Дата принятия: 21 сентября 2020г.
Номер документа: 33-3607/2020
ВЕРХОВНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 сентября 2020 года Дело N 33-3607/2020
Верховный Суд Удмуртской Республики в составе:
судьи Сундукова А.Ю.,
при секретаре Шкляевой Ю.А.,
рассмотрев в городе Ижевске Удмуртской Республики 21 сентября 2020 года частную жалобу О. на определение судьи Ленинского районного суда г. Ижевска от 26 июня 2020 года, которым исковое заявление О. к ПАО СК "Росгосстрах" о взыскании страхового возмещения возвращено истцу,
установил:
О. обратился в суд с иском к ПАО СК "Росгосстрах" о взыскании страхового возмещения в размере <данные изъяты> руб., судебных расходов.
Определением судьи Ленинского районного суда г. Ижевска от 26 июня 2020 года О. возвращено вышеуказанное исковое заявление ввиду отсутствия доказательств, подтверждающих соблюдение истцом досудебного порядка урегулирования спора, либо наличия исключительных оснований, дающих право истцу обратиться с исковым заявлением без соблюдения такого порядка.
В частной жалобе О. просит определение судьи от 26 июня 2020 года отменить, ссылаясь на то, что 21 октября 2019 года истец обратился в ПАО СК "Росгосстрах" с заявлением о прямом возмещении убытков по ОСАГО. 28 ноября 2019 года подал страховщику заявление с требованием выплаты суммы страхового возмещения и стоимости экспертизы, далее направил обращение уполномоченному по правам потребителей финансовых услуг, на которое 18 марта 2020 года получил решение о прекращении рассмотрения обращения. Полагает, что истцом выполнены требования досудебного урегулирования спора, в связи с чем оснований для возврата искового заявления не имелось. Документы, позволяющие установить факт наступления страхового случая и размер ущерба были направлены в ПАО СК "Росгосстрах" 21 октября 2019 года и 28 ноября 2019 года соответственно.
В соответствии с ч.3 ст.333 ГПК РФ настоящая частная жалоба назначена к рассмотрению в суде апелляционной инстанции без извещения лиц, участвующих в деле.
Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, суд полагает определение судьи районного суда незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям.
Из материалов дела усматривается, что 23 июня 2020 года в Ленинский районный суд г. Ижевска поступило исковое заявление О. о взыскании суммы страхового возмещения. Согласно приложению, к исковому заявлению приобщены следующие документы: решение службы финансового уполномоченного, сведения о водителях и ТС, участвовавших в ДТП, постановление по делу об административном правонарушении, заявление, заявление, экспертное заключение (с чеком), отчет (с чеком), доверенность.
В материалах дела имеется решение службы финансового уполномоченного от 18 марта 2020 года NN о прекращении рассмотрения обращения О.
3 сентября 2018 г., за исключением отдельных, положений вступил в силу Федеральный закон от 4 июня 2018 г. N 123-ФЗ "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг", которым установлен обязательный досудебный порядок урегулирования споров между потребителями финансовых услуг и финансовыми организациями (статья 1 данного закона).
Названным законом определен порядок введения его в действие путем поэтапного распространения положений закона на различные виды финансовых организаций.
Согласно взаимосвязанным положениям части 1 статьи 28 и статьи 32 Федерального закона "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг" данный закон с 1 июня 2019 г. вступил в силу в отношении страховых организаций, осуществляющих деятельность по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств, предусмотренному Федеральным законом от 25 апреля 2002 г. N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств", по добровольному страхованию гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств и по страхованию средств наземного транспорта (за исключением средств железнодорожного транспорта), к которому, в частности, относится добровольное страхование автотранспортных средств (пункт 1 части 1 статьи 28, часть 5 статьи 32 Закона).
Следовательно, О. при подаче данного иска должен был быть соблюден досудебный порядок урегулирования спора, посредством обращения к финансовому уполномоченному.
Поскольку такое обращение было сделано истцом, а финансовый уполномоченный, приступив к рассмотрению заявления, впоследствии прекратил это рассмотрение в связи с невозможностью такового, суду необходимо проверить законность вышеуказанных действий.
Финансовым уполномоченным рассмотрение заявления О. было прекращено по основаниям п.2 ч.1 ст.27 Федерального закона от 04.06.2018 N 123-ФЗ "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг" в соответствии с которым: Финансовый уполномоченный прекращает рассмотрение обращения в случае: непредоставления потребителем финансовых услуг документов, разъяснений и (или) сведений в соответствии с настоящим Федеральным законом, если это влечет невозможность рассмотрения обращения по существу.
Из текста решения финансового уполномоченного следует, что фактическим основанием для прекращения рассмотрения дела послужило то, что телефон, номер которого был указан заявителем, последнему не принадлежит, а также то обстоятельство, что заявителем не представлено цветных фотографий поврежденного транспортного средства.
Однако данные требования, которые финансовый уполномоченный предъявил к представленным документам, являются необоснованно избыточными и не предусмотренными действующим законодательством.
Между тем, требования к оформлению обращения потребителя финансовых услуг к финансовому уполномоченному указаны в ст.17 Федерального закона от 04.06.2018 N 123-ФЗ "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг" и в соответствии с которой:
1. Обращение направляется в письменной или электронной форме и включает в себя:
1) фамилию, имя и отчество (последнее - при наличии), дату и место рождения, место жительства потребителя финансовых услуг;
2) почтовый адрес и иные контактные данные потребителя финансовых услуг (номер телефона, адрес электронной почты - при наличии), а в случае, если обращение направляется в электронной форме, - адрес электронной почты;
3) наименование, место нахождения и адрес финансовой организации;
4) сведения о существе спора, размере требования имущественного характера, а также номере договора и дате его заключения (при наличии);
5) сведения о направлении заявления в финансовую организацию, наличии ее ответа, а также об использованных сторонами до направления обращения финансовому уполномоченному способах разрешения спора;
6) копию платежного документа, подтверждающего внесение платы за рассмотрение финансовым уполномоченным обращений третьих лиц (в случае направления обращений лицами, которым уступлено право требования потребителя финансовых услуг к финансовой организации);
7) дату направления обращения.
2. Обращение в электронной форме может быть направлено:
1) через личный кабинет потребителя финансовых услуг, под которым понимается информационный ресурс, который размещен на официальном сайте финансового уполномоченного в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и ведение которого осуществляется службой обеспечения деятельности финансового уполномоченного в установленном ею порядке;
2) с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
3. Обращение может быть направлено через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, заключивший соглашение о взаимодействии со службой обеспечения деятельности финансового уполномоченного. Информация об указанных многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг размещается на официальном сайте финансового уполномоченного в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
4. К обращению прилагаются копии заявления в финансовую организацию и ее ответа (при наличии), а также имеющиеся у потребителя финансовых услуг копии договора с финансовой организацией и иных документов по существу спора.
5. Обращение на бумажном носителе подписывается потребителем финансовых услуг собственноручной подписью.
6. В случае, если обращение направляется законным представителем потребителя финансовых услуг, являющимся таковым в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, к обращению прилагается копия документа, подтверждающего полномочия законного представителя потребителя финансовых услуг.
Таким образом, обязанность предоставления финансовому уполномоченному цветных фотографий поврежденного транспортного средства на потребителя финансовых услуг действующим законодателем не возложена.
Также незаконно и прекращение рассмотрения заявления О. по тем основаниям, что указанный в заявлении телефон не принадлежит потребителю, поскольку О. указаны подробные адресные данные, которые позволяли финансовому уполномоченному уведомить потребителя о процессуальных действиях любым возможным способом ( письменно, телеграммой и т.д.)
Следовательно, финансовый уполномоченный неправомерно прекратил рассмотрение заявления О., а судья районного суда в нарушение требований действующего законодательства, возвратил данный иск по мотивам несоблюдения предусмотренного законом досудебного порядка урегулирования спора.
Как следует из п.2 разъяснений по вопросам, связанным с применением Федерального закона от 4 июня 2018 г. N 123-ФЗ "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 18.03.2020): в случае необоснованности отказа финансового уполномоченного в принятии обращения потребителя или решения финансового уполномоченного о прекращении рассмотрения обращения потребителя досудебный порядок считается соблюденным, и спор между потребителем и финансовой организацией рассматривается судом по существу.
При таких обстоятельствах определение суда подлежит отмене.
Исковое заявление с приобщенными материалами следует возвратить в районный суд на процессуальную стадию принятия искового заявления к производству.
На основании изложенного и руководствуясь ст.334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации
ОПРЕДЕЛИЛ:
определение судьи Ленинского районного суда г. Ижевска от 26 июня 2020 года отменить.
Исковое заявление О. к ПАО СК "Росгосстрах" о взыскании страхового возмещения с приобщенными материалами возвратить в Ленинский районный суд г.Ижевска Удмуртской Республики для выполнения требований ст.ст.131-136 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Частную жалобу О. удовлетворить.
Председательствующий А.Ю. Сундуков
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
