Определение Тамбовского областного суда от 16 ноября 2020 года №33-3605/2020

ТАМБОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 ноября 2020 года Дело N 33-3605/2020
Тамбовский областной суд в составе председательствующего судьи Рожковой Т.В. при ведении протокола помощником судьи Труновой Ю.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании частную жалобу государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области на определение судьи Октябрьского районного суда г.Тамбова от 29 сентября 2020 года,
УСТАНОВИЛ:
государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области (далее - УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области) обратилось в суд с иском к ООО "Профтехнология" о возложении на работодателя обязанности предоставить сведения, необходимые для ведения индивидуального учета.
Определением судьи Октябрьского районного суда г.Тамбова от 29 сентября 2020 года исковое заявление УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области возвращено.
В частной жалобе УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области просит отменить определение судьи Октябрьского районного суда г.Тамбова от 29 сентября 2020 года, ссылаясь на то, что учреждение обратилось в суд с исковым заявлением в электронном виде. Исковое заявление подано представителем учреждения Волосевич Ю.С. по доверенности от 25 августа 2020 года через Интернет-портал ГАС "Правосудие", которая также направлена, в виде электронных образов документов, заверенных простой электронной подписью представителя, что соответствует Порядку подачи документов в электронном виде.
Проверив материал и рассмотрев его в пределах доводов, изложенных в частной жалобе, суд приходит к выводу о наличии оснований, предусмотренных пунктом 4 части 1, частью 3 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены обжалуемого определения ввиду неправильного применения судом норм процессуального права, что привело к принятию неправильного решения о возвращении искового заявления.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 135 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судья возвращает исковое заявление в случае, если исковое заявление не подписано или исковое заявление подписано и подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание и предъявление в суд.
Возвращая исковое заявление УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что исковое заявление не подписано лицом его подавшим, так как заявление подано через портал Госуслуг, на нем отсутствует не копированная подпись заявителя и приложена электронная цифровая подпись другого лица.
С такими выводами нельзя согласиться, так как они противоречат нормам процессуального права, подлежащим применению к спорным правоотношения.
Согласно части 1.1 статьи 3, части 4 статьи 131 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации исковое заявление, заявление, жалоба, представление и иные документы могут быть поданы в суд на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Исковое заявление подписывается истцом или его представителем при наличии у него полномочий на подписание заявления и предъявление его в суд.
Вопросы, связанные с подачей документов в суды в электронном виде, урегулированы Порядком подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, утвержденным приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации N 251 от 27 декабря 2016 года (далее - Порядок).
Пунктом 2.1.1 Порядка предусмотрено, что документы в электронном виде подаются через личный кабинет пользователя, созданный в разделе "Подача процессуальных документов в электронном виде" официального сайта суда, который расположен на интернет-портале ГАС "Правосудие" (www.sudrf.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Доступ к личному кабинету осуществляется посредством идентификации и аутентификации, в частности, с использованием подтвержденной учетной записи физического лица в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее - ЕСИА) (пункт 2.1.3 Порядка).
Обращение в суд и прилагаемые к нему документы могут быть поданы в суд, в частности, в виде электронных образов документов, заверенных простой электронной подписью или усиленной квалифицированной электронной подписью лица, подающего документы (пункт 3.2.1 Порядка).
К обращению в суд, подаваемому представителем, должен быть приложен документ, подтверждающий полномочия представителя (статья 54 ГПК РФ, статья 56 КАС РФ, статья 45, 49 УПК РФ).
В соответствии с ГПК РФ доверенность представляется, в частности в виде электронного образа документа, заверенного усиленной квалифицированной электронной подписью представляемого лица, либо электронного образа, заверенного простой электронной подписью или усиленной квалифицированной электронной подписью лица, подающего документы (пункт 3.1.3 Порядка).
Из материала следует, что исковое заявление УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области и приложение к нему, в том числе доверенность от имени УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области за подписью начальника ФИО1 предоставляющая Волосевич Ю.С. право на подписание искового заявления и предъявление его в суд, поданы представителем УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области Волосевич Ю.С. в суд через портал ГАС "Правосудие" в виде электронных образов документов (электронные образы искового заявления и доверенности содержат графические подписи начальника ФИО1 с использованием подтвержденной учетной записи физического лица Волосевич Ю.С. в ЕСИА (л.м.41).
При этом электронные образы искового заявления и приложения к нему, за исключением электронного образа доверенности, заверены простой электронной подписью лица, подающего документы - Волосевич Ю.С., а электронный образ доверенности - усиленной квалифицированной подписью ФИО1 - лица, исполняющего должностные обязанности начальника, квалифицированный сертификат которой выдан УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области (л.м.1-2,32-34).
В таком случае у суда первой инстанции не имелось законных оснований для возвращения искового заявления УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области, так как оно подписано лицом его подавшим в соответствии с Порядком подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, утвержденным приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации N 251 от 27 декабря 2016 года, то есть в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Кроме того в силу разъяснений, данных в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 декабря 2017 г. N 57 "О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов", при направлении в суд документов, представленных в виде электронных образов документов, заверенных простой электронной подписью или усиленной квалифицированной электронной подписью лица, подающего документы, суд после принятия обращения к производству вправе потребовать представления подлинников данных документов либо их копий, заверенных в порядке, предусмотренном для заверения соответствующих письменных доказательств.
При отмене обжалуемого определения, материал подлежит направлению в суд первой инстанции для совершения процессуальных действий, предусмотренных статьёй 133 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, так как иных препятствий для принятия искового заявления УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области к производству Октябрьского районного суда г. Тамбова не усматривается.
Руководствуясь статьёй 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
определение судьи Октябрьского районного суда г.Тамбова от 29 сентября 2020 года отменить, направить материал в суд первой инстанции для совершения процессуальных действий, предусмотренных статьёй 133 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка