Дата принятия: 21 мая 2020г.
Номер документа: 33-3604/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 мая 2020 года Дело N 33-3604/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе: председательствующего Емельянова А.Ф.
судей Сучковой И.А., Слепцовой Е.В.
при секретаре Бурдуковой О.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Емельянова А.Ф. гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Осинники Кемеровской области (межрайонное) на решение Осинниковского городского суда Кемеровской области от 20 января 2020 года
по иску Сычугова Сергея Илларионовича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Осинники Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в перерасчете пенсии, включении периода обучения и периода службы в Советской Армии в специальный стаж, перерасчете пенсии,
УСТАНОВИЛА:
Сычугов С.И. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Осинники Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в перерасчете пенсии N 61677/19 от 28.01.2019, включении периода обучения в СПТУ N с 01.09.1976 по 17.06.1980 и периода службы в Советской Армии с 13.05.1981 по 07.05.1983 в специальный стаж по Списку N 1, перерасчете пенсии с 01.02.2019, взыскании расходов на юридическую помощь в размере 2 500 руб., на оплату услуг представителя в размере 12 000 руб..
В обоснование требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в пенсионный орган с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии, включении в специальный стаж по Списку N 1 периода его обучения в СПТУ N с 01.09.1976 по 17.06.1980 и периода службы в Советской Армии с 13.05.1981 по 07.05.1983.
Решением N 61677/19 от 28.01.2019 ответчик отказал ему в перерасчете пенсии в связи с тем, что исчисление пенсии с включением в общий стаж периодов службы в армии и учебы приведет к уменьшению пенсии.
Указанное решение считает незаконным, т.к. период его обучения в СПТУ N с 01.09.1976 по 17.06.1980 и период службы в Советской Армии с 13.05.1981 по 07.05.1983 подлежат включению с специальный стаж по Списку N 1 для перерасчета назначенной ему пенсии.
Истец Сычугов С.И. в судебное заседание не явился.
В судебном заседании представитель истца Янович Т.А. поддержала заявленные требования, представитель ответчика Лисовенко А.С. исковые требования не признал.
Решением суда от 20 января 2020 года постановлено: признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Осинники Кемеровской области (межрайонное) N 61677/19 от 28.01.2019 об отказе в перерасчете страховой пенсии Сычугову Сергею Илларионовичу незаконным.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Осинники Кемеровской области (межрайонное) включить в специальный стаж Сычугова Сергея Илларионовича на соответствующих видах работ (подземных) период прохождения действительной военной службы в рядах Советской Армии с 13.05.1981 по 07.05.1983, период учебы в СПТУ N г. Осинники с 01.09.1976 по 17.06.1980 и произвести перерасчет размера страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Осинники Кемеровской области (межрайонное) в пользу Сычугова Сергея Илларионовича, ДД.ММ.ГГГГ судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 10 000 рублей.
В удовлетворении остальной части исковых требований Сычугова Сергея Илларионовича отказать.
В апелляционной жалобе Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Осинники Кемеровской области (межрайонное) просит решение суда отменить, указывая на отсутствие оснований для перерасчета специального стажа истца, поскольку законодательством не предусмотрено применение смешанного порядка расчета, тогда как суд обязал включить в специальный стаж одновременно период обучения и период службы в армии.
Кроме того, судом не учтено, что в специальный стаж истца уже включен период работы с 23.08.1979 по 07.05.1980. Размер взысканных судом судебных расходов считает чрезмерно завышенным.
Относительно апелляционной жалобы принесены возражения Сычуговым С.И..
Истец Сычугов С.И., ответчик Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Осинники Кемеровской области (межрайонное) извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание истец представитель ответчика не явились.
Судебная коллегия, руководствуясь ч. 1 ст. 327, ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и представителя ответчика.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений относительно жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, Сычугов С.И. являлся получателем досрочной трудовой пенсия по старости на основании подп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с ДД.ММ.ГГГГ.
С ДД.ММ.ГГГГ получает досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях ".
ДД.ММ.ГГГГ Сычугов С.И. обратился в пенсионный орган с заявлением о перерасчете пенсии и включении в специальный стаж периода его учебы в СПТУ N с 01.09.1976 по 17.06.1980 и периода службы в Советской Армии по призыву с 13.05.1981 по 07.05.1983.
Решением N 61677/19 от 28.01.2019 отказано в перерасчете пенсии в связи с тем, что конвертация (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ произведена по наиболее выгодному варианту по п. 3 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" исходя из продолжительности общего трудового стажа с включением в трудовой стаж периода прохождения военной службы по призыву в календарном исчислении на основании п. 109 Положения N 590 от 03.08.1972, общий трудовой стаж по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 31 год 6 дней, стаж на соответствующих видах работ составляет 9 лет 2 мес. 12 дн. (л.д. 11).
Разрешая спор и удовлетворяя требования истца в полном объеме, суд исходил из того, что указанные периоды обучения в СПТУ N и службы в Советской Армии подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", и с учетом этих периодов обязал ответчика произвести перерасчет размера страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.
Судебная коллегия считает указанные выводы суда основанными на правильном применении норм пенсионного права.
В соответствии с подпунктом "а" пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта "а", абзаце третьем подпункта "б" и абзаце третьем подпункта "в" пункта 1 настоящего постановления, - применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".
Пунктом 109 названного Положения предусматривалось, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации (подпункт "з"); служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции ( подпункт "к").
При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
Вместе с тем, абзацем 5 пункта 109 Положения установлено, что в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты "а", "б" и "в" пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.
Из материалов дела следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общий трудовой стаж истца составлял 31 год 6 дней, стаж на соответствующих видах работ по Списку N 1 составлял 09 лет 02 месяца 12 дней, т.е. менее требуемого полного стажа 10 лет.
Из трудовой книжки истца следует, что истец обучался в СПТУ N с 01.09.1976 по 17.06.1980.
После окончания этого периода обучения он 18.08.1980 был принят электрослесарем подземным 4 разряда на шахту N" с полным рабочим днем под землей.
12.09.1980 направлен на курсы шоферов с 12.09.1980.
12.09.1980 принят в Осинниковскую автошколу ДОСААФ на курсы шоферов.
13.01.1981 уволен. С 13.05.1981 по 07.05.1983 проходил службу в Советской Армии по призыву.
20.06.1983 принят подземным электрослесарем 4 разряда с полным рабочим днем по землей. 25.08.1983 уволен по собственному желанию.
22.09.1983 принят подземным электрослесарем 3 разряда с полным рабочим днем по землей.
03.02.1986 уволен. 12.02.1986 принят электрослесарем 4 разряда, уволен 17.02.1987. 23.02.1987 принят подземным горнорабочим 3 разряда с полным рабочим днем под землей. 30.05.1988 переведен подземным учеником горномонтажника с полным рабочим днем под землей. 28.03.1989 переведен подземным горнорабочим 3 разряда с полным рабочим днем под землей. 16.05.1989 переведен подземным электрослесарем 3 разряда с полным рабочим днем под землей. 22.07.1991 уволен по собственному желанию. 29.07.1991 принят подземным электрослесарем 3 разряда, 11.09.1992 уволен переводом на кирзавод (л.д.12-18).
В данном случае за окончанием периода учебы, а также периода службы в Советской Армии следовала работа истца по Списку N 1, которая также предшествовала периоду службы в Советской Армии.
Согласно данных о стаже, представленных ответчиком, суммарная продолжительность специального стажа истца по Списку N 1 до 01.01.1992 составила 7 лет 9 месяцев 16 дней (л.д.39-40), что превышает продолжительность учебы в СПТУ N и службы в Советской Армии (5 лет 9 мес. 11 дней).
Таким образом, суд с учетом приведенных норм права пришел к правильному выводу о том, что период обучения истца в СПТУ N с 01.09.1976 по 17.06.1980 (л.д. 21) и период его службы в Советской Армии с 13.05.1981 по 07.05.1983 могут быть приравнены к работе по Списку N 1, суммарная продолжительность стажа которой на 1 января 1992 г. более продолжительности учебы в СПТУ N и службы в Советской Армии.
С учетом изложенного, суд обоснованно обязал ответчика включить в специальный стаж истца период его обучения в СПТУ N с 01.09.1976 по 17.06.1980 и период его службы в Советской Армии с 13.05.1981 по 07.05.1983 для последующего перерасчета пенсии.
С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с указанного дня не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.
В соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются, в том числе служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях.
Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности.
В соответствии с пунктом 4 статьи 30 Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются: служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях; периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре.
Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением периодов военной службы по призыву, которые включаются в общий трудовой стаж в двойном размере.
В силу п. 9 ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" конвертация (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал застрахованных лиц, указанных в п. 1 ст. 27 настоящего Федерального закона, в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения ст. 28.1 настоящего Федерального закона, и застрахованных лиц, указанных в ст. 27.1 настоящего Федерального закона, может осуществляться по их выбору в порядке, установленном п. 3 настоящей статьи, с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного).
Как разъяснено в абз.7 п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав гражданам на трудовые пенсии", право на конвертацию (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал с применением по выбору гражданина вместо общего трудового стажа на соответствующих видах работ имеют граждане, которым трудовая пенсия по старости назначается ранее общеустановленного пенсионного возраста, названные в п. 1 ст. 27 и ст. 27.1, при условии наличия по состоянию на 01.01.2002 у этих лиц страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ, требуемых для назначения досрочной трудовой пенсии (п. 9 ст. 30 Федерального закона N 173-ФЗ).
В соответствии со ст. 23 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ перерасчет пенсии производится с первого числа месяца, следующего за месяцем обращения пенсионера с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии.
Истец обратился с заявлением о перерасчете страховой пенсии 23.01.2019.
С учетом изложенного, суд обоснованно обязал ответчика произвести перерасчет размера страховой пенсии с 01.02.2019
Доводы апелляционной жалобы о том, что законодательством не предусмотрено применение смешанного порядка расчета, тогда как суд обязал включить в специальный стаж одновременно период обучения и период службы в армии, не могут служить основанием для отмены решения суда, поскольку включение указанных спорных периодов в специальный стаж не противоречит подпункту "а" пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 и требованиям абзаца 5 пункта 109 Положения.
Поскольку смешанное применение способов определения расчетного размера трудовой пенсии одновременно по п. 3 и п. 4 ст. 30 Федерального закона не допускается, пенсионный орган не лишен возможности произвести перерасчет размера страховой пенсии по наиболее выгодному для истца варианту, предусмотренному пунктом 3 либо пунктом 4 статьи 30 Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при котором размер пенсии является наибольшим.
Довод апелляционной жалобы о том, что размер взысканных судом расходов на оплату услуг представителя в сумме 10 000 руб. чрезмерно завышен, подлежит отклонению, поскольку суд в соответствии со ст. 100 ГПК РФ при определении разумности учитывал объем заявленных требований, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства, и снизил размер расходов на оплату услуг представителя с 14 500 руб. (л.д.33,56) до 10 000 руб.. Оснований для изменения размера расходов на оплату услуг представителя судебная коллегия не усматривает.
Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не установлено.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Осинниковского городского суда Кемеровской области от 20 января 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Осинники Кемеровской области (межрайонное) - без удовлетворения.
Председательствующий: А.Ф. Емельянов
Судьи: И.А. Сучкова
Е.В. Слепцова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
