Дата принятия: 16 декабря 2020г.
Номер документа: 33-3604/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЛИПЕЦКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 декабря 2020 года Дело N 33-3604/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:
председательствующего Фроловой Е.М.
судей Крючковой Е.Г., Маншилиной Е.И.
при ведении протокола помощником судьи Кувезенковой А.Ю.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика ПАО "МРСК Центра" в лице филиала ПАО "МРСК Центра" - "Липецкэнерго" на заочное решение Грязинского городского суда Липецкой области от 28 июля 2020 года, которым постановлено:
"Признать акт NN от 04 февраля 2020 года о неучтенном потреблении электрической энергии по объекту - жилой дом, расположенному по адресу: <адрес>, недействительным.
Обязать ОАО "ЛЭСК" произвести перерасчет начисления по оплате потребленной электрической энергии по номеру клиента N, оформленного на имя Пастухова Олега Алексеевича, по адресу: <адрес>, исключив из начисления сумму по акту проверки от 04 февраля 2020 года в размере 31 246 рублей 38 копеек.
Взыскать с ПАО "МРСК-Центр" в пользу Пастухова Олега Алексеевича в счет возмещения понесенных убытков сумму в размере 1 647 рублей, а также в счет возмещения судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей"
Заслушав доклад судьи Крючковой Е.Г., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Пастухов О.А. обратился в суд с иском к ПАО "МРСК Центра", ОАО "ЛЭСК" о признании недействительным акта о неучтенном потреблении электрической энергии, понуждении произвести перерасчет, взыскании убытков, ссылаясь на то, что является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Услуги по электроснабжению дома оказывает ОАО "ЛЭСК" на основании договора энергоснабжения. 04.02.2020 года в его отсутствие сотрудниками ПАО "МРСК Центра" была проведена проверка состояния прибора учета, установленного в принадлежащем ему доме, по результатам которой был составлен акт о безучетном потреблении электроэнергии и составлен расчет количества потребленной электрической энергии на сумму 31246 рублей 38 копеек. В качестве нарушения представителями ПАО "МРСК Центра" в акте от 04.02.2020 года указано несанкционированное вмешательство в работу прибора учета электрической энергии, выразившееся в нарушении целостности контрольных пломб ПАО "МРСК Центра", установленных по акту предыдущей проверки. По требованию представителей ПАО "МРСК Центра" им был приобретен новый прибор учета и выполнены работы по его установке на внешней стене жилого дома, а также оплачены работы по его опломбировке в общей сумме 4384 рубля 40 копеек. Просит признать акт от 04.02.2020 года недействительным; обязать ОАО "ЛЭСК" произвести перерасчет начисления по оплате потребленной электрической энергии, исключив из начисления сумму по акту проверки от 04.02.2020 года в размере 31246 рублей 38 копеек; взыскать с ПАО "МРСК Центра" в его пользу в возмещение убытков 4384 рубля 40 копеек, расходы по уплате государственной пошлины.
В судебном заседании Пастухов О.А. и его представитель Комлевская Л.М., исковые требования поддержали, ссылаясь на те же доводы.
Представители ответчиков ПАО "МРСК Центра", ОАО "ЛЭСК" в судебное заседание не явились, о слушании дела надлежаще извещены.
Суд постановилрешение, резолютивная часть которого изложена выше.
В апелляционной жалобе представитель ответчика ПАО "МРСК Центра" просит отменить решение суда как незаконное и необоснованное, ссылаясь на нарушение судом норм материального права.
Изучив материалы гражданского дела, проверив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.
К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.
В силу п. 1 ст. 543 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.
В соответствии со ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации плата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В силу п. 1 ст. 574 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб (пункт 2 статьи 15).
Как установлено судом и следует из материалов дела, истец Пастухов О.А. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.
На имя Пастухова О.А. в ОАО "ЛЭСК" открыт лицевой счет (номер клиента) 1093264 для расчетов за потребленные услуги по электроснабжению.
18.03.2016 года принят в эксплуатацию прибор учета марки "Меркурий 201.5" N, установленный по адресу: <адрес> текущими показаниями 00001,2 кВт*ч; место установки - жилой дом. Имеются сведения об установке пломб сетевой организацией: на шкафу учета - N 48-129468; прочие места - N 48-129469. Акт подписан представителем организации и потребителем Пастуховым О.А.
Судом также установлено, что 04.02.2020 года сотрудниками Грязинского РЭС филиала ПАО "МРСК Центра" - "Липецкэнерго" проведена проверка правильности снятия показаний прибора учета по адресу: <адрес>, по результатам которой был составлен акт N по факту выявления безучетного потребления электрической энергии.
