Дата принятия: 03 сентября 2019г.
Номер документа: 33-3606/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КИРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 сентября 2019 года Дело N 33-3606/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего судьи Мартыновой Т.А.
и судей Баталовой С.В., Суркова Д.С.
при секретаре Бакулевой О.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кирове 03 сентября 2019 года дело по апелляционной жалобе Меркушева ФИО8 на решение Советского районного суда Кировской области от 27 июня 2019 года, которым постановлено:
иск Меркушева ФИО9 удовлетворить частично.
Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе Кировской области (межрайонное) включить в стаж Меркушева ФИО10 периоды работы, дающей право на повышение фиксированной выплаты с 01.01.1992 по 29.02.2000 в должности шофера в совхозе "<данные изъяты>", с 01.10.2014 по 31.03.2015 и с 01.04.2015 по 11.04.2016 в должности наладчика оборудования в производстве пищевой продукции ФГУП СП "Нива" ФСИН России.
В удовлетворении требования об обязании произвести перерасчет страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости как лицу, проработавшему не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, - отказать.
Заслушав доклад судьи Мартыновой Т.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Меркушев Г.В. обратился с иском в суд к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе Кировской области (межрайонное) (далее - УПФР в Советском районе Кировской области) об обязании произвести перерасчет страховой пенсии по старости. В обоснование требований указал, что 30.04.2019 он обратился в УПФР в Советском районе кировской области с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости. <дата> решением ответчика N <дата> ему было отказано в перерасчете страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия необходимого стажа работы в сельском хозяйстве, предусмотренного Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях". В его специальный стаж не были включены периоды работы с 1992 года по 29.02.2000 в должности шофера в совхозе "<данные изъяты>", поскольку должность не подтверждает работу в сельском хозяйстве, с 01.03.2000 по 30.06.2000 в должности мастера по монтажу, ремонту и эксплуатации холодильных установок СПК колхоза "<данные изъяты>", с 01.07.2000 по 04.10.2016 в должности мастера по монтажу, ремонту и эксплуатации холодильных установок, наладчика оборудования в производстве пищевой продукции ФГУП СП "<данные изъяты>", поскольку данные должности не предусмотрены списком работ в сельском хозяйстве. С решением ответчика он не согласен, поскольку работал в сельскохозяйственных предприятиях, проживал в сельской местности, имел образование техник-механик сельского хозяйства. За добросовестный труд в сельском хозяйстве он неоднократно награждался почетными грамотами, имеет звание "ветеран труда". Истец считает, что решение ответчика от <дата> об отказе в перерасчете страховой пенсии существенно нарушает его пенсионные права. Просил обязать УПФР в Советском районе Кировской области включить в его стаж работы, дающей право на повышение фиксированной выплаты как лицу, проработавшему не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, периоды работы с 1992 года по 29.02.2000, с 01.03.2000 по 30.06.2000, с 01.07.2000 по 04.10.2016 и произвести перерасчет страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты страховой пенсии по старости с 30.04.2019.
Судом постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.
С решением суда не согласен Меркушев Г.В., в апелляционной жалобе ставит вопрос о его отмене как незаконном и необоснованном, принятии по делу нового решения об удовлетворении исковых требований. Указывает на то, что судом не в полном объеме учтены годы работы в сельском хозяйстве, которые подтверждаются как записями в трудовой книжке, так и показаниями свидетелей.
В возражении на апелляционную жалобу Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе Кировской области (межрайонное) просит решении суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу Меркушева Г.В. без удовлетворения.
В суде апелляционной инстанции Меркушев Г.В. поддержал доводы апелляционной жалобы.
Представитель УПФ в Советском районе Кировской области по доверенности Овчинникова И.В. просит решение суда оставить без изменения.
Исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.
Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Согласно части 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - ФЗ "О страховых пенсиях") лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.
В соответствие с частью 16 статьи 17 ФЗ "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.
Порядок установления и выплаты лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 N 1441 "Об утверждении Правил установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности".
Пунктом 3 вышеуказанного постановления предусмотрено, что исчисление стажа работы в сельском хозяйстве для определения права на повышение фиксированной выплаты осуществляется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 N 1440 "Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч.14 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях".
Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 N1440 утверждены Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" (далее - Список N1440) и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях".
Подпунктом "б" п. 6 Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденных Постановление Правительства РФ от 29.11.2018 N1440, установлено, что при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются периоды работы (деятельности), указанные в п. 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В соответствие с п. 3 Правил N 1440 в стаж работы в сельском хозяйстве включаются: а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 г., при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.
С учетом приведенных положений закона, общие правила исчисления сельского стажа заключаются в том, что в него включаются периоды работы, которые (на которые): осуществлялись в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных Списком; выполнялись на территории Российской Федерации; начислялись (уплачивались) страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
При одновременном соблюдении всех трех названных условий период работы засчитывается в стаж, дающий право на повышение фиксированной выплаты к пенсии по старости и инвалидности.
