря 2020 года. Обязанность по явке к работодателю Евменов В.В. не исполнил.

На основании приказа уполномоченного лица ГКУ Ярославской области Центр занятости населения города Рыбинска от 20 февраля 2021 года N 051/П27/2102 Евменову В.В. была приостановлена выплата пособия по безработице на период с 10 февраля по 9 марта 2021 года в связи с отказом от двух вариантов подходящей работы.

На основании приказа уполномоченного лица ГКУ Ярославской области Центр занятости населения города Рыбинска от 20 февраля 2021 года N 051Д31/2102 Евменов В.В. с 19 февраля 2021 года был снят с регистрационного учета в связи с самостоятельным поиском работы, с прекращением выплаты пособия по безработице с указанной даты.

Согласно листкам нетрудоспособности Евменов В.В. находился на больничном по уходу за ФИО1 в период с 30 ноября 2020 года по 9 декабря 2020 года, в период с 11 февраля по 15 февраля 2021 года.

Доводы жалобы, что выдача листков нетрудоспособности безработным гражданам по уходу за заболевшим членом семьи, действующим законодательством не предусмотрена и необходимость осуществления ухода за больным членом семьи не расценивается как временная нетрудоспособность безработного гражданина, что в соответствии с Приказом Минтруда России от 15 января 2013 года N 10н уважительность причин подтверждает листок нетрудоспособности, выданный безработному гражданину только в случая прямо указанных в пункте 2 Порядка, Департаментом был сделан запрос в департамент здравоохранения и фармации Ярославской области о проверке правомерности выдачи листков нетрудоспособности по уходу за ребенком, получен ответ, что при их выдаче были нарушены требования Приказов Министерства здравоохранения, основанием к отмене не являются.

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Закона РФ от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" государство гарантирует безработным выплату пособия по безработице, в том числе в период временной нетрудоспособности безработного.

На основании пункта 3 статьи 35 указанного Закона РФ от 19 апреля 1991 года N 1032-1 выплата пособия по безработице приостанавливается на срок до одного месяца в случае отказа от двух вариантов подходящей работы.

В соответствии с пунктом 5 статьи 35 Закона РФ от 19 апреля 1991 года N 1032-1 размер пособия по безработице сокращается на 25 процентов на срок до одного месяца в случае неявки без уважительных причин на переговоры о трудоустройстве с работодателем в течение трех дней со дня направления органами службы занятости.

Согласно пункту 13 постановления Правительства РФ от 7 сентября 2012 года N 891 "О порядке регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан и требованиях к подбору подходящей работы" безработные граждане, не явившиеся в установленные государственными учреждениями службы занятости населения сроки посещения для подбора подходящей работы, могут предъявить документы, подтверждающие наличие уважительных причин неявки (пункт 14).

Приказом Минтруда России от 15 января 2013 года N 10н утвержден Перечень документов, подтверждающих наличие уважительных причин неявки в государственные учреждения службы занятости населения граждан, зарегистрированных в целях поиска подходящей работы, и безработных граждан. В числе таких документов названы: листок нетрудоспособности, решение суда по заявлению гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, или безработного гражданина об установлении факта наличия уважительной причины неявки в государственное учреждение службы занятости населения.

Разрешая спор, руководствуясь вышеуказанными правовыми нормами установив, что причиной не явки Евменова В.В. к работодателям, в течение трех дней с даты, следующей за датой выдачи направления, являлась осуществление ухода за больным ребенком, а не намерение уклониться от трудоустройства, суд обоснованно пришел к выводу о том, что причина его неявки была вызвана уважительными причинами.

Разрешая спор, суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановилзаконное и обоснованное решение. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Разрешая вопрос о взыскании судебных расходов, суд, установив, фактическое несение истцом расходов на оплату государственной пошлины в сумме 300 руб., на ксерокопирование в сумме 50 руб., почтовых расходов в общей сумме 677,14 руб., признав их необходимыми для обращения в суд и защиты нарушенного права, в соответствии со ст. 98 ГПК РФ взыскал в пользу истца как выигравшей стороны.

Доводов, выражающих несогласие с решением суда в указанной части апелляционная жалоба не содержит.

По изложенным мотивам судебная коллегия оставляет апелляционную жалобу без удовлетворения.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Рыбинского городского суда Ярославской области от 03 марта 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного казенного учреждения Ярославской области Центр занятости населения города Рыбинска - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка