Дата принятия: 17 октября 2019г.
Номер документа: 33-3606/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТУЛЬСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 октября 2019 года Дело N 33-3606/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:
председательствующего Бобковой С.А.,
судей Полосухиной Н.А., Алексеевой Т.В.,
при секретаре Захаренко О.М.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе администрации муниципального образования город Алексин на решение Алексинского городского суда Тульской области от 31 июля 2019 года по делу N 2-640/2019 иску Алексинского межрайонного прокурора Тульской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования город Алексин о понуждении принять меры к постановке на учет в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, бесхозяйной недвижимой вещи.
Заслушав доклад судьи Полосухиной Н.А., судебная коллегия
установила:
Алексинский межрайонный прокурор Тульской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации муниципального образования город Алексин о понуждении принять меры к постановке на учет в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, бесхозяйной недвижимой вещи.
В обоснование заявленных требований истец указал на то, что на территории муниципального образования город Алексин Тульской области расположен объект жилищно-коммунального хозяйства - колодец, по адресу: <адрес>
Сведения о зарегистрированных правах на указанный объект в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют.
Исходя из информации администрации муниципального образования город Алексин, данный объект до настоящего времени на учет в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области в качестве бесхозяйной вещи не поставлен, однако администрацией не предпринято исчерпывающих мер по постановке на учет указанного объекта жилищно-коммунального хозяйства в качестве бесхозяйной недвижимой вещи, документы, необходимые для обращения с заявлением, не собраны, заявления о постановке на учет указанного колодца не направлены.
Поскольку бездействие ответчика может привести к ситуации, угрожающей прекращению водоснабжения граждан, проживающих на территории муниципального образования город Алексин Тульской области, причинению угрозы их жизни и здоровью, прокурор просил суд обязать ответчика в срок до 01.01.2020 года обратиться в Межмуниципальный отдел по г. Алексин, Дубенскому району и р.п. Новогуровский Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> с заявлением о постановке на учет бесхозяйной недвижимой вещи - колодца, расположенного по адресу: <адрес>
В судебном заседании помощник Алексинского межрайонного прокурора Тульской области Филиппов С.Н. исковые требования поддержал.
Представитель ответчика администрации муниципального образования город Алексин по доверенности Иванов С.В. в судебном заседании возражал относительно удовлетворения исковых требований.
Решением Алексинского городского суда Тульской области от 31 июля 2019 года заявленные Алексинским межрайонным прокурором Тульской области к администрации муниципального образования город Алексин требования удовлетворены.
В апелляционной жалобе представитель администрации муниципального образования город Алексин по доверенности Иванов С.В. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, постановленное с нарушением норм материального и процессуального права, принять по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении заявленного иска.
В возражениях на апелляционную жалобу помощник Алексинского межрайонного прокурора Тульской области Филиппов С.Н. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.
Проверив материалы дела, выслушав возражения прокурора прокуратуры Тульской области Михалевой Л.В., обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Разрешая спорные правоотношения, суд первой инстанции установил обстоятельства, имеющие значение для дела, проверил доводы и возражения сторон по существу спора и обоснованно пришел к выводу об удовлетворении исковых требований Алексинского межрайонного прокурора Тульской области.
Этот вывод мотивирован в постановленном по делу решении, подтвержден имеющимися в материалах дела доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку в соответствии с положениями ст. 67 ГПК Российской Федерации, и не противоречит положениям норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.
В соответствии со ст. 50 Федерального закона Российской Федерации "Об общих принципах организации местного самоуправления о Российской Федерации" от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ среди другого имущества, к муниципальному имуществу относится имущество, предназначенное для решения установленных указанным федеральным законом вопросов местного значения.
Из положений п.п. 1-3 ст. 51 указанного Федерального закона следует, что органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
В силу ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.
Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 10.12.2015 года N 931 утвержден Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей.
Согласно п. 5 указанного Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей: органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований; исполнительного органа государственной власти городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих городов. В заявлении указываются: вид объекта недвижимости, его кадастровый номер, адрес (при наличии), сведения о заявителе, а также сведения о собственнике в случае, если принятие объекта недвижимости на учет в качестве бесхозяйного осуществляется в связи с отказом лица (лиц) от права собственности на объект недвижимости.
На территории муниципального образования город Алексин при водоснабжении населения используется колодец, расположенный по адресу: <адрес>.
Из уведомления филиала федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Тульской области Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 13.06.2019 г. N следует, что сведения о зарегистрированных правах на указанный объект - колодец, расположенный по адресу: <адрес>, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют.
Согласно письму главы администрации муниципального образования город Алексин N 4937 от 14.06.2019 г. указанный колодец в реестре муниципального имущества муниципального образования город Алексин указанный объект не числится и не числился ранее. Для постановки на учет недвижимого имущества в качестве бесхозяйного необходимо первоначально провести техническую инвентаризацию с изготовлением технического плана и дальнейшей поставкой на кадастровый учет. Работы по проведению технической инвентаризации и постановке на кадастровый учет представляют собой сложный процесс, требующий больших временных и финансовых затрат и проводятся в рамках запланированных бюджетных средств. При формировании следующего технического задания к муниципальному контракту указанный колодец будет включен в перечень объектов.
Суд первой инстанции, установив указанные обстоятельства, правомерно руководствуясь приведенными правовыми нормами, приняв во внимание обстоятельство того, что бездействие администрации муниципального образования город Алексин может привести к ситуации, угрожающей прекращению водоснабжения жителей муниципального образования город Алексин Тульской области, причинению угрозы их жизни и здоровью, пришел к правомерному выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.
Довод апелляционной жалобы о дефиците бюджета муниципального образования, что существенно затрудняет принятие на баланс спорных объектов недвижимого имущества и их последующее обслуживание, подлежит судебной коллегией отклонению как не имеющий правового значения при регулировании спорных правоотношений.
В целом доводы апелляционной жалобы основаны на ошибочном толковании норм материального права, регулирующего спорные правоотношения, направлены на иную оценку установленных по делу обстоятельств и представленных в их подтверждение доказательств, получивших надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями ст. ст. 67, 198 ГПК Российской Федерации в постановленном по делу решении и, как не опровергающие правильности выводов суда, не могут служить основанием для его отмены.
Нарушений судом норм процессуального права, которые являются безусловным основанием к отмене решения суда, или норм материального права, которые могли привести к принятию неправильного решения, судом апелляционной инстанции не установлено.
По приведенным мотивам судебная коллегия не усматривает оснований для отмены постановленного по делу решения по доводам, изложенным в апелляционной жалобе. Диканова В.В. и Дикановой В.В.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Алексинского городского суда Тульской области от 31 июля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации муниципального образования город Алексин - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