Как следует из материалов дела, решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе Кировской области (межрайонному) N N от <дата> Меркушеву Г.В. отказано в перерасчете страховой пенсии в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" (как лицу, проработавшему не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве). В специальный стаж не включен период работы с 1992 по 29.02.2000 в должности шофера в совхозе "<данные изъяты>", поскольку данная должность не подтверждает работу в сельском хозяйстве; период работы с 01.03.2000 по 30.06.2000 в должности мастера по монтажу, ремонту и эксплуатации холодильных установок, так как данная должность не предусмотрена списком работы в сельском хозяйстве; период работы с 01.07.2000 по 04.10.2016 в ФГУП "<данные изъяты>" в должности мастера по монтажу, ремонту и эксплуатации холодильных установок, наладчика оборудования в производстве пищевой продукции, поскольку данные должности не предусмотрены списком работ в сельском хозяйстве. Стаж работы в сельском хозяйстве в соответствии со Списком работ составил 13 лет 00 мес. 26 дней, что менее 30 лет необходимого стажа работы в сельском хозяйстве.
Обращаясь в суд с требованиями об обязании ГУ - УПФ РФ в Советском районе Кировской области (межрайонное) включить в стаж работы, дающей право на повышение фиксированной выплаты как лицу, проработавшему не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве вышеуказанные периоды работы и произвести перерасчет страховой пенсии по старости, Меркушев Г.В. указывал на то, что он работал в сельскохозяйственных предприятиях, проживал в сельской местности, имел образование техник-механик сельского хозяйства.
Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь вышеперечисленными нормами права, на основании оценки собранных по делу доказательств в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, правомерно пришел к выводу о частичном удовлетворении заявленных исковых требований и обязал Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе Кировской области (межрайонное) включить в стаж Меркушева Г.В. периоды работы, дающей право на повышение фиксированной выплаты с 01.01.1992 по 29.02.2000 в должности шофера в совхозе "<данные изъяты>", с 01.10.2014 по 31.03.2015 и с 01.04.2015 по 11.04.2016 в должности наладчика оборудования в производстве пищевой продукции ФГУП СП "<данные изъяты>" ФСИН России, исходя из того, что истец в эти периоды работал на предприятиях сельского хозяйства в должностях, предусмотренных Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 N 1440.
Суд не нашел оснований для включения в специальный стаж периода работы с 01.03.2000 по 30.06.2000 в должности мастера по монтажу, ремонту и эксплуатации холодильных установок СПК колхоза "<данные изъяты>", периода работы с 01.07.2000 по 30.09.2014 в должности мастера по монтажу, ремонту и эксплуатации холодильных установок <данные изъяты>, поскольку правом на повышение фиксированной выплаты к пенсии обладают только работники сельского хозяйства, выполняющие работы по профессиям, предусмотренным Списком N 1440, и в котором должность мастера по монтажу, ремонту и эксплуатации холодильных установок не поименована.
Период работы Меркушева Г.В. с 12.04.2016 по 04.10.2016 также не был включен судом в стаж работы в сельском хозяйстве, поскольку в трудовой книжке указано на работу в данный период в цехе механизации и транспорта ФГУП СП "<данные изъяты>" ФСИН России, при этом сведения о том, какую именно должность замещал истец, отсутствуют.
Учитывая, что с учетом подлежащих зачету спорных периодов, общий стаж работы истца составил менее 30 лет, суд не нашел оснований для удовлетворения исковых требований в части возложения на ответчика обязанности произвести перерасчет страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты страховой пенсии по старости.
Судебная коллегия полностью соглашается с приведенным выводом суда первой инстанции и считает, что он основан на надлежащей правовой оценке доказательств по делу, сделан в строгом соответствии с нормами материального права, регулирующих спорные правоотношения и при всестороннем анализе обстоятельств, имеющих значение для дела.
Решение суда обжалуется только в части периодов, не включенных в стаж работы, дающей право на повышение фиксированной выплаты как лицу, проработавшему не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве.
В силу требований ст. ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
В соответствии со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Из трудовой книжки истца следует, что 23.04.1979 он принят на работу в совхоз "<данные изъяты>" в качестве шофера (приказ N N от 25.04.1979);
21.06.1982 назначен на должность главного инженера (приказ N N от 21.06.1982);
08.04.1985 переведен шофером (приказ N N от 08.04.1985).
В последующем 25.02.1990 совхоз "<данные изъяты>" переименован в совхоз "<данные изъяты>", 02.01.1993 совхоз "<данные изъяты>" реорганизован в АОЗТ "<данные изъяты>", 01.01.1994 АОЗТ "<данные изъяты>" переименовано в АОЗТ "<данные изъяты>", 25.08.1999 АОЗТ "<данные изъяты>" преобразована в СПК колхоз "<данные изъяты>".