В ходе проведения проверки установлено несанкционированное вмешательство в работу индивидуального прибора учета, а именно, нарушение целостности контрольных пломб ПАО МРСК Центра, установленных по акту предыдущей проверки и не извещение о данном факте ОАО ЛЭСК, ПАО МРСК Центра позволяющее гражданину осуществлять вмешательство в работу прибора учета, о чем составлен соответствующий акт, который подписан сыном Пастухова О.А. - ФИО10
На основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии сетевой организацией ОАО "ЛЭСК" Грязинский УСЭЭ произведен расчет объема безучетного потребления Пастуховым О.А. электроэнергии в объеме 8514 кВт/ч. на сумму 31246 рублей 38 копеек.
Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой и передачей электрической энергии на розничном рынке, кроме положений Гражданского кодекса Российской Федерации регулируются также Федеральным законом от 26.03.2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" и Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 года N 442.
Согласно п. 2 Основных положений, бездоговорное потребление электрической энергии - самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей, а также потребление электрической энергии в период приостановления поставки электрической энергии по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии в случаях, предусмотренных Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 года N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии".
Приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также установленным в настоящем разделе требованиям, в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля (далее - расчетные приборы учета) (пункт 37).
Пунктом 167 Основных положений (в редакции на момент возникновения спорных правоотношений) предусмотрено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.
Согласно подпунктам 192 - 195 Основных положений, по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.
Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.
В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).
При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии. При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.
Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).
При этом составляющее акт лицо прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. В этом случае акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц или с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки, видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении.
Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.
Удовлетворяя исковые требования Пастухова О.А. о признании незаконным акта неучтенного потребления электроэнергии, суд первой инстанции пришел к выводу, что акт от 04.02.2020 года не содержит конкретных сведений о выявленных со стороны потребителя Пастухова О.А. нарушений, указывающих на его вмешательство в работу прибора учета с целью искажения сведений об объеме потребленной электроэнергии.
Однако судебная коллегия находит указанные выводы суда первой инстанции ошибочными, поскольку они сделаны без учета всех обстоятельств по делу.
В силу п. 145 Основных положений обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.
При этом под эксплуатацией прибора учета для целей настоящего документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих, в том числе осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки.
Потребитель в силу пункта 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго Российской Федерации от 13.01.2003 года N 6, обязан обеспечить содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих правил, правил безопасности и других нормативно-технических документов.
Потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям. Обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию (п. 2.11.17 Правил).
Из материалов дела следует, что 18.03.2016 года в принадлежащем истцу жилом помещении был демонтирован ранее установленный счетчик по причине неработоспособности системы и установлен новый прибор учета марки "Меркурий 201.5" N. По окончании работ установлены пломбы сетевой организацией на шкафу учета 48-129468 и прочие места 48-129469, что подтверждается актом N N, составленным в присутствии потребителя Пастухова О.А. и подписанного им.
Таким образом, своей подписью в акте Пастухов О.А. подтвердил соответствие указанных в акте номеров пломб фактически установленным, в связи с чем в силу п. 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей именно на Пастухова О.А. как на потребителя возложена ответственность за сохранность указанных пломб
Однако, как следует из фотографий, сделанных в ходе проверки состояния схемы измерения электрической энергии, на шкафу учета имеется сорванная пломба N 48-129470; кроме того, имеется пломба- N 48-129469. Пломба N 48-129468 на шкафу учета отсутствует. Кроме того, установлено нарушение целостности вводного кабеля.
Поскольку в силу приведенных положений именно на потребителе лежит ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца о признании незаконным акта о неучтенном потреблении электроэнергии от 04.02.020 года, который составлен в соответствии с требованиями Постановления N 442 уполномоченной на то законом организацией в соответствии с процедурой, установленной пунктами 172 - 178 Постановления N 442.
Поскольку в остальной части исковые требования об обязании произвести перерасчет начисления по оплате потребленной электрической энергии, взыскании убытков сумму в размере 4384 рубля 40 копеек, а также расходов по уплате государственной пошлины являются производными от требований о признании акта о неучтенном потреблении электрической энергии недействительным, следовательно, оснований для их удовлетворения также не имелось.
При этом необходимо отметить, что самим фактом установления нового счетчика на границе балансовой принадлежности убытки истцу не причинены. Доказательств оплаты услуг по опломбировке вновь установленного прибора учета истцом не представлено.
Оснований для взыскания с ответчика стоимости кабеля, гофры, автоматического выключателя судебная коллегия также не усматривает.
При изложенных обстоятельствах постановленное судом решение подлежит отмене с вынесением нового об отказе в удовлетворении заявленных истцом исковых требований.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Грязинского городского суда Липецкой области от 28 июля 2020 года отменить и постановить новое, которым в удовлетворении исковых требований Пастухова Олега Алексеевича к ПАО "МРСК Центра", ОАО "ЛЭСК" о признании недействительным акта о неучтенном потреблении электрической энергии, понуждении произвести перерасчет, взыскании убытков судебных расходов отказать.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий: (подпись)
Судьи: (подписи)
Копия верна:
Судья
Секретарь
6
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
