Определение Судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 8 июня 2021 года Дело N 33-3606/2021

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего Гавриленко Е.В.

судей Кузнецова М.В., Кармацкой Я.В.,

при секретаре Зинченко Н.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковым заявлениям Югорского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, филиалу федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Уральскому Федеральному округу, Яковкину Сергею Владимировичу, Яковкиной Татьяне Ивановне, администрации городского поселения Советский Советского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, обществу с ограниченной ответственностью "Геосервис-Югра" о признании технических планов объектов недействительными, исключении сведений из государственного кадастра недвижимости, признании недействительными записей в Едином государственном реестре недвижимости и исключении записей о праве собственности ответчиков Яковкина Сергея Владимировича, Яковкиной Татьяны Ивановны, о признании договоров аренды земельных участков недействительными,

третье лицо: администрация Советского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры,

по апелляционному представлению Югорского межрайонного прокурора и апелляционным жалобам Яковкина Сергея Владимировича, Яковкиной Татьяны Ивановны на решение Советского районного суда от 11 февраля 2021 года, которым постановлено:

"Иски Югорского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, филиалу федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Уральскому Федеральному округу, Яковкину Сергею Владимировичу, Яковкиной Татьяне Ивановне, администрации городского поселения Советский Советского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, обществу с ограниченной ответственностью "Геосервис-Югра" о признании технических планов объектов недействительными, исключении сведений из государственного кадастра недвижимости, признании недействительными записей в Едином государственном реестре недвижимости и исключении записей о праве собственности ответчиков Яковкина Сергея Владимировича, Яковкиной Татьяны Ивановны, о признании договоров аренды земельных участков недействительными, - удовлетворить частично.

Признать недействительным технический план объекта незавершенного строительства с кадастровым номером (номер), местоположение которого установлено на земельном участке по (адрес).

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения об объекте незавершенного строительства с кадастровым номером (номер), местоположение которого установлено на земельном участке по (адрес), принадлежащем на праве собственности Яковкину Сергею Владимировичу, (дата) года рождения.

Признать недействительной государственную регистрацию права собственности на объект незавершенного строительства, площадью 130 кв. м., степенью готовности 30%, расположенного на земельном участке по (адрес)

Признать недействительной запись в Едином государственном реестре недвижимости от 06.03.2018 (номер) о праве собственности Яковкина Сергея Владимировича на объект незавершенного строительства, площадью <данные изъяты> кв. м., степенью готовности 30%, расположенного на земельном участке по (адрес)

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись от 06.03.2018 (номер) о праве собственности Яковкина Сергея Владимировича на объект незавершенного строительства, площадью <данные изъяты> кв. м., степенью готовностью 30%, расположенного на земельном участке по (адрес)

Признать сделку, - договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 02.06.2020 (номер), заключенный между администрацией городского поселения Советский Советского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Яковкиным Сергеем Владимировичем, - недействительной и применить последствия недействительности сделки, возложив на Яковкина С.В. обязанность возвратить земельный участок администрации городского поселения в течение месяца с даты вступления решения суда в законную силу.

Признать недействительным технический план объекта незавершенного строительства с кадастровым номером (номер), местоположение которого установлено на земельном участке по (адрес)

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения об объекте незавершенного строительства с кадастровым номером (номер), местоположение которого установлено на земельном участке по (адрес) принадлежащем на праве собственности Яковкиной Татьяне Ивановне, (дата) года рождения.

Признать недействительной государственную регистрацию права собственности на объект незавершенного строительства, площадью <данные изъяты> кв. м., степенью готовности 20%, расположенного на земельном участке по (адрес)

Признать недействительной запись в Едином государственном реестре недвижимости от 26.04.2018 (номер) о праве собственности Яковкиной Татьяны Ивановны на объект незавершенного строительства, площадью <данные изъяты> кв. м., степенью готовности 20%, расположенного на земельном участке по (адрес)

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись от 26.04.2018 (номер) о праве собственности Яковкиной Татьяны Ивановны на объект незавершенного строительства, площадью 90 кв. м., степенью готовности 20%, расположенного на земельном участке по (адрес)

Признать сделку, - договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 01.06.2020 (номер), заключенный между администрацией городского поселения Советский Советского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Яковкиной Татьяной Ивановной, - недействительной и применить последствия недействительности сделки, возложив на Яковкину Т.И. обязанность возвратить земельный участок администрации городского поселения в течение месяца с даты вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении остальной части исковых требований, - отказать.

Взыскать с Яковкина Сергея Владимировича в бюджет Советского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры государственную пошлину в размере 18000 (восемнадцать тысяч) руб.

Взыскать с Яковкиной Татьяны Ивановны в бюджет Советского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры государственную пошлину в размере 18000 (восемнадцать тысяч) руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Геосервис-Югра" в бюджет Советского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры государственную пошлину в размере 12000 (двенадцать тысяч) руб.".

Заслушав доклад судьи Гавриленко Е.В., объяснения прокурора Зоричевой Д.С., поддержавшей доводы апелляционного представления, ответчика Яковкина С.В., представителя ответчика Яковкиной Т.И. - Сухицкого Ю.М., поддержавших доводы апелляционных жалоб ответчиков, представителя третьего лица администрации Советского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры - Берестова А.А., возражавшего против доводов апелляционных жалоб, судебная коллегия

установила:

Югорский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, филиалу ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, Яковкину С.В. о признании недействительными технических планов объектов, расположенных по адресам: (адрес) исключении сведений из государственного кадастра недвижимости в отношении объектов незавершенного строительства по вышеуказанным адресам, а также об исключении из Единого государственного реестра недвижимости записей о праве собственности Яковкина С.В. в отношении объектов незавершенного строительства по вышеуказанным адресам (дело N 2-544/2020).

Югорский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, филиалу ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, Яковкиной Т.И. о признании недействительным технического плана объекта, расположенного по адресу: (адрес), исключении сведений из государственного кадастра недвижимости в отношении объекта незавершенного строительства по данному адресу, а также об исключении из Единого государственного реестра недвижимости записи о праве собственности Яковкиной Т.И. в отношении объекта незавершенного строительства по вышеуказанному адресу (дело N 2-545/2020).

Определениями судьи от 21.08.2020 по вышеуказанным делам произведена замена стороны ответчика филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре правопреемником - на филиал государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Уральскому Федеральному округу.

Югорский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации г.п. Советский, Яковкину С.В. о признании недействительным договора аренды (номер) от 02.06.2020 в отношении земельного участка, расположенного по адресу: (адрес) (дело N 2-548/2020).

Югорский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации г.п. Советский, Яковкиной Т.И. о признании недействительным договора аренды (номер) от 01.06.2020 в отношении земельного участка, расположенного по адресу: (адрес) (дело N 2-549/2020).

Определением судьи от 10.09.2020 гражданские дела N 2-544/2020 и N 2-548/2020 объединены в одно производство, делу присвоен общий номер 2-544/2020. Определением судьи от 10.09.2020 гражданские дела N 2-545/2020 и N 2-549/2020 объединены в одно производство, делу присвоен общий номер 2-545/2020. Определениями протокольной формы от 14.09.2020 по делам N 2-544/2020 и N 2-545/2020 к участию в деле в качестве соответчика привлечено общество с ограниченной ответственностью "Геосервис-Югра".

Определением от 08.12.2020 гражданские дела N 2-544/2020 и N 2-545/2020 объединены в одно производство, делу присвоен общий номер 2-544/2020.

Уточнив 15.12.2020 исковые требования, Югорский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц просил:

- признать недействительным технический план объекта незавершенного строительства с кадастровым номером (номер), местоположение которого установлено на земельном участке по (адрес)

- исключить из государственного кадастра недвижимости сведения об объекте незавершенного строительства с кадастровым номером (номер), местоположение которого установлено на земельном участке по (адрес), принадлежащем на праве собственности Яковкину С.В., (дата) г.р.;

- признать недействительной государственную регистрацию права собственности на объект незавершенного строительства, площадью <данные изъяты> кв. м., степенью готовности 30%, расположенного на земельном участке по (адрес);

- признать недействительной запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 06.03.2018 (номер) о праве собственности Яковкина С.В. на объект незавершенного строительства, площадью <данные изъяты> кв. м., степенью готовности 30%, расположенного на земельном участке по (адрес);

- исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись от 06.03.2018 (номер) о праве собственности Яковкина С.В. на объект незавершенного строительства, площадью <данные изъяты> кв. м., степенью готовностью 30%, расположенного на земельном участке по (адрес);

- признать сделку по заключению договора аренды между администрацией г.п. Советский и Яковкиным Сергеем Владимировичем от 02.06.2020 (номер) недействительной;

- признать недействительным технический план объекта незавершенного строительства с кадастровым номером (номер), местоположение которого установлено на земельном участке по (адрес);

- исключить из государственного кадастра недвижимости сведения об объекте незавершенного строительства с кадастровым номером (номер), местоположение которого установлено на земельном участке по (адрес) принадлежащем на праве собственности Яковкину С.В.;

- признать недействительной государственную регистрацию права собственности на объект незавершенного строительства, площадью <данные изъяты> кв. м., степенью готовности 20%, расположенного на земельном участке по (адрес);

- признать недействительной запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 07.03.2018 (номер) о праве собственности Яковкина С.В. на объект незавершенного строительства, площадью 50,6 кв. м., степенью готовности 20%, расположенного на земельном участке по (адрес)

- исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись от 07.03.2018 (номер) о праве собственности Яковкина С.В. на объект незавершенного строительства, площадью 50,6 кв. м., степенью готовности 20%, расположенного на земельном участке по (адрес);

- признать сделку по заключению договора аренды между администрацией г.п. Советский и Яковкиным Сергеем Владимировичем от 01.06.2020 (номер) недействительной;

- признать недействительным технический план объекта незавершенного строительства с кадастровым номером (номер), местоположение которого установлено на земельном участке по (адрес);

- исключить из государственного кадастра недвижимости сведения об объекте незавершенного строительства с кадастровым номером (номер), местоположение которого установлено на земельном участке по (адрес), принадлежащем на праве собственности Яковкиной Т.И.;

- признать недействительной государственную регистрацию права собственности на объект незавершенного строительства, площадью <данные изъяты> кв. м., степенью готовности 20%, расположенного на земельном участке по (адрес);

- признать недействительной запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 07.03.2018 (номер) о праве собственности Яковкиной Т.И. на объект незавершенного строительства, площадью <данные изъяты> кв. м., степенью готовности 20%, расположенного на земельном участке по (адрес);

- исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись от 07.03.2018 (номер) о праве собственности Яковкиной Т.И. на объект незавершенного строительства, площадью <данные изъяты> кв. м., степенью готовности 20%, расположенного на земельном участке по (адрес).

- признать сделку по заключению договора аренды между администрацией г.п. Советский и Яковкиной Татьяной Ивановной от 01.06.2020 (номер) недействительной.

В обоснование заявленных требований Югорским межрайонным прокурором указано, что Югорской межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращению Т.И.А. о незаконной регистрации Яковкиным С.В. и Яковкиной Т.И. прав собственности на объекты незавершенного строительства, расположенные на земельных участках в г.п. Советский: по (адрес) предоставленных последним для индивидуального жилищного строительства. В ходе прокурорской проверки установлено, что 24.04.2015 администрация Советского района в лице Департамента муниципальной собственности предоставила Яковкину С.В. по договору аренды (номер) земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером (номер), общей площадью <данные изъяты> кв. м. по адресу: (адрес) под индивидуальное жилищное строительство, на срок по 24.04.2018. 07.12.2015 администрацией Советского района в лице Департамента муниципальной собственности на основании договора аренды (номер) Яковкину С.В. предоставлен земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером (номер), общей площадью <данные изъяты> кв. м. по адресу: (адрес) под индивидуальное жилищное строительство, на срок по 07.12.2018. 24.04.2015 администрация Советского района в лице Департамента муниципальной собственности по договору аренды (номер) предоставила Яковкиной Т.И. земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером (номер) общей площадью <данные изъяты> кв. м. по адресу: (адрес) под индивидуальное жилищное строительство, на срок по 24.04.2018. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре произведена государственная регистрация вышеуказанных договоров аренды.

24.11.2017, 08.12.2017 Яковкину С.В. администрацией г.п. Советский выданы разрешения на строительство индивидуальных жилых домов на земельных участках по (адрес). 12.12.2017 Яковкиной Т.И. выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома по (адрес).

В связи с истечением сроков действия договоров аренды по земельным участкам 10.10.2017 и 19.12.2017 Яковкин С.В., действуя от самого себя и от имени Яковкиной Т.И., обратился в ООО "Геосервис-Югра" для проведения кадастровых работ и изготовления технических планов на объекты незавершенного строительства, расположенные на земельных участках по (адрес). По результатам выполнения данных работ и получения указанных документов Яковкин С.В. обратился через многофункциональный центр с заявлением о государственной регистрации права собственности на объекты незавершенного строительства на земельных участках по вышеуказанным адресам. 06.03.2018, 07.03.2018, 26.04.2018 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре произведены государственная регистрация права собственности Яковкина С.В. и Яковкиной Т.И. на объекты незавершенного строительства, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделаны записи о регистрации. А именно: 06.03.2018 сделана запись (номер) о праве собственности Яковкина С.В. на объект незавершенного строительства, площадью 130 кв. м., степенью готовности 30%, расположенного на земельном участке по (адрес); 07.03.2018 сделана запись (номер) о праве собственности Яковкина С.В. на объект незавершенного строительства, площадью 50,6 кв. м., степенью готовности 20%, расположенного на земельном участке по (адрес); 26.04.2018 запись (номер) о праве собственности Яковкиной Т.И. на объект незавершенного строительства, площадью 90 кв. м., степенью готовности 20%, расположенного на земельном участке по (адрес).

Истцом указано, что в ходе прокурорской проверки установлено, что кадастровые и геодезические работы выполнялись ООО "Геосервис-Югра", с привлечением по договору подряда индивидуального предпринимателя Б.Д.А., а также работающих по трудовому договору кадастровых инженеров Е.А.В. и К.Е.В. Согласно объяснениям кадастровых инженеров Е.А.В. и К.Е.В. от (дата) свою работу они выполняли без выезда на земельные участки, то есть дистанционно, в связи с тем, что Е.А.В. проживает постоянно в (адрес), а К.Е.В. - в (адрес). Получив геодезические сведения и иные графические документы об объектах незавершенного строительства от ООО "Геосервис-Югра", получившее их от ИП Б.Д.А., кадастровые инженеры Е.А.В. и К.Е.В. подготовили технические планы на объекты незавершенного строительства, расположенные на земельных участках по адресам: (адрес), которые послужили в дальнейшем основанием для постановки на кадастровый учет и регистрации права собственности на указанные объекты. Для выполнения технических планов недвижимых объектов ответчик Яковкин С.В. предоставил 08.12.2017 и 08.02.2018 в ООО "Геосервис-Югра" декларации об объектах недвижимости, расположенных на земельных участках по (адрес) и (адрес), согласно которым указал, что на указанных участках имеются объекты незавершенного строительства со степенью готовности 30% и 20%. Ответчик Яковкина Т.И. предоставила ООО "Геосервис-Югра" 24.01.2018 на объект недвижимости, находящийся на земельном участке по (адрес) декларацию об объекте недвижимости со степенью готовности 20%. Как установлено проверкой, все геодезические работы выполнялись ИП Б.Д.А., который в объяснениях утверждал, что в январе 2018 года он видел под снегом фундаменты объектов незавершенного строительства по (адрес) и (адрес), которые неразрывно связаны с земельными участками и являются объектами недвижимости. При этом, из объяснений жителей г. Советский: Р.С.М., Г.Е.Д., С.И.Г., проживающих по (адрес) К.П.Н., проживающего по (адрес), возле земельного участка по (адрес), а также согласно подготовленной ПАО "ОНХП" по заказу администрации Советского района в октябре 2018 года аэрофотосъемки установлено, что на земельных участках по (адрес) и (адрес) объекты незавершенного строительства отсутствовали, строительство указанных объектов в период с 2015 по 2018 год фактически не велось.

29.05.2020 межрайонной прокуратурой совместно со специалистом межмуниципального отдела по городу Советский и городу Югорску Управления Росреестра по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре У.А.Б., в присутствии директора ООО "Геосервис-Югра" К.А.В., геодезиста ООО "Геосервис-Югра" Д.И.И., ИП Б.Д.А. проведены обследования на земельных участках по (адрес), в ходе которых установлен факт отсутствия объектов незавершенного строительства на земельных участках. На земельном участке по (адрес) имелись блоки фундамента не связанного прочно с землей, которые относятся к строительным материалам. Проведенная проверка показала, что Яковкин С.В., действующий за себя и по доверенности от 13.10.2015 от имени Яковкиной Т.И., обратился за постановкой на кадастровый учет и государственной регистрацией права собственности в Управление Росреестра по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре и филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре в целях появления законных оснований пользования земельными участками в соответствии с ч. 5 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации. По истечении сроков действия договоров аренды Яковкин С.В. и Яковкина Т.И. не обращались в администрацию г.п. Советский о продлении договоров по вышеуказанным основаниям. В связи с тем, что Яковкиным С.В. и Яковкиной Т.И. проводилась регистрация права собственности на объекты незавершенного строительством на земельных участках по (адрес) при фактическом отсутствии указанных объектов, с целью продления срока действия договоров аренды земельных участков от (дата) (номер), от (дата) (номер) и от (дата) (номер) предоставленных арендаторам для индивидуального жилищного строительства до 24.04.2018 и 07.12.2018, были нарушены права неопределенного круга лиц, которые за период с апреля 2018 года по настоящее время имели право получить под индивидуальное жилищное строительство указанные земельные участки. В настоящее время у ответчиков с администрацией г.п. Советский заключены договоры аренды находящихся в государственной собственности земельных участков: (номер) от 01.06.2020 ((адрес)), (номер) от 01.06.2020 ((адрес)) и (номер) от 02.06.2020 ((адрес)") на срок три года - однократно для завершения строительства. Истцом указано, что ответчики Яковкин С.В. и Яковкина Т.И. заключили указанные договоры, зная об отсутствии на земельных участках объектов незавершенного строительства, предоставили сведения об их наличии, поэтому, ввиду несоблюдения условий подп. 10 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, данные сделки являются недействительными в силу закона.

В судебном заседании заместитель Югорского межрайонного прокурора ЖР.А. уточненные 15.12.2020 исковые требования поддержал в полном объеме, по изложенным в исках основаниям, дополнительно указал, что действиями ответчиков, направленными на получение законного основания сохранения в своем владении и пользовании земельных участков, при фактическом отсутствии законных оснований, нарушены права неопределенного круга лиц, которые были вправе претендовать на получение земельных участков на территории г.п. Советский под индивидуальное жилищное строительство.