01.03.2000 Меркушев Г.В. переведен на должность мастера по монтажу, ремонту и эксплуатации холодильных установок (приказ N 14 от 22.03.2000);
30.06.2000 уволен по ст. 29 КЗОТ РФ переводом в <данные изъяты> (приказ N N от 30.06.2000);
01.07.2000 принят в <данные изъяты> переводом из СПК колхоза "<данные изъяты>" мастером по монтажу, ремонту и эксплуатации холодильных установок (приказ N N от 01.07.2000).
Приказом от 05.10.2006 <данные изъяты> переименовано во ФГУП СП "<данные изъяты>" ФСИН России.
01.10.2014 Меркушев Г.В. переведен на должность наладчика оборудования в производстве пищевой продукции цеха растениеводства (приказ N N от 01.10.2014).
01.04.2015 переведен на должность наладчика оборудования в производстве пищевой продукции цеха промышленного производства (приказ N N от 24.04.2015).
12.04.2016 переведен в цех механизации и транспорта (приказ N N от 12.04.2016).
04.10.2016 трудовой договор с Меркушевым Г.В. расторгнут в связи с сокращением штата (приказ N N от 04.10.2016).
Разрешая исковые требования в части включения в стаж работы в сельском хозяйстве, периода работы с 01.03.2000 по 30.06.2000 в должности мастера по монтажу, ремонту и эксплуатации холодильных установок СПК колхоза "<данные изъяты>", периода работы с 01.07.2000 по 30.09.2014 в должности мастера по монтажу, ремонту и эксплуатации холодильных установок <данные изъяты>, суд исходил из того, что в соответствии со Списком N 1440 право на повышение фиксированной выплаты к пенсии имеют работники сельского хозяйства в сферах растениеводства, животноводства и рыбоводства, при этом данный Список не содержит должности мастера по монтажу, ремонту и эксплуатации холодильных установок.
Достаточных и отвечающих критерию допустимости доказательств, свидетельствующих о том, что Меркушев Г.В. непосредственно выполнял в спорный период работы по данной профессии, которые соответствуют работам, выполняемым мастером-наладчиком на молочно-товарной ферме, и должность которого поименована в Списке N 1440, в материалах дела не имеется.
Поскольку данные обстоятельства нуждаются исключительно в документальном подтверждении, суд первой инстанции обоснованно не принял в качестве доказательств пояснения допрошенных по делу свидетелей, поскольку в силу ч. 3 ст. 14 от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" показаниями свидетелей характер работы не подтверждается.
Вопреки доводам жалобы, факт работы истца в должности мастера по монтажу, ремонту и эксплуатации холодильных установок на предприятии сельского хозяйства в период с 01.03.2000 по 30.09.2014 объективно подтверждается сведениями из трудовой книжки. При этом как уже было сказано выше, данная должность не предусмотрена списком работ в сельском хозяйстве и письменными доказательствами не подтверждено соответствие данной должности должностям, предусмотренным Списком N 1440.
В Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, принятым и введенным в действие Постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 N367, в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих, а также в Тарифно-квалификационных характеристиках по общеотраслевым профессиям рабочих, утвержденных Постановлением Минтруда России от 10.11.1992 N 31, не содержится наименовании профессии "мастер по монтажу, ремонту и эксплуатации холодильных установок", в связи с чем не представляется возможным определить характеристику работы по данной профессии, а также требования, предъявляемые к профессиональным знаниям и навыкам рабочих по данной профессии.
Таким образом, наименование должности "мастер по монтажу, ремонту и эксплуатации холодильных установок" не может быть отнесено к работам в сельскохозяйственном предприятии, основными видами деятельности которого являлись растениеводство и животноводство.
Из трудовой книжки истца также нельзя сделать вывод о том, какую Меркушев Г.В. замещал должность в период работы с 12.04.2016 по 04.10.2016 в цехе механизации и транспорта ФГУП СП "<данные изъяты>" ФСИН России, в связи с чем, суд правомерно и обоснованно не включил данный период в стаж работы в сельском хозяйстве.
Судебная коллегия отмечает, что выполнение работ на предприятиях в сельском хозяйстве, проживание в сельской местности, не являются единственными основаниями для включения в стаж работ в сельском хозяйстве и установления повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.
Какие-либо иные доказательства, отвечающие требованиям допустимости, подтверждающие право истца на перерасчет страховой пенсии по старости, в материалах настоящего дела отсутствуют, и в суд апелляционной инстанции не представлены.
При таких обстоятельствах, доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, они сводятся фактически к несогласию с той оценкой, которую исследованным по делу доказательствам дал суд первой инстанции. Судебная коллегия не находит оснований для переоценки доказательств, представленных сторонами по делу.
При рассмотрении дела судом первой инстанции не допущено нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, решение суда является обоснованным и законным, оснований к его отмене по доводам жалобы не имеется, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Советского районного суда Кировской области от 27 июня 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Председательствующий: Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